Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Регионы (добавочный обязательно):
8 (800) 550-71-06 (доб. 112, бесплатно)

Как бороться с кафе в жилом доме — Юр ликбез

Запрет деятельности магазинов, кафе, ресторанов из-за шума в дневное и ночное время. Судебная практика

1. Перевод помещения из жилого в нежилое без согласия собственников жилого дома.

Судебная практика по данным делам весьма разнообразна, как и решения судов. Суд принимает во внимание обстоятельства в каждом конкретном случае.

В настоящее время в большинстве случаев не требуется получать согласие собственников жилого дома. Оно может понадобится лишь тогда, когда владелец общепита планирует не только внутреннюю перепланировку помещения, но и реконструкцию входа, расположенного на придомовой территории, с использованием части земельного участка под домом. В этом случае потребуется согласие собственников жилья МКД.

Сложность принятия решений по данному вопросу заключается еще и в том, что закон не позволяет четко разграничить такие понятия как перепланировка и реконструкция помещения.

2. Размещение рекламы на фасаде без согласия собственников дома.

С 2009 года размещать рекламу на фасадах здания можно только с согласия собственников жилья МКД («О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 19 Федерального закона «О рекламе» от 27.09.2009). Для вынесения положительного решения необходимо согласие не менее ⅔ собственников жилья.

3. Нарушение санитарно-эпидемиологических норм: производственные цеха в подвальном помещении дома, отсутствие раздельной канализации, шум в ночное время и т.д.

Выполнение санитарных норм регулируется федеральным законодательством: Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 с изменением от 03.05.2007 № 25 с 01.02.2002 введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СанПиН 2.3.6.1079-01);

Постановлением от 10.06.2010 № 64 введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2645-10). Кроме федеральных норм существуют и региональные требования в каждом субъекте РФ.

4. Организация погрузки-выгрузки во дворе жилого дома.

Если владельцы предприятий общепита нарушают требование об организации погрузки-выгрузки (п. 2.2.СанПиН 2.3.6.1079-01), то их можно привлечь к административному правонарушению (п.6.4 КоАП РФ).

5. Неправильно организованная площадка для мусора.

Как бороться с кафе в жилом доме — Юр ликбез

Владельцы общепита часто нарушают этот пункт санитарных норм (контейнер для сбора мусора должен быть расположен не ближе, чем на 25 м от жилого дома, площадок для игр и отдыха). Это приводит и к неприятному запаху, к появлению грызунов и насекомых в квартирах.

6. Не предусмотрены временные площадки для парковки персонала и посетителей.

Отсутствие отдельных парковок у предприятий общепита (п.2.7 СанПиН 2.3.6.1079-01) рассматривается как административное правонарушение (п.6.6. КоАП РФ).

7. Ухудшение условий проживания жильцов дома из-за неправильной организации вытяжки.

Предприятия общепита должны иметь отдельную систему вытяжки (нельзя совмещать с общедомовой, п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01). Вентиляция предприятий общественного питания, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от вентиляции этих зданий, а шахта вентиляции должна выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Если данное требование не выполнено, то владельцу грозит административная ответственность (ст. 6.3 КоАП РФ).

8. Шум в ночное время.

Практика показывает, что многие пункты общественного питания не соблюдают нормы уровня шума. В дневное время действуют «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках» (утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 07.07.1987 № 4396-87 (СанПиН 42-128-4396-87).

С нарушителями допустимой громкости звуков бороться достаточно сложно.

Основная трудность — необходимость замерить уровень шума. Во-первых, о выездной проверке СЭС владелец заведения предупреждается заранее, поэтому он не допустит превышения нормативных величин шума. Во-ворых, необходимо замерять уровень шума в нескольких квартирах, что требует материальных затрат жильцов. Однако, жильцам удается и в этом случае призвать владельцев общепита к порядку.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что в большинстве случаев суды отказывают в удовлетворении исков граждан о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда. Такой запрет возможен лишь в исключительных случаях.

Поэтому следует иметь ввиду, что даже если у вас, что называется, «под окнами» квартиры расположился бар, кафе или ресторан, шум от работы которого мешает уснуть, это еще не означает, что суд, по вашему иску, запретит работу таких заведений хотя бы в ночное время.

Начало см. в публикации: «Запрет деятельности из-за превышения уровня шума в жилом помещении, нарушения покоя граждан»

Также рекомендуем: «Запрещена ли после 23 часов работа кафе, ресторана, магазина в жилом доме»?

Вернуться к обзору: «Допустимый уровень шума в квартире. Измерение, ответственность. Судебная практика»

Приведем несколько примеров из судебной практики (примеры удовлетворения иска и отказа в иске о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда).

Решение суда о запрете деятельности цветочного магазина в ночное время

Истец просила суд запретить деятельность цветочного магазина, взыскать компенсацию морального вреда. Указала, что ее квартира находится на втором этаже, прямо над помещением ответчика.

Ранее ответчиком на фасаде здания без согласований были размещены промышленные вентиляционные установки, издающие шум и вибрации. Ответчик демонтировал стационарное вентиляционное оборудование на фасаде, но перенес его внутрь помещения.

Данное оборудование издает не меньше шума, чем ранее установленное.

Судами постановлено: запретить деятельность магазина ООО … в ночное время с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут до устранения нарушений санитарных и строительных норм и правил.

Суд указал, что ответчик нарушает права истца на отдых, покой и тишину в ночное время. Деятельность указанного магазина ухудшает условия проживания и отдыха Г.

В ходе проверки, проводимой Управлением Роспотребнадзора было дано экспертное заключение, согласно которому, уровень шума в квартире при условии работы на полную мощность оборудования магазина соответствует требованиям санитарных норм для времени суток с 7:00 до 23:00 часов;

Суд отказал в иске о запрете работы бара в ночное время из-за нарушения тишины и покоя граждан

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО об обязании изменить круглосуточный режим работы бара на режим функционирования с 7 часов утра до 23 часов.

Судом первой инстанции иск удовлетворен. Суд второй инстанции решение суда отменил, в удовлетворении иска отказал по следующим основаниям.

Суд первой инстанции исходил из того, что размещение бара с режимом функционирования после 23 часов, ухудшение условий проживания жильцов не подлежат доказыванию, поскольку само по себе данное нарушение уже создает угрозу жизни и здоровью человека.

С таким выводом не согласилась судебная коллегия, поскольку положения пункта 4.10 СНиП 31-01-2003, которыми не допускается размещать все предприятия и магазины с режимом функционирования после 23 часов, являются требованиями в области стандартизации, применяемыми на добровольной основе (а не обязательной).

Предлагаем ознакомиться:   Кассационная жалоба в гражданском процессе

Судебная коллегия пришла к выводу о том, что не усматривается факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе и по уровню шума, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства такого рода нарушений (Апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2015 г. по делу N 33-3741/2015)

Суд отказал в запрете деятельности ресторана из-за превышения уровней шума

Управление Роспотребнадзора обратилось в Арбитражный суд с иском о запрещении ООО осуществлять деятельность в качестве организации общественного питания (ресторан).

Сослалось на то, что проверкой установлено, что на первом этаже здания расположен ресторан; возможными источниками шума, проникающими в жилые помещения являются системы холодоснабжения и вентиляции предприятия, которые находятся в рабочем состоянии.

Были проведены замеры уровней шума в квартире и выявлено, что уровни звукового давления, измеренные в жилой комнате не соответствуют требованиям СанПиН для ночного времени суток.

Решением суда иск удовлетворен. Суд апелляционной инстанции решение суда отменил, в иске отказал. Окружной суд оставил в силе постановление суда второй инстанции, указав следующее.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Закрепленное в пункте 1 статьи 1065 ГК РФ правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций.

Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.

Такая опасность должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами. При этом бремя доказывания возможности причинения в будущем вреда и необходимости запрета той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.

Кроме того, Управлением не доказано, что причинами нарушения санитарных норм (превышение уровня шума) являлась именно работа системы холодоснабжения, систем механической приточно-вытяжной вентиляции ресторана Общества, поскольку замеры уровня шума производились при работе другого ресторана, принадлежащего иному лицу (в режиме максимальной производительности обоих указанных ресторанов) (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июля 2015 г. по делу N А56-27116/2014)

Что если вы подозреваете, что предприниматель нарушает закон?

Конечно, если у вас возникли подозрения в том, что предприниматель не все делает правильно, вы можете обратиться с жалобой в надзорные органы для проверки деятельности предприятия общественного питания.

Как бороться с кафе в жилом доме — Юр ликбез

Жалоба составляется в произвольной форме. Обязательно опишите то, что вы считаете нарушением со стороны владельца общепита, укажите свои контакты и ФИО. Государственные органы должны вам ответить в течение месяца.

Новости экономики и финансов СПб, России и мира

Рата Гилемханова, владелица микрокофейни «ТЧК» Денис Васюков

Открывая ресторан в жилом доме, петербургские предприниматели вынуждены искать компромисс с соседями, которые чаще всего жалуются на шум и сигаретный дым под окнами своих квартир.

И в случае если жильцы обращаются с претензией в Роспотребнадзор, для рестораторов это означает начало судебных разбирательств, а возможно, и закрытие, как было с рестораном «Бухарин».

Заведение прекратило работу спустя 3 месяца после обращения соседки в Роспотребнадзор с жалобой на шумную вентиляцию, а перед этим совладельцы, в числе которых ресторатор Антон Мухин, отказали соседке в требовании установить в ее квартире пластиковые окна.

Также продолжаются судебные разбирательства в отношении Sound-Cafe «Ladы», работающего в доме на Глухой Зелениной улице. Роспотребнадзор подал в суд на основателя кафе Вячеслава Ковалева после обращения соседа с требованием прекратить музыкальное сопровождение.

Как ранее сообщил Роспотребнадзор «ДП», чаще всего соседи недовольны спортбарами, кафе, музыкальными студиями и дискотеками. Однако в безвыходном положении оказываются и многочисленные кафе Петербурга, работающие во дворах города.

По словам предпринимательницы Раты Гилемхановой, владелицы заведения «ТЧК» площадью 11,6 м2, которое работает в пристройке к жилому дому на улице Мира, соседка начала обращаться в различные госорганы с открытия микрокофейни в июне 2016 года.

Точка на «ТЧК»

«Мы пытались решить вопрос мирно, но это ни к чему не привело — жительница соседнего смежного дома уже дважды обращались в городскую администрацию, прокуратуру и Роспотребнадзор, которые, в свою очередь, дважды подавали на нас в суд», — рассказывает Рата Гилемханова.

По словам предпринимательницы, соседка опасается, что посетители кофейни будут курить под окнами ее квартиры, и не желает решать вопрос мирно. В свою очередь, Роспотребнадзор в предписании ссылается на пункт 2.10. СанПиН 2.1.2.

2645-10 «На территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых».

«Исследовав судебную практику, мы обнаружили более 200 случаев, когда Роспотребнадзор судился с кафе, работающих в петербургских дворах — ни один ресторатор не выиграл подобное дело», — комментирует Рата Гилемханова.

Весной 2017 года Роспотребнадзор приостановил работу кафе, но после того как заведение вновь начало работу в июне 2017 года, соседка снова обратилась в Роспотребнадзор.

С точки зрения Раты Гилемхановой, выполнить предписание невозможно, и сейчас «ТЧК» находится в «замкнутом круге».  

По словам Натэллы Пономаревой, юриста Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов, в подобной ситуации могут оказаться все заведения общепита, работающие в петербургских дворах. «Думаю, что таких случаев много.

И хотя пункт, касающийся запрета на размещение предприятий общепита во дворах, не допускает двоякого толкования, возникает вопрос: что считать территорией двора жилых зданий? Зачастую в законах, касающихся Роспотребнадзора, вообще нет здравого смысла — они противоречат друг другу и их сложно соблюдать», — отмечает эксперт.

Цена вопроса

Чтобы не доводить дело до суда, предприниматели готовы идти на уступки соседям. По словам Евгения Хитькова, совладельца бара «Винный шкаф» на улице Рубинштейна, в одном из своих баров ему пришлось переоборудовать вытяжку, потратив 1,5 млн рублей.

«Для малого бизнеса это дороговато, — комментирует предприниматель. — Еще, чтобы разрешить конфликты, мы делали соседям ремонт, меняли окна, меняли трубы и прочее. Некоторые жители начинают садиться на шею, один нам заявил, что мы ежемесячно должны выплачивать ему по $100 за то, что наши столики на улице стоят под его балконом. Пришлось объяснить, что это беспредел».

По словам ресторатора, сейчас одна жительница улицы Рубинштейна препятствует открытию новой кофейни Surf Coffee, мотивируя тем, что ей заведение просто не нравится. «Таких историй у нас много, инстанции обязаны реагировать на обращения всех жильцов, например, на одно из наших заведений постоянно жалуется сосед, говорит, слишком шумно.

Абсурд ситуации в том, что у нас звукоизоляция, а вот музыки у нас нет», — рассказывает Евгений Хитьков.      

«У наших 10 заведений разные соседи, есть активные и не очень, но мы научены горьким опытом. — комментирует Александр Затуливетров. — Жителей можно понять, не каждому приятно, когда рядом с домом скапливается мусор и шумят люди.

Предлагаем ознакомиться:   Жалоба на определение суда по кас образец

Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!

Где разрешено размещать предприятия общественного питания?

Предприятия общественного питания можно размещать (пункт 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 (в ред. от 31.03.2011):

  • в отдельно стоящем здании;
  • в помещениях, пристроенных и встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям;
  • в нежилых этажах жилых зданий;
  • на территориях промышленных и других зданиях для обслуживания работающего персонала.

Если общепит размещен в жилом здании, то его владелец не должен:

  • ухудшать условия проживания и отдыха людей;
  • нарушать санитарные нормы уровня шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей, предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест;
  • размещать в подвальных и полуподвальных помещениях производственные цеха;
  • совмещать входы со входами в жилые помещения;
  • принимать продукты и сырье со стороны двора дома, где расположены окна квартир. Погрузка-выгрузка должна производиться с торца жилого здания, где нет окон, либо со стороны проезжей части;
  • размещать площадку мусоросборника ближе, чем на 25 м от входов в дом, игровых площадок и мест отдыха (п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01);
  • размещать парковку транспорта персонала и посетителей во дворе жилого дома. Парковка может быть размещена только со стороны проезжей части (п. 2.7 СП 2.3.6.1079-01).

Нормы уровня шума

Если в общепите готовят шашлыки на мангале, то размещение таких заведений возможно только в отдельно стоящих зданиях (п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01).

Если общепит размещается в павильоне, то он должен находиться не ближе 50 м от жилых зданий, лечебно-профилактических организаций, спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений.

Если кафе или магазин работает круглосуточно. Прямого запрета на размещение таких предприятий в жилом доме нет. Однако, пункт 4.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» разрешает размещение в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением организаций, оказывающих вредное влияние на человека;

запрещается размещать в жилых зданиях предприятия с режимом работы позднее 23.00;

запрещается размещать в жилых зданиях предприятия питания и досуга площадью более 250 кв.м с числом мест более 50, а также предприятия с музыкальным сопровождением (дискотеки, танцевальные студии, казино и т.п.).

В доме хотят открыть общепит. жильцы в ужасе. что делать?

Вы не можете запретить открывать кафе в вашем доме, не имея на то законных оснований.

Раньше для открытия общепита (магазина) нужно было согласие собственников жилья многоквартирного дома. Теперь — этого не требуется.

Согласие жильцов (общего собрания собственников) потребуется, если владелец общепита захочет разместить рекламу на фасаде здания (речь идет не о вывеске заведения), или сделать вентиляцию на фасаде дома, входную группу и другие работы, касающиеся внесения изменений в общее имущество дома (ст.44-47 ЖК РФ).

Образец жалобы на шум

Согласно требованиям законодательства, предприниматель должен собрать внушительный пакет документов, разрешений и согласований для открытия заведения общественного питания. Однако жильцы дома не вправе документы проверить.

Пивной бар в жилом доме – как бороться?

Размещение коммерческих помещений на первом этаже жилых зданий уже давно стало распространенной и повсеместной практикой.

Делается это не только для зарабатывания денег, но, и как заявляют застройщики и власти, для удобства жителей – ведь так они смогут купить требуемые товары, постричься и посидеть в дружеской компании, не выходя из дома. Но вместе с тем, они приносят шум, грязь и многочисленные проблемы.

Например, доставляют много неудобств бары в жилом доме. Избавиться от таких «соседей» только потому, что они вам не нравятся, не получится — должны быть законные для того основания. Причин может быть много, но основными из них являются регулярный шум в неурочное время, мусор и незаконная перепланировка и ремонт.

Пока легальны

Власти давно рассматривают возможность запрета размещения таких заведений, как пивные бары в жилом доме. Но пока что все осталось на стадии законопроектов и кафе, и ресторанчики могут вполне легально работать, так как закон о барах в жилых домах еще не был принят.

  • Шум в неустановленное время

Электронная приемная Роспотребнадзора

Тут борьба с нарушителями идет по тому же принципу, как и с неблагонадежными соседями — при постоянном шуме требуется обращаться в полицию.

Нужно обязательно настаивать на приезде наряда и регистрировать то, что произошло — в ином случае толка от заявлений не будет. Сначала их ждет предупреждение, потом штраф.

Если не помогает, то следует обращаться в прокуратуру.

Проведение глобального ремонта с удалением несущих конструкций — опасность для всех живущих в здании. Поэтому стоит проверять подобные вещи заранее и обращать на них внимание. Согласованы ли проводимые действия, можно узнать в Государственной жилищной инспекции.

Если вы думаете, как бороться с баром в жилом доме, который генерирует массу мусора, который не убирается, то стоит обращаться в Роспотребнадзор. Меры против компаний принимаются серьезные, поэтому гарантированно у кафе возникнут проблемы.

В целом, контролируют деятельность коммерческих организаций Роспотребнадзор и Департамент торговли города. Поэтому, если есть какие-либо еще претензии, то стоит обращаться к ним.

Наше законодательство еще пока несовершенно, если вам мешает бар в жилом здании, а по закону ничего сделать не удалось – возможно, Вам поможет срочный выкуп квартир в Москве и смена места жительства.

Вон из дома

Инициатором законопроекта выступило областное ГУ МВД. Руководитель главка С.А. Солодовников заявил, что торговлю алкоголем в питейных заведениях необходимо ограничить, ведь, например, только в Самаре — более 100 рюмочных.

23 июня документ был принят на заседании губернской думы, а с 1 августа нормы начнут действовать. Главный удар будет нанесен по так называемым «разливайкам», расположенным в жилых домах.

«Они были открыты в 2011 году после вступления в силу федерального закона, запрещающего торговать алкоголем в ночное время, при этом на точки общепита эти ограничения не распространялись. Сейчас ситуация меняется — запрещается продажа алкоголя в торговых объектах, с площадью зала обслуживания посетителей менее 50 кв.

метров, а также без зала обслуживания, расположенных на первых, в цокольных и подвальных этажах жилых домов», — говорится в законе.

Критерий по площади «менее 50 кв. метров» был выбран неслучайно. «Первоочередной задачей стала борьба с объектами на первых этажах жилых домов. Большая часть из них появилась в результате перевода квартир из жилого фонда в нежилой.

Учитывая, что площадь квартир, выкупаемых для переоборудования, составляет от 30 до 50 кв.

метров, такие «разливочные» изначально не могут выполнить требования закона», — пояснил «ВК» руководитель департамента регулирования оборота алкогольной продукции минэкономразвити области В.В. Тихонов.

Таким образом, исчезнут сразу несколько типов заведений. Прежде всего, это пивбары и мини-кафе, торгующие пивом на первых этажах жилых домов. Во-вторых, закрытию подлежат расположенные в домах рюмочные, где кроме пива продается крепкий алкоголь. Часть из них работает нелегально, однако есть и те, кто торгует «горячительным» на законных основаниях.

Предлагаем ознакомиться:   Как вернуть деньги за некачественный диван

Они зарегистрированы как юрлицо и имеют соответствующую лицензию. «Таких точек в Самаре около 200. Они будут вынуждены либо прекратить свою деятельность, либо перепрофилироваться в магазины.

По отношению к предпринимателям — это ужесточение законодательства, однако они должны понимать, что бизнес подобного рода всегда являлся высокорисковым», — комментирует Тихонов.

Полного исчезновения распивочных ожидать не стоит, поскольку не запрещается работа питейных заведений в нежилых помещениях, даже если зал для обслуживания меньше 50 «квадратов». К примеру, бар, расположенный в торговых рядах, продолжит работу, но время его работы ограничится интервалом с 10 часов утра до 10 часов вечера.

Чистят рынок

Эксперты оценивают новые поправки положительно. «Закон направлен против нелегальных торговцев алкоголем, маскирующих продажу под услуги общественного питания. Общую ситуацию на рынке их уход не изменит, наоборот, положительно скажется на потребителях и добросовестных продавцах алкоголя», — считает президент НКО «Самарская Алкогольная Ассоциация» С.В. Баринов.

Одобряют закон и представители пивных магазинов, а также баров и кафе с площадью зала более 50 кв. метров. Они продолжат работать в прежнем режиме. «После закрытия распивочных нам будет проще вести бизнес.

Из дворов исчезнут пьяные компании, а люди будут лучше относиться к пивным магазинам. Поймут, что мы никого не спаиваем, а просто продаем качественный продукт», — говорит юрист сети магазинов «Темное и Светлое» Н.И.

Фейглер.

Но, конечно, у владельцев «разливаек» — особое мнение на этот счет. «Я работаю в алкогольном бизнесе более 10 лет. И первый раз сталкиваюсь с такой сложной ситуацией.

До 1 августа мы примем решение, закрывать точку или расширять зал», — рассказал «ВК» директор бара по ул. Гагарина Р.Г. Доганашев.

— Несколько лет назад, когда полгорода нелегально торговало водкой, мы приобрели лицензию на крепкий алкоголь и исправно платили налоги. Теперь нас практически выталкивают с рынка».

Совершенно другая позиция у жителей близлежащих домов. «В нашем доме был хлебный отдел. Теперь там продают разливное пиво. Рядом два продуктовых магазина, где тоже торгуют алкоголем. Еще через дверь находится «разливайка», которая вообще работает с 8 утра.

И поэтому в нашем дворе все время сидят нетрезвые люди», — рассказывает самарчанка В.И. Швецова. — Сейчас нам делают детскую площадку, которую мы ждали более 10 лет. Цемент еще не успел застыть, а на лавочках уже устроилась пьяная компания».

Некоторые горожане смотрят на ситуацию иначе. «Я живу в №15 микрорайоне, где большое количество пивных баров», — рассказывает горожанка Ирина. — Я согласна с тем, что распивочные нужно контролировать.

Это приведет к тому, что люди будут пить «паленый» алкоголь дома. Как результат — отравления и вспышки бытового насилия».

Полиция начеку

Они показывают, где приобрели алкоголь и одновременно выступают свидетелями правонарушения. Таким образом фиксируется факт продажи.

После этого мы проверяем наличие лицензии, соблюдение санитарных норм, смотрим техпаспорт помещения — определяем, достаточна ли площадь зала», — рассказал представитель управления охраны общественного порядка областного ГУ МВД С.Н. Кузнецов. Составлять протокол сотрудники полиции не уполномочены.

Такое право есть у административной комиссию или органов местного самоуправления. Они же накладывают на нарушителей штраф от трех до 70 тыс. рублей — согласно статье 6.5 Закона «Об административных правонарушениях».

По словам Кузнецова, сотрудники полиции намерены вести работу по закрытию подобных заведений. «Мы будем обращаться в контролирующие органы с просьбой направлять иски и добиваться закрытия сомнительных заведений».

Ищут лазейки

Закон пока еще не успел вступить в силу, а рюмочные и пивбары в городе уже начали закрываться. «Я работаю торговым представителем по продаже пива. Только за последний месяц в квадрате улиц Гагарина и Авроры закрылось порядка 30-40% точек, торгующих этим напитком», — рассказал «ВК» самарчанин Артем. О закрытии рюмочных сообщают жители и других районов Самары.

Однако, по словам горожан, проблему по-прежнему составляют «точки», торгующие спиртным в ночное время. Такие магазины есть в каждом микрорайоне. К примеру, жителей Железнодорожного района беспокоят посетители магазина «Светоч» на перекрестке улиц Владимирской и Пензенской.

«Я обычно выхожу из дома в 8.30 утра и почти всегда вижу, как к магазину подтягиваются «клиенты». Если выйти чуть позже, то под деревом уже кто-нибудь спит. К сожалению, утро для них начинается не с кофе», — вздыхает проживающая по ул. Карла Маркса Е.В. Маленкова.

По словам самарчанки, сотрудники полиции несколько раз приходили в «Светоч» с проверкой, однако магазин продолжает работать в прежнем режиме.

Еще одно новшество закона — в полном запрете на продажу алкоголя после 17.00 в воскресенье. С.В. Баринов считает, что после введения этой нормы, жители губернии почувствуют себя ущемленными в правах. «Федеральным законом установлен запрет на продажу алкоголя в ночное время.

Он как раз направлен на борьбу со всякого рода маргинальными личностями. А вот запрещать покупку алкоголя воскресным вечером — не совсем правильно. Человек, приехав с дачи, вполне может позволить себе бутылку пива», — рассуждает эксперт.

По мнению Баринова, запрет скажется на выручке небольших магазинов шаговой доступности.

При этом опрошенные «ВК» крупные производители горячительных напитков к ужесточению продажи алкоголя относятся с пониманием. «В нашу Ассоциацию входят все крупнейшие производители и ряд ритейлеров алкоголя в регионе.

Ответственность

Закон (КоАп РФ) устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований:

  • денежные штрафы (1 000 — 1 500 рублей для граждан; 2 000 — 3 000 рублей для должностных лиц и предпринимателей; 20 тыс. — 30 тыс. руб. для юридических лиц);
  • или приостановка работы предприятия (на 90 суток).

Все нарушения должны быть устранены.

В определенных случаях суд может принять решение о прекращении деятельности предприятия общепита.

В качестве вывода

Чаще всего кафе, бары и рестораны размещают именно на первых этажах жилых зданий. К сожалению, появление точек общепита становится причиной множества конфликтов между предпринимателями и жильцами дома.

Не всегда в этих ситуациях жильцы бывают правы, стараясь во что бы то ни стало «выжить» заведение общественного питания. Нужно помнить, чтобы добиться успеха, жалобы жильцов должны иметь законные основания.

В большинстве случаях жильцам удается добиться от владельцев общепита устранить допущенные нарушения, а в ряде случаев — закрыть заведение. Если же обращения в уполномоченные органы не приносят результата, то можно обратиться в СМИ.

Cтатистика по 91 городу России за 2015 год (составлено сервисом отзывов Flamp по просьбе проекта The Village, прим. автора: понятно, что жалобы жильцов не являются основной причиной для закрытия большинства заведений из списка ниже):

  • Кафе: работают 26 697, открылось 7 759, закрылось 5 855;
  • Рестораны: работают 10 818, открылось 2 133, закрылось 1 654;
  • Бары: работают 9 477, открылось 3 452, закрылось 2 383.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector