Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Виды представительства в административном судопроизводстве

СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Специальность 12.00.14 – административное право;

административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор В.И. Майоров Челябинск – 1

правосудия закреплены Конституцией Российской Федерации 1993 года1.

образуют положения статей 10, 35, 46, 118 и 126 Конституции Российской Федерации.

Конституции Российской Федерации предполагает создание системы государственной власти. Конституционными положениями о том, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» (ст.

35), что «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» (ст. 46) закреплены гарантии судебной защиты имущественных и иных прав граждан от неправомерных действий субъектов публичной власти, а также иных лиц.

судопроизводство прямо закреплено как особый вид судопроизводства, существующий наряду с уголовным, гражданским и конституционным.

Однако в настоящее время, в отличие от последних трех видов «административное судопроизводство как важнейший процессуальный Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.

правовой институт не отвечает сегодня стандартам правового государства, которое должно принимать меры для укрепления и реформирования судебной власти, расширения правовой защиты прав и свобод физических и юридических лиц, обеспечения доступности правосудия и эффективной деятельности судов и судей»1.

содержало бы систему его существенных признаков, до настоящего времени в законодательстве отсутствует.

содержании данной категории. Так, профессор Н.Г. Салищева под административным судопроизводством понимает «процессуальный порядок рассмотрения судами дел об оспаривании (обжаловании) как нормативных правовых, так и индивидуальных актов и действий органов публичной власти в лице органов исполнительной власти всех уровней и органов местного самоуправления и их должностных лиц»2.

Салищева Н.Г. Проблемные вопросы административного процесса // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С.

Студеникина – М.: Юристъ, 2004. С. 228.

процессуального права»1. Однако такое определение административного судопроизводства «как специального вида судопроизводства» вряд ли раскрывает сущность и содержание данной категории. Существо же составляют правила рассмотрения и разрешения судом административных дел2.

административных дел в порядке, установленном нормами административнопроцессуального права3. На первый взгляд данное определение кажется в достаточной степени широким: в нем не указываются конкретные судебные органы, не совсем понятно, что подразумевается под административным делом.

Вместе с тем, в настоящее время, когда отсутствует законодательная воля «быть или не быть административным судам», когда не принят кодифицированный акт, устанавливающий подведомственность таких судов, когда не инкорпорированы административно-процессуальные нормы, такое перспективы для дальнейшего исследования и законодательного закрепления перечисленных институтов.

Предлагаем ознакомиться:   Какие нужны документы на скутер? || Нужен ли договор при покупке скутера

Панова И.В. Административное судопроизводство в судах арбитражной системы // Российский судья. 2012. № 12. С. 13.

Издательство ВГУ, 2013. С. 460.

Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство в России в начале XXI века // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право». 2005. Вып. 6. № 8(48).

С. 67-72.

форма правосудия1, она состоит в разрешении судьями административных дел в установленном административно-процессуальным правом порядке.

определяется учеными по-разному. Происходит это, прежде всего, ввиду различного подхода к определению такой категории, как «административный процесс». Во многом это связано с наличием сформировавшихся в теории административного права различных концепций и подходов к пониманию административного процесса.

административный процесс исключительно юрисдикционную деятельность юрисдикционную деятельность, но и так называемую управленческую государственного управления, однако, при этом не рассматривает в качестве института осуществление судом правосудия по административным делам.

административный процесс лишь с деятельностью суда3.

Шергин А.П. О понимании административного судопроизводства // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. – Сер.: Юбилеи, конференции, форумы. – Вып. 7. – Воронеж: Издательство ВГУ, 2013. С. 752.

проблемы теории и практики: Монография. – М.: Юрлитинформ, 2010. С. 50-51.

Юридическая литература. 1964; Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса.

М., 1968; Тадевосян В.С. Советское государство и право, 1963. № 1; Манохин В.М.

Органы советского государственного управления (Вопросы формирования). Саратов, 1962; Ямпольская Ц.А. // Советское государство и право. 1963. № 1; Коренев А.П.

Кодификация советского административного права. М.: Юридическая литература, 1970;

Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности. – Пермь, 1969; Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и судопроизводство (правосудие) вообще не относят к административному юрисдикцию, соответственно административное судопроизводство считают (судьями) в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Так, А.П. Шергин, соглашаясь с мнением известного конституционалиста М.В. Баглая, приводит его мнение о том, что «административное судопроизводство – это комплекс установленных процессуальных правил, закрепленных в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации»2.

административным процессом и административным судопроизводством, однако «производство по делам об административных правонарушениях»

выводят за рамки административного судопроизводства. Так, Ю.Н. Старилов считает, что производство по делам об административных правонарушениях, которое является областью административной юрисдикции и возникает в административный процесс // Государство и право. 2005. № 2; Масленников М.Я.

Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право. 2001. № 2; Махина С.Н.

Предлагаем ознакомиться:   Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Редакция 2019 года

Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования.

Воронеж: Изд-во Воронежск. гос. ун-та, 1999; Кононов П.И. Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства // Журнал российского права. 2001. № 7; Панова И.В.

Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации. Саратов, 2001; Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 11; Старилов Ю.Н.

связи с совершением административного правонарушения, не должно отношения, то есть отношения по рассмотрению дел об административных регулирования по сравнению с отношениями правовой защиты прав и свобод структуры административного процесса и, не признавая такую деятельность административным судопроизводством, ученый предлагает в ст.

гражданским, уголовным и административным судопроизводством добавить пятый вид судопроизводства – производство по рассмотрению судьями дел об административных правонарушениях1. Поддерживая эту позицию, А.

Ф Ноздрачев утверждает, что дела, возникающие из административных правонарушений, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, «поскольку в них нет сторон с противоположными интересами, отсутствует институт административного иска, соглашения административного истца и административного ответчика о примирении»2.

судопроизводства в отечественной науке административного права ведутся до настоящего времени. Отмечая отсутствие полноценной, свойственной процессуальным кодексам системы гарантий процессуальных права и Старилов Ю.Н.

Административный процесс в системе административно-деликтных координат // Актуальные вопросы административно-деликтного права: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, д-ра юрид. наук, профессора А.П.

Шергина. – М.: ВНИИ МВД России, 2005. С. 172.

Издательство ВГУ, 2013. С. 464.

снижается уровень гарантий судебной защиты прав, возникающих при привлечении лиц к административной ответственности, Т.К. Андреева правонарушениях с административным судопроизводством1. Интересно, по этому вопросу мнение В.В.

Денисенко (по его утверждению «субъективное мнение»). Признавая, что деятельность судей в производстве по делам об административным судопроизводством, он предлагает определить ее, «в лучшем случае, как административное квазисудопроизводство, а по своему административного судопроизводства (далее проект КАС).

Проект такого Кодекса внесен в Государственную Думу3. В ч. 6 ст. 1 проекта КАС указано, что положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…..

Теоретико-правовые основы представительства в административном судопроизводстве…………………………………………. § 1. Административное судопроизводство в России: современное состояние и перспективы развития……………………………..…… § 2.

сравнительно-правовой анализ……………………………………….. § 2. Представительство в судебном рассмотрении дел об административных правонарушениях….…………….………… § 3. Совершенствование института представительства в административном судопроизводстве…………………………… ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….

Предлагаем ознакомиться:   О малозначительности административного правонарушения - что означает это понятие

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………..………………. 2 Список принятых сокращений АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РСФСР – Кодекс РСФСР об административных правонарушениях Проект КАС – Проект Кодекса административного судопроизводства ФКЗ – Федеральный конституционный закон ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации СССР – Союз Советских Социалистических Республик РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая

ВВЕДЕНИЕ

судопроизводство как один из видов судопроизводства, установленных Конституцией Российской Федерации, осуществляется по правилам нескольких нормативных актов: ГПК РФ (Подраздел III. «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений»), АПК РФ (Раздел III.

в ГПК РФ – глава «Представительство в суде»; в АПК РФ – глава 6 «Представительство в арбитражном суде»; в КоАП РФ – глава 25 «Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности».

осуществления представительства в рамках данных процессуальных законов, административного судопроизводства.

Однако многоотраслевое правовое регулирование представительства в административном судопроизводстве имеет существенные отличия и не представителя во всех видах судопроизводства. Необходимость единообразного правового регулирования вопросов представительства в административном судопроизводстве обусловлена, прежде всего, тем, что осуществление административного судопроизводства разными видами судов не приносит надлежащего эффекта единства правоприменительной практики и системы как совокупности органов, осуществляющих функции судебной власти.

Правоприменительная практика убедительно доказывает, что требуются более эффективные способы организации института представительства в административном судопроизводстве при соблюдении баланса интересов государства и граждан.

В свою очередь, в новом административном процессуальном законодательстве (в том виде, в котором оно прогнозируется как интеграция частей гражданского, арбитражного процессов и процессуальной части законодательства об административных правонарушениях) инкорпорация данных норм обеспечит унифицированный подход к применению института представительства в административном судопроизводстве.

Проблемам правового регулирования института представительства в гражданском, гражданско-процессуальном и уголовном праве посвящены многочисленные научные публикации и монографические исследования, но до настоящего времени, комплексное исследование и анализ правового регулирования представительства в административном судопроизводстве не проводилось.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Актуальность избранной темы определяется необходимостью теоретического осмысления практико-прикладных проблем правовой регламентации представительства в административном судопроизводстве и определения приоритетных направлений развития данного института в условиях реформирования административного законодательства.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector