Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Как узаконить самовольную постройку (самострой) на земельном участке

Документы для легализации самостроя

Начиная строительство, многие рассуждают, что главное в этом деле — возвести дом или какое-то иное здание, а документы… Это же такая мелочь, все это потом, по свободе.

А когда начинают заниматься этим «мелочным» вопросом, тут то и возникают проблемы. Если уж вы попали в такое положение, то необходимо знание законов, согласно которым возможна легализация самостроя.

Как легализовать самострой, описано в этой статье.

Чтобы не попасть под определение статьи  222 Гражданского кодекса РФ, планируя такой ответственный шаг, как стройка, необходимо позаботиться о разрешении на нее. Иначе, без соответствующего пакета документов, вы не сможете свое владение ни продать, ни подарить, ни сдать в аренду, ни оформить завещание. Нелегальным, построенное капитальное здание, будет считаться если:

  • возведено на участке, предназначенном для других целей;
  • нарушены основные требования СНиП в процессе строительства;
  • в самом начале не получено разрешение на строительство;
  • Госстрой архитектура не утвердила проект на начальном этапе.

Последний случай — не самый сложный и узаконить самострой сравнительно не трудно:

  • несем заявление в государственную инспекцию архитектурно-строительного контроля с просьбой принять постройку в эксплуатацию. Усиливаем вес заявления, прилагая к нему все остальные имеющиеся документы;
  • платим штраф;
  • если все в порядке, то через 10 дней вопрос решается: вам должны выдать сертификат соответствия.

Не приступая к строительным работам, предпринимаем следующие шаги:

  1. Идем в архитектурную службу, находящуюся по месту, где предполагается строительство.
  2. Делаем визит в проектную организацию. Здесь могут выполнить проект или же выдать задание на проектирование.
  3. Теперь можно выбирать подрядчика, который и воплотит проект в жизнь.

Виды самостроя

Самовольные постройки делятся на 2 вида:

  • допустим, у вас есть собственный земельный участок и вы считаете, что раз он ваш, то и строить на нем вы вправе все, что угодно. Вы сооружаете на нем какой-нибудь небольшой объект — коммерческий или не коммерческий, который особо не бросается в глаза. Никакие разрешительные документы не оформляются;
  • вы начали строительство большого коттеджа или крупного коммерческого объекта и параллельно оформляете документы. Так как стройка началась без законного разрешения, то это не что иное, как строительство незаконное, и вам нужно осуществить ввод самостроя в русло законное. Описанные случаи не такая уж редкость, т.к. иногда стройка продвигается быстрее, чем сбор всех необходимых документов.

Важно: покупая участок земли с капитальной постройкой на нем, проверьте есть ли весь необходимый пакет документов на строительство, иначе станете обладателем самовольной постройки.

Есть случаи, когда о разрешении на строительство беспокоиться не следует. Это та ситуация, когда:

  • вы поставили на своем участке киоск или лоток т.е. сооружения не капитальные. Сюда же относятся и хозяйственные постройки без фундамента. В случае предъявления претензий, ссылайтесь на ст.51 ГК РФ;
  • вами получен участок для осуществления сельскохозяйственной деятельности, а вы построили на нем гараж;
  • вы выполнили капитальный ремонт дома или другого объекта, но несущие стены при этом не сносились и остались на своем месте.

За самовольное строительство предусмотрены штрафы. Вы обязаны заплатить, если:

  • возвели здание на земле вам не принадлежащей. Об этом сказано в статье 7.1 Административного кодекса РФ. Если за вами числится такой самострой, штраф неизбежен;
  • земля принадлежит вам, но капитальное сооружение, которое вы на ней построили, не имеет законного основания там находиться, т.к. нет разрешительных документов. Ссылаясь на ст. 222 АК, вас обяжут его снести за свой счет. Есть другой вариант: подать заявление в суд с просьбой признать ваше право собственности на эту постройку, а дальше все зависит от принятого им решения.

К сведению: владелец земли для суда — лицо более важное, чем самовольный застройщик. Если на вашей земле что-то построили без вашего согласия, то постройка может перейти в вашу собственность.

Рано или поздно, но вопрос о том, как оформить самострой в собственность, станет очень актуальным. Дело это не безнадежное. Для легализации самостроя, здание должно соответствовать трем запросам:

  • самострой находится на земле вам принадлежащей. На руках у вас все документы: акт с кадастровым номером и указанием для чего земля предназначена, кадастровый план, а также вы обладатель свидетельства, подтверждающего, что собственник земли именно вы;
  • у вас имеется заключение экспертной организации или суда о том, что ваш самострой никому не мешает и не создает опасности для жизни соседей или кого-либо другого;
  • строение возведено с соблюдением СНиП. Для этого нужен документ, который все это подтверждает.

Имея все это, вы увеличиваете свои шансы на превращение самостроя в законно построенное здание. Для этого нанимаем адвоката или действуем самостоятельно и:

  • идем в суд и пишем заявление о признании законным ваше строительство. Прилагаем документы на землю и подтверждаете, что вы собственник;
  • соответствующие органы произведут проверку на предмет соответствия здания строительным нормам и правилам и насколько безопасно оно для здоровья 3-х лиц. Также убедятся, что у соседей и прочих заинтересованных граждан к собственнику постройки нет претензий;
  • если эти вопросы решатся удовлетворительно, то суд признает ваши права, как собственника самостроя, что будет для Росреестра основанием для регистрации и выдачи документа, который узаконит ваше сооружение.

Все эти процедуры длятся от 3 до 6 месяцев и положительным решение суда будет не обязательно.

Как узаконить самовольную постройку (самострой) на земельном участке

Даже в случае, если вы что-то построили на участке земли, который не находится в вашей собственности, есть надежда на благополучный исход, только оформлять документы начните одновременно с началом строительства:

  • хорошо, если у вас будет подтверждение того факта, что земля вскорости станет вашей собственностью. Возможно уже имеются подтверждающие документы в виде проекта постановления о выделении вам участка или хотя бы письменное подтверждение органа, распоряжающегося землей о намерении выделить вам участок для строительства. Это в том случае, когда земля является собственностью государства или города;
  • если ваш самострой находится на земля, которая принадлежит другому частному владельцу, а это может быть, как физическое, так и юридическое лицо, то придется договариваться о передаче права собственности, если не на весь участок, то хотя бы на его часть. Если этого не произойдет, то вы потеряете всякие права на построенное сооружение.

Имейте в виду: вопрос о том, как оформить самострой никак не решится в вашу пользу, если будет установлено, что здание, которое вы возвели, угрожает здоровью, а то и жизни окружающих. Также участь постигнет вас и в случае, когда вам уже  было отказано в просьбе изменить целевое назначение участка.

На практике оказывается, что узаконить самострой вовсе не сложно. Опытные юристы утверждают, что фактически через пару месяцев вы сможете стать полноправным собственником определенного самовольно возведенного объекта.

Способы легализации самостроя:

  • оформление задним числом;
  • официальное обращение в комиссию;
  • легализация через суд.

При этом всю требуемую документацию на построенный объект недвижимости оформляют задним числом:

  • исходно-разрешительную документацию (ИРД),
  • разрешение на проведение строительных работ,
  • получение акта государственной комиссии,
  • иных документов, выданных как на пока еще не возведенный объект.

Для этого ответственное за возведение объекта лицо должно официально обратиться с заявлением в специальную Комиссию, осуществляющую пресечение самовольного строительства. В заявление должно говориться о возможности сохранения самостроя. Если Комиссия примет положительное решение, то оформляют разрешение на строительные работы и все требуемые для ввода объекта в эксплуатацию документы.

В данном случае к исковому заявлению о признании права собственности на самострой, вам надо будет приложить следующую документацию:

  • Документы, подтверждающие факт строительства вами этой постройки (к примеру, договор на осуществление подрядных работ, счета с расходами на строительство, акт приемки работ и т.п.).
  • Документы, свидетельствующие про то, что третьи лица на этот самовольно построенный объект никаких прав не имеют (к примеру, выписка из Единого гос.реестра прав на недвижимость, а также сделок с ней).
  • Документы, содержащие технические характеристики возведенного объекта, где указан точный адрес (к примеру, выписка из Единого гос.реестра объектов градостроительной деятельности – ее выдает орган тех. инвентаризации недвижимого имущества и соответствующая адресная справка).
  • Документы, подтверждающие соответствие самовольно построенного объекта противопожарным, техническим, экологически и санитарно-эпидемиологическим нормам.
  • Документы, способные иным образом подтвердить тот факт, что сохранение этого самостроя не нарушает законные права, интересы третьих лиц (к примеру, письма от владельцев соседних участков, построек либо от совладельцев участка).

В случае, когда участок вам пока не принадлежит, но вы уже осуществили на нем самовольную постройку, надо будет подтвердить то, что эта земля скоро будет вам передана во владение.

Все вышеописанные действия актуальны для тех самостроев, строительство которых выполняется одновременно с оформлением всех требуемых объектов. Если же речь идет про строительство объекта небольшой площади, то здесь застройщик обычно не спешит с оформлением бумаг.

Если объект построен хозяином данного земельного участка, то признание его права собственности на этот самострой происходит довольно просто. Хозяин, пользователь либо арендатор участка после выполнения гос. регистрации автоматически превращается в собственника построенного на данном участке недвижимого имущества (если это не противоречит условиям договора либо иным нормативным актам).

При самовольном строительстве определенного объекта недвижимости на еще не принадлежащем вам участке, можно надеяться, что объект все же будет вам предоставлен в установленном судом порядке.

Так, к примеру, если земельный участок является государственной либо муниципальной собственностью, не принадлежа ни юридическому, ни физическому лицу, то тому, кто возвел самострой, следует подать в суд исковое заявление о признании права собственности на него.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

Индивидуальное жилищное строительство — это одна из форм обеспечения граждан жилищем, которое построено при их непосредственном участии и за их счет.

Градостроительный кодекс РФ уточняет, что результатом ИЖС должен быть отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания 1 семьи.

Для того чтобы построить объект ИЖС, необходимо получить разрешение на строительство.

Для получения разрешения подаем заявление в орган местного самоуправления по месту расположения участка с приложением следующих документов:

  • правоустанавливающего документа на участок;
  • паспорта заявителя;
  • доверенности на представителя;
  • градостроительного плана участка;
  • проектной документации.

Заявление с приложенными документами может быть подано лично заявителем, его представителем или через МФЦ. Уполномоченный орган в течение 10 дней проверяет представленные документы и принимает решение о выдаче разрешения / отказе в выдаче разрешения.

Разрешение на ИЖС выдается сроком на 10 лет. Если заявитель недоволен отказом в выдаче документа, то он может обжаловать действие органа местного самоуправления в суде.

Выдача разрешения осуществляется бесплатно; государственная пошлина в данном случае не оплачивается.

Получение разрешения не требуется, если на участке построен вспомогательный объект или производятся изменения уже существующих объектов ИЖС, но при этом они не затрагивают конструктивных характеристик безопасности объектов.

Иван Иванович, допустим, я приобрела земельный участок, но пока не начала на нем строиться. Мне нужно сразу оформлять разрешение на строительство, или можно строить дом без разрешения?— Сразу отмечу, что разрешение на строительство лежит в основе статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на строительство ИЖС в обязательном порядке должны получать те граждане, которые вложили средства в банки, хотят воспользоваться кредитованием на строительство, и для тех, кто хочет воспользоваться средствами материнского капитала.

Только эти категории граждан обязаны получать разрешение на строительство. А те граждане, которые для себя приобрели земельный участок, и если у них есть разрешенный вид использования под индивидуальный жилой дом, то они могут в пределах отведенного земельного участка построить объект, сделать технический план.

Причем технический план у них будет единственным документом, который удостоверяет построенный объект. И на основании этого плана, они уже будут регистрироваться в Росреестре. В общем, на сегодняшний день разрешение на строительство требуется только тем гражданам, которые строят через средства материнского капитала, либо путем кредитования через банки.

Это положение предусмотрено Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».— Давайте тогда поясним, что это за бумага.— Разрешение на строительство – это документ, утвержденный Минстроем России. Представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана, то есть, где можно построить на земельном участке, какими габаритами и высотами можно построить объект.

Разрешение на строительство при ИЖС — это бумага, которая подтверждает, что проектная документация на строение соответствует градостроительному плану участка (проекту планировки участка) и проекту межевания территории (если строится или реконструируется линейный объект). Данный документ официально разрешает застройщику осуществлять строительство и реконструкционные работы с объектом.

Где и как получать?

  • Где можно получить разрешение на строительство?
  • На сегодня для получения разрешения на строительство, граждане могут обратиться в МФЦ, через систему «Мои документы».
  • Только через МФЦ?
  • Да, только через МФЦ. Раньше можно было оформить у нас. Но сейчас разрешение на строительство не только индивидуальных жилых домов, но и всех крупных объектов, а также разрешение на ввод этих объектов, все эти права переданы в МФЦ.

Газовики требовать не должны!

  • Правда ли, что без разрешения на строительство, если дом уже построен, не проведут свет, не подключат газ и другие коммуникации?
  • Нет, это не так. Разрешение на строительство необходимы только той категории граждан, которые я уже перечислил и еще раз повторюсь. Это получатели материнского капитала, заемщики кредитования через банки, а также те граждане, которые просто желают узаконить свое право. Те граждане, которые без разрешения на строительства строятся, они имеют право подвести газ, свет и другие коммуникации. И им не обязательно иметь разрешение на строительство!

    Например, чтобы подвести газ к дому, думаю, нужно просто предъявить адресную справку либо топографическую съемку в масштабе с расположением и указанием объекта капитального строительства.

  • И не будет никаких проблем? Это гарантировано?
  • Разрешение на строительство газовики не должны требовать! И это на основании действующего Градостроительного кодекса РФ.
  • И все-таки в интернете много информации, что разрешение на строительство нужно получать всем, чтобы не было никаких внештатных проблем, отказов…
  • Но я тоже должен был бы сказать, что каждое индивидуальное строение должно иметь разрешение на строительство. Для чего? Чтобы мы знали все отступы — насколько граждане правильно построили от отведенного земельного участка. Чтобы мы учли все моменты, согласно сводам нормам и правилам той же пожарной безопасности и пр. А чтобы это все учесть, мы бы, конечно, требовали это разрешение в обязательном порядке. Но сегодня разрешение на ввод объектов в эксплуатацию для ИЖС не распространяется. До 2018 г. пока для индивидуального жилищного строительства действует по «упрощенке».
  •  А если дом строится на каком-то дачном участке или СОТ, разрешение тоже не обязательно?
  • Да, в таких случаях разрешение не обязательно.
Предлагаем ознакомиться:   Как получить землю для фермерского хозяйства от государства а также кто имеет право на предоставление земельного участка для ведения КФХ бесплатно

О нюансах оформления и получения

— Во сколько обойдется оформление разрешения на строительство?— Это муниципальная услуга и плата за само разрешение не взимается.— Какие документы нужны для оформления разрешения? Не целый список?— Нет, это очень упрощенный список. Он состоит из 3-х документов: во-первых, необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок.

И то, на сегодня, если гражданин пойдет сдавать документы на разрешение строительства, правоустанавливающие документы у него специалисты возьмут, только в том случае если заявитель предоставит по собственному желанию. Но требовать от заявителя не имеют право! Также нужен градостроительный план земельного участка.

Если сказать об этом документе с точки зрения архитектуры, то градостроительный план — это как техническое условие на проектирование. То есть согласно этому документу, мы можем посмотреть границы отведенного земельного участка и места допустимого размещения зданий, объекта капитального строительства в части отведенного земельного участка, где можно построить и где нельзя. И самый последний документ – это схема планировочной организации земельного участка.

Важно!

Для получения разрешения на строительство необходимо собрать следующий пакет документов:

  • правоустанавливающий документ на участок;
  • градостроительный план участка;
  • документ, удостоверяющий личность обратившегося;
  • доверенность (если подача производится через представителя);
  • проектная документация (в том числе пояснительная записка, сведения об инженерных сетях, план расположения построек, план сноса объектов капитального строительства на участке и т. д.);
  • положительное заключение на проектную документацию объекта капитального строительства (если она подлежит экспертизе);
  • если заключение на проектную документацию было выдано негосударственным органом, то необходимо представить документы, подтверждающие право юридического лица осуществлять такие экспертизы.

—  Иван Иванович, где можно заказать градостроительный план?— Тоже через МФЦ.— Кто готовит этот план?— Градостроительный план готовят специалисты МБУ «Глав АПУ».— Частные структуры не подготавливают градостроительный план?— Нет, только наша структура.— А схему планировочной организации тоже вы разрабатываете?

— Нет, схему планировочной организации подготавливают частные структуры, те юридические лица, которые имеют специальную определенную аккредитацию.— Примерно сколько стоит такая схема, если ее заказать?— Средняя цена — от 3-х до 5-ти тысяч рублей.— Долго это делают?— Так как схему подготавливают частники и эта платная услуга, то буквально за день.

А градостроительный план и само разрешение на строительство – это муниципальная услуга, поэтому плата не взимается. Но есть определенные административные сроки.— И каковы эти сроки?— Разрешение на строительство готовят в течение 10-ти календарных дней, а градостроительный план участка — в течение 15-ти календарных дней.

— На какой срок вообще выдается разрешение на строительство?— Сроком на 10 лет.— В каком случае могут отказать в выдаче разрешения на строительство?— В соответствии с Градостроительным кодексом, согласно пункту 12 статьи 51, при выдаче разрешения на строительство, будь это индивидуальное жилое строение или большой административный объект, отказ может быть только в двух случаях, это — несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, либо отсутствие документов, согласно перечню административного регламента.

Как узаконить самовольную постройку на собственном участке

При этом необходимо собрать следующие документы:

  • Декларацию, подтверждающую факт постройки объекта на определенном земельном участке и факт постройки объекта, для реконструкции и строительства которого не нужно специальное разрешение.
  • Технический паспорт, которым будет подтверждаться факт возведения на участке объекта индивидуального строительства. В нем должно содержаться описание этого объекта.
  • Правоустанавливающий документ на земельный участок, где был возведен объект самостроя.
  • Кадастровый план участка, где находится возведенный либо строящийся объект недвижимости. 

Вода скважина, канализация септик. А с такой стоимостью подключения газа, я лет 20 углем топится могу, да и сам газ недешевый нынче. Свет узнавал, заводится на участок. У соседа так. Единственно что настораживает, в последнее время зачастил местный землеустроитель, пугает штрафами дикими, да и снести могут по суду заставит.

28.07.2011, 13:49

да и снести могут по суду заставит.

А вот это интересный вопрос! Господа юристы, расскажите, могут ли на приватизированной земле снести самострой по судебному решению? )

28.07.2011, 15:09

Тоже интересует. Землеустроитель пугал. Но денег ему пока не давал. Хочется послать.

28.07.2011, 15:19

Для того, чтобы суд вынес решение о сносе такой постройки, они должны доказать, что, построив такой объект, вы нарушаете права иных лиц (такое вероятно в основном, когда дом стоит на меже с соседским участком) или же в том случае, когда объект построен с существенным нарушением строительных норм.

28.07.2011, 21:38

Кстати да. Тоже интересует это вопрос. Я меня самострой, до недавнего времени оформлять не планировал. Свет есть, и ладно. Председатель сказал ему пофик, лишь бы люди в селе жили. Но что-то зачастили в последнее время люди из районной администрации. У нас же практически вся улица самострой. Угрожают судами и штрафами большими. У часки то приватизированы, но у нас же не Америка, где частная собственность священна.Начал потихоньку бумаги оформлять. но блин дорого и долго.

29.07.2011, 09:46

Это все учтено уже. Докопаться, по крупному, надеюсь не смогут. Делать буду по готовому проекту. Его люди толковые делали, дома соответствуют всем нормам.

Тут кстати новая страшилка появилась. Типа участок по застройку, и если его в течении некоторого времени(разные источники от 3 до 5 лет) дом на нем не построить и официально не ввести в эксплуатацию, то участок могут и отобрать.

29.07.2011, 11:35

Хм. Кто может забрать участок, находящийся в вашей собственности? Законом, в частности Кодексом об админ. правонарушениях предусмотрены ШТРАФЫ за 1)самовольное строительство — ст.97, 2)нарушение правил использования земель (куда относится использование участка не по целевому назначению) — ст.53.

Использование участка не по целевому назначению ***юридически равно*** неиспользование участка по целевому назначению

29.07.2011, 15:42

Как же тогда куча участков под застройку стоит пустая уже дохера лет?

29.07.2011, 17:03

Как это так? Можете подробнее объяснить? Заранее спасибо.

Как же тогда куча участков под застройку стоит пустая уже дохера лет?

Это не заслуга их собственников, а недоработка местных властей.

mamont2012, да собственно и объяснять нечего.Неиспользование своего участка это такое же нарушение, как и использование его не так.Земельные отношения строятся на принципе рационального использования земли, а неиспользование земли признаётся нерациональным.

Со всеми вытекающими проблемами.

Правда, я никогда не сталкивался с лишением права собственности на участок из-за его неиспользования, но лишиться права аренды — запросто, таких примеров масса.

29.07.2011, 17:24

Но ведь участок приватизирован. Причем не мной. Мною куплен. Это типа частная собственность. Как ее могу отобрать? Вариант земля моя, что хочу то и творю не проходит?

Увы, в чистом виде не подходит.

И хоть статья 140 Земельного кодекса не содержит основания для лишения права собственности на земельный участок из-за нарушения порядка его использования по целевому назначению, такое нарушение всё равно противоправно и наказывается в соответствии со ст. 211 Земельного кодекса.

29.07.2011, 22:18

Мда. Приплыли. Куда ни кинь всюду клин. Слышал сейчас новый закон приняли, самому строится нельзя. Только строители с лицензией и по официальному договору.

1.08.2011, 18:30

Если больше 500 квадратов.

добавлено

Начал копать траншеи под фундамент. Сегодня приперся местный землеустроитель, и принес предупреждение, на обычном бланке сельрады с печатью. О том что нет разрешения на строительство. Поговорил с ним в тенечке, он радостно готов решить все вопросы за 10000 грн. Был послан.

Чем мне может это грозить?

1.08.2011, 21:35

Сходи к председателю, в сельсовет. Как правило они заинтересованы чтобы люди у них жили. Мой сказал ему пофик.

Что потребуется для регистрации дома на земельном участке?

Самовольная постройка в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) – это возведенная на земельном участке, не отведенном для этих целей, жилая или любая другая недвижимость, построенная с серьезным нарушением градостроительных норм и правил или без необходимых разрешений.

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Когда участок земли был выделен не для садоводства или ведения дачного хозяйства, то необходимо получить разрешение для возведения на нем любого строения.

Важно! Если вы возвели на своем участке земли такую постройку, то впоследствии не будете иметь на нее права собственности. У вас не будет возможности распоряжаться этим имуществом – дарить его, продавать или сдавать в аренду.

Самовольно возведенная постройка подлежит обязательному сносу за счет физического лица, которое ее построило, с учётом срока давности искового требования.

Если такое здание угрожает безопасности людей и их здоровью, то судебный орган вправе потребовать его снести без учета срока давности.

Иск о ликвидации недвижимости подает прокурор, а ответчиком будет лицо, осуществившее эту постройку.

Разрешительные документы оформляют местные органы власти или федеральный орган власти субъекта РФ. Первичное разрешение на индивидуальную жилищную застройку можно получить на 10 лет. После этого срок действия может быть продлен за 60 дней до истечения первоначального.

Если в течение 10 лет строительство так и не было начато, то в продлении срока может быть отказано. Имея разрешение на само строительство, необходимо получить согласие на ввод здания в эксплуатацию. Оно удостоверяет окончание процесса строительства и соответствие объекта проектной документации.

Этот документ в виде акта приемочной комиссии можно получить в том же государственном органе, который узаконил выдачу первого разрешения.

Узаконить самовольную постройку в России в 2018 году можно с помощью судебного разрешения на строительство.

Для того чтобы получить судебное разрешение, необходимо соблюсти несколько условий:

  • нельзя значительно нарушать в процессе строительства градостроительные и другие правила и нормы;
  • здание не должно угрожать жизни и здоровью людей;
  • не должны нарушаться права и интересы посторонних лиц;
  • в процессе строительства принимались меры для узаконивания (получение разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию).

Сама процедура узаконивания достаточно сложна и состоит из нескольких этапов.

Этап 1-й

Сначала нужно определиться, относитесь ли вы к категории лиц, которые могут по закону требовать официального признания права собственности на эту недвижимость. Вы должны владеть находящимся под постройкой участком на праве собственности, пожизненного (наследуемого) владения или бессрочного пользования.

Этап 2-й

На этом этапе нужно составить исковое заявление с требованием признать право собственности на строение. Ответчиком по иску должен быть местный орган самоуправления (администрация муниципального образования).

В нем указывают вид права на участок земли, тип самовольной постройки, физическое лицо, ее осуществившее, а затем обосновывают причину предпринятых действий (отказ в получении необходимого разрешения). Обязательно следует привести факты, которые подтверждают соблюдение градостроительных норм и отсутствие угрозы жизни и здоровью других граждан.

Если строительством занимались вы сами, перечислите меры, принятые для легализации. При наличии отказа в разрешении на строительство он должен быть приложен к иску.

Этап 3-й

Вместе с подачей искового заявления вносят госпошлину, величина которой зависит от цены объекта:

  • до 20 тысяч рублей – не менее 400 рублей, или 4% от иска;
  • до 100 тысяч рублей – не менее 800 рублей и дополнительно 3% от суммы, превышающей 20 тысяч рублей.

После этого размер госпошлины пропорционально увеличивается, но не может превышать 60 тысяч рублей.

Этап 4-й

Подача иска по месту регистрации земельного участка вместе с пакетом нужных документов. Судебная практика свидетельствует, что к ним относятся документы:

  • на право собственности на земельный участок;
  • подтверждающие факт наличия на земельном участке постройки – акт обследования и бумаги бюро технической инвентаризации (БТИ);
  • подтверждающие отсутствие существенных нарушений градостроительных и иных норм – акты экспертизы и обследования управления архитектуры и градостроительства, пожарных и санитарных служб надзора;
  • свидетельствующие об обращении за разрешением на возведение объекта;
  • квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
  • паспорт заявителя.

Этап 5-й

При стоимости самовольной постройки менее 50 тысяч рублей иск подают мировому судье по месту нахождения недвижимости. Во всех остальных случаях нужно обращаться в районный суд.

Получив на руки положительное решение суда о признании права вашей собственности на постройку, следует уплатить госпошлину в размере 1000 рублей за регистрацию права собственности на самовольную постройку.

После этого вы должны отнести решение суда и собранный пакет документов в территориальный орган «Росреестра» по месту нахождения недвижимости.

Признание права на самовольную постройку будет окончательно узаконено после получения на руки свидетельства о государственной регистрации права или же выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Если вы не можете самостоятельно узаконить самовольную постройку, чтобы сэкономить время и нервы, обратитесь в юридическую компанию, которая специализируется на решении подобных вопросов.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Предлагаем ознакомиться:   Право собственности на садовый земельный участок

Для получения разрешения на строительство необходимо подтвердить право собственности на землю, а также предоставить градостроительные документы и план-схему участка с указанием всех размещенных объектов. После получения разрешения выполняется технический план.

Во время действия дачной амнистии он составлялся без привязки к координатам и межевания. С 1 января 2017 года в технический план подшиваются результаты замеров с привязкой к координатам, экспликация дома (поэтажный план). Такой документ необходимо подготовить на каждый объект капитального строительства, расположенный на участке. Он составляется специалистами кадастровым инженером.

Поправки в закон увеличили объем работ, в результате выросли сроки и стоимость услуг по составлению техплана.

Важно! Регистрировать необходимо объекты капитального строительства. К ним принято относить постройки на фундаменте высотой не менее 1,8 метра. То есть, регистрировать нужно не только дом, но и, например, баню, сарай или гараж.

Сараи и другие временные постройки, не имеющие фундамента и жесткой привязки к земле, ставить на кадастровый учет не требуется.

Узаконить самострой через получение разрешения на строительство возможно не всегда по разным причинам. В соответствие со п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ и ФЗ №122 оспорить право собственности можно в судебном порядке. Такие иски относятся к категории имущественных споров.

Важно! Подать иск может только собственник земельного участка, в противном случае он не будет принят судом.

К судебному разбирательству необходимо подготовиться. Для того чтобы суд принял решение в пользу истца, потребуется предоставить большой пакет документов.

В первую очередь, потребуется подтверждение права собственности на землю. Также необходимо доказать факт существования дома, его состояние, соответствие строительным нормам. Так как данные споры относятся к категории имущественных, к иску прилагаются финансовые документы, подтверждающие затраты собственника на строительство.

Регистрация постройки позволяет не просто минимизировать риск признания ее нелегальной, а значит подлежащей сносу. Если здание находится на землях ИЖС или ЛПХ, то после регистрации ему можно будет присвоить адрес. Но это невозможно, если регистрируемая постройка находится на землях сельхозназначения.

Итак, по дачной амнистии мы сможем оформить объекты ИЖС только в том случае, если они построены на земельных участках, полученных до 30 октября 2001 года, предоставленных гражданам на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (в случаях, когда в документе, который устанавливает право гражданина на земельный участок, данное право конкретно не указано либо его вид невозможно определить, дачная амнистия также действует).

Идем в территориальное управление Росреестра, которое находится по месту расположения объекта ИЖС со следующими документами:

  • заявлением;
  • документом об оплате государственной пошлины;
  • паспортом заявителя;
  • документом, удостоверяющим личность представителя;
  • нотариально заверенной доверенностью на представителя;
  • техническим паспортом объекта ИЖС (до 01.03.2008) или кадастровым паспортом (после 01.03.2008).

Этот пакет документов мы подаем, когда у нас оформлено право собственности на земельный участок.

Если и с этим проблемы, то собираем следующий пакет документов:

  • заявление на регистрацию;
  • паспорт заявителя;
  • доверенность и документ, подтверждающий личность представителя;
  • технический или кадастровый паспорт объекта ИЖС;
  • правоустанавливающий документ на участок.

К правоустанавливающим документам на земельный участок могут быть отнесены:

  • акт о праве на данный участок, выданный уполномоченным органом;
  • акт о предоставлении земельного участка;
  • выписка из хозяйственной книги органа местного самоуправления;
  • иной документ, подтверждающий право заявителя на данный участок;
  • документ, который подтверждает наличие объекта ИЖС в границах данного участка.

Декларация

Декларация должна содержать описание данного объекта. Тем не менее, ни один Федеральный закон не указывает на то, где фактически можно получить такую декларацию. Скорее всего, данный документ выдается органом, осуществляющим гос.регистрацию права собственности.

В декларации должны быть вписаны следующие данные об объекте самостроя:

  • вид постройки (название),
  • адрес,
  • назначение,
  • номер кадастровый земельного участка,
  • год создания,
  • площадь строения,
  • материал, использованный для наружных стен,
  • подключение к системам инженерно-технического обеспечения.

Ответственность за самовольно построенный объект

При обращении в суд гражданину обязательно будет назначено административное наказание за то, что он не согласовал должным образом свое строение. Кроме этого, подать жалобу в администрацию населенного пункта могут и соседи, которым мешает данная постройка.

В случае признания возведенного дома самостроем его владельцу будет выписано предписание о сносе постройки за свой счет, а также административный штраф. Размер штрафов различается в зависимости от типа нарушителя:

  • обычный гражданин;
  • организация;
  • должностное лицо.

Также размер штрафа зависит от самого вида нарушения. Предусмотрены следующие административные штрафы:

  1. Если не было получено официальное разрешение на строительство, для обычных граждан наказание составит 2-5 тысяч рублей, для должностных лиц и ИП 20-50 тысяч рублей, для организаций от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
  2. Если строительные работы были начаты до направления извещения, то наказание составит гражданам до 1 тысячи рублей, должностным сотрудникам 10-30 тысяч рублей, организациям 100-300 тысяч рублей.
  3. Продолжение работ, несмотря на вынесение акта об устранении недостатков, карается штрафом для граждан размере 2-5 тысяч рублей, должностным сотрудникам 10-30 тысяч рублей, для компаний 50-100 тысяч рублей.
  4. Если здание не введено в эксплуатацию, но фактически оно уже используется, то штраф будет следующий: для частных лиц до 1 тысячи рублей, для должностных лиц 1-2 тысячи рублей, для организаций 10-20 тысяч рублей.
  5. Кроме этого, если должностное лицо распорядится о вводе постройки в эксплуатацию без наличия соответствующего заключения государственных органов, то ему будет выписан штраф 20-50 тысяч рублей.

Кроме этого, важно помнить, что если сам земельный надел не предусмотрен для строительства домов, то администрация населенного пункта имеет право также оштрафовать и за нецелевое использование земли. В этом случае штраф будет рассчитываться от кадастровой стоимости участка. И также будет зависеть его размер от вида собственника участка.

На сегодняшний день составлен перечень земель, которые не подлежат государственной приватизации. Соответственно, теперь перед тем, как начать узаконивать свое строительство, нужно уточнить, не входит ли данный участок в этот перечень.

В некоторых случаях можно подать заявление в администрацию и получить разрешение на строительство дома на участке, целевое назначение которого не предназначено для этого. Поэтому нужно испробовать все способы, чтобы узаконить свой построенный дом.

Согласно Градостроительному кодексу РФ (ст.58) за самовольное возведение определенного объекта недвижимости лицам, нарушившим законодательство, полагается:

  • административная,
  • имущественная,
  • дисциплинарная,
  • уголовная ответственность (в некоторых случаях).

При этом размер административного штрафа может составлять три-пять минимальных размеров оплаты труда. Если штраф налагается на должностное лицо, то его размер увеличивается и составляет пять-десять МРОТов, если на юридическое лицо, то штраф составляет пятьдесят – сто  МРОТов.

Нормативная база

Для легализации объекта недвижимости нормативной базой служат:

  • Земельный,
  • Градостроительный,
  • Гражданский Кодексы РФ,
  • различные Постановления Правительства России,
  • Федеральные Законы о землеустройстве.

В свете постоянно изменяющихся законов процесс легализации самостроя лучше в долгий ящик не откладывать. Ведь завтра возможен такой вариант, что незаконно возведенный объект будет подлежать обязательному сносу.

19.02.2016Просмотры: 10031 Распечатать

Чем грозит незаконное строительство и как легализовать самострой? Об этом на пресс-конференции рассказал заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Нижегородской области Андрей Пияшов.

Что такое самовольная постройка?

Понятие самовольной постройки регулируется статьей 222 Гражданского кодекса РФ. С 1 сентября 2015 года самовольной постройкой считается «здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

На самовольную постройку не распространяется право собственности. То есть хозяин по закону не может распоряжаться такой постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Любая сделка такого рода может быть признана недействительной по требованию приобретателя со всеми вытекающими последствиями.

Чем грозит незаконное строительство?

По закону любой самовольно построенный объект недвижимости подлежит сносу, причем сносить его владельцу придется самому или за свой счет. Кроме того, за возведение самостроя придется уплатить штраф. Согласно статье 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае возведения/реконструкции объекта без разрешения на строительство для физических лиц предусмотрен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 20 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Сейчас органам местного самоуправления необязательно обращаться в суд, чтобы снести незаконное строение — с 13 июля 2015 года им разрешено самим принимать решение о сносе самовольных построек. В течение семи дней со дня принятия решения о сносе орган местного самоуправления обязан известить об этом лицо, осуществившее самовольную постройку, указав срок сноса объекта — он устанавливается с учетом характера постройки, но не должен превышать двенадцати месяцев.

В случае если самовольного застройщика выявить не удалось, местные власти обязаны опубликовать информацию о планируемом сносе постройки в СМИ и на официальном сайте в интернете.

Осторожно, мошенники!

Очень часто возникают ситуации, когда на участке с разрешенным использованием под ИЖС возводят многоэтажные дома.

Если застройщику повезет, то это выяснится спустя какое-то время после регистрации или не выяснится вообще. Но зачастую проводятся внеплановые проверки объектов строительства, где и определяется, что вместо 3 заявленных в доме 4 этажа, а вместо 1 семьи там могут проживать 2 и более.

Что делает в таком случае проверяющий орган? Он подает заявление в суд о признании постройки незаконной и ее сносе. Суд проверяет все приложенные к делу документы, заслушивает доводы сторон и в 90% случаев выносит решение о сносе дома.

Но возможна и другая мошенническая схема.

По факту строится частный жилой дом. Юридически продажа части дома осуществляется через оформление доли на жилье и земельный участок. Дом строится по всем правилам: 3 этажа, площадь не больше 1 500 кв. м. Дом, как уже говорилось ранее, находится в собственности у нескольких граждан (долевой собственности).

Какими последствиями это чревато на практике?

Во-первых, как мы понимаем, всей инфраструктуры, которая необходима для частного дома, для нескольких семей будет недостаточно. Речь идет о парковке, детской площадке и т. д.

Во-вторых, если впоследствии какая-то семья захочет продать свою «квартиру», у нее могут возникнуть проблемы.

Одним из главных послаблений в законе о дачной амнистии относительно ИЖС является то, что данный объект строительства регистрируется без акта ввода в эксплуатацию. Правда, такой порядок действует только до 01.03.2018. Но постойте, а сколько нарушений уже можно было допустить без этого акта?!

Давайте разберемся, что же такое акт ввода в эксплуатацию и зачем он нужен.

Акт ввода в эксплуатацию — это документ, который представляет собой сведения о том, что дом соответствует всем нормам, утвержденным законодателем.

В данном случае речь идет о правильном водоснабжении, канализации, отоплении, газоотведении и т. д. Безусловно, можно возразить: ну это же мой дом, даже если что-то не так, пострадаю только я и мои финансы. Нет, к сожалению, иногда страдают и соседи, проживающие неподалеку.

Конечно же, утверждение акта ввода в эксплуатацию — процедура довольно долгая и утомительная, поэтому желание законодателя облегчить регистрацию права собственности владельцу ИЖС понятно. Но как быть с последствиями?

Самовольная постройка: чем грозит и как узаконить?

https://www.youtube.com/watch?v=xVzuiG_FWdc

Соответствующее сообщение также должно быть размещено на информационном стенде на земельном участке, на котором находится постройка. Если и после этого владелец не объявляется, снести строение могут уже через два месяца после размещения информации о планируемом сносе.

Когда разрешение на строительство не требуется?

— строительства гаража на земельном участке, предоставленном не для целей, связанных с предпринимательской деятельностью;

— строительства объектов на земельных участках, предназначенных для садоводства и ведения дачного хозяйства;

— строительства сооружений, не являющихся объектами капитального строительства (киоски, навесы и пр.);

— возведения конструкций вспомогательного использования;

— реконструкции объекта (если изменения не затрагивают несущие стены и не выходят за параметры исходного объекта).

Случаи, когда разрешение на строительство не требуется, также могут быть установлены субъектами РФ. В нашем регионе они перечислены в законе «Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области» от 8 апреля 2008 года № 37-З.

Как узаконить самовольную постройку?

Легализовать самовольно построенные объекты можно в суде.

Требовать признания права собственности на самовольную постройку может лишь собственник земельного участка, на котором находится объект, а также лица, которым участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В настоящее время сложилась довольно обширная судебная практика как по признанию права собственности на самовольную постройку, так и по принятию решений о сносе таких объектов. Решая, узаконить или нет самострой, суды прежде всего обращают внимание на то, не нарушает ли постройка права и интересы других лиц и не несет ли угрозу здоровью и жизни граждан;

возведена ли постройка в соответствии с отступами от границ, соблюдением пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил. Кроме того, устанавливается, предпринимал ли застройщик попытки легализовать незаконный объект, в частности, пытался ли он получить разрешение на строительство и/или акт ввода объекта в эксплуатацию. Также проверяется правомерность отказов в выдаче таких документов.

Решение суда о признании права на самовольную постройку является основанием для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Решение суда о сносе постройки является основанием для прекращения права собственности, если оно зарегистрировано в ЕГРП.

Узаконить самострой, возведенный без разрешений и согласований, можно и без суда — по так называемой «дачной амнистии», в упрощенном порядке (ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Этот вариант распространяется не только на случаи, когда дом построен на садовом или дачном участке, но и когда дом возведен на участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства.

По сообщению сайта Аргументы и Факты

Ответ редакции 0 —

Согласно законодательству существует два вида самовольных построек — те, которые возведены на не предназначенном для этого земельном участке, и те, которые построены без разрешающих документов на земельном участке, находящемся у застройщика законно в собственности. В первом случае узаконить такую постройку невозможно, во втором — можно.

Вопрос-ответ Надо ли брать разрешение на постройку дома?

«В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил признается самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Узаконивание жилого дома или другой самовольной постройки требуется для юридического оформления прав на недвижимость с целью защиты собственности и возможности совершения сделок. Ведь как уже было отмечено, тот, кто построил дом без разрешения на строительство, с нарушением норм и правил, на неподходящем земельном участке, не приобретает на него права собственности и не может им распоряжаться – продавать, дарить, передавать в наследство, сдавать в аренду, отдавать в заставу и совершать прочие действия.

Предлагаем ознакомиться:   Срок перечесления мат капитала через пенсионный фонд

Соседи или местная администрация могут подать в суд на застройщика или собственника иск о сносе самовольной постройки. Если судебные органы примут положительное решение по данному вопросу – лицо, построившее здание, должно будет снести его за свой счет. При этом еще и согласно Кодексу об административных правонарушениях [3], необходимо будет уплатить штраф за строительство объекта без разрешения или другие правонарушения (см. таблицу).

Таблица 2 – Штрафы при нарушении порядка строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства (ст. 9.5 КоАП РФ)

Правонарушение

Наказание, штрафы

Строительство или реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство

на граждан – 2-5 тыс. руб.;

на должностных лиц – 20-50 тыс. руб.;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 20-50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

на юридических лиц – 500 тыс.-1 млн. руб. или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение сроков направления извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление о сроках завершения работ, которые подлежат проверке

на граждан – 0,5-1 тыс. руб.;

на должностных лиц – 10-30 тыс. руб.;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 10-40 тыс. руб.;

на юридических лиц – 100-300 тыс. руб.

Продолжение работ до составления актов об устранении выявленных недостатков при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства

на граждан – 2-5 тыс. руб.;

на должностных лиц – 10-30 тыс. руб.;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 10-40 тыс. руб. или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток;

на юридических лиц – 50-100 тыс. руб. или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток.

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при отсутствии заключений органов, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора

на должностных лиц – 20-50 тыс. руб.

Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию

на граждан в размере – 0,5-1 тыс. руб.;

на должностных лиц – 1-2 тыс. руб.;

на юридических лиц – 10-20 тыс. руб.

На сегодняшний день существует два способа легализации самостроя: судебный и административный.

Рассмотрим, как узаконить дом в 2017 г. через суд

Здесь рассмотрим случай легализации частного жилого дома. Чтобы за вами признали право собственности на дом, который в данный момент относится к самовольной постройке, необходимо подать соответствующее исковое заявление в суд.

1)  Главным необходимым условием возможности узаконить дом является наличие права на земельный участок (право собственности, право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования). Если на земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано право собственности или иное вещное право, узаконить самовольную постройку на нем не получится.

2)  Если основанием причисления дома к самовольной постройке является отсутствие разрешения на строительство и других необходимых документов, то в суде нужно доказать, что вы предпринимали все необходимые меры для получения данных документов. Доказать это бывает крайне сложно, ведь в большинстве случаев хозяева земельных участков на самом деле и не предпринимают никаких шагов в этом направлении, надеясь на последующее узаконивание. Но в судебной практике опытные юристы почти всегда обходят данное требование. Да и никто не заинтересован создавать из-за этого тупиковую ситуацию.

3)  Постройка, которую планируется легализовать, не должна нарушать права и законные интересы других лиц, не должна создавать угрозу жизни и здоровью граждан. В отношении жилого дома нарушение прав других лиц может возникнуть в случае, если стены дома расположены на спорной территории, слишком близко к строению соседей.

Некоторые соседи могут даже жаловаться на создаваемую тень, но бывают и объективно нежелательные случаи, когда новая постройка препятствует проходу или проезду к чужой собственности. В случае, если вы подаете иск об оформлении права собственности на самовольно построенный дом, вы должны будете доказать, что он никому не мешает.

4)  В суде нужно доказать, что дом соответствует всем параметрам планировки территории, правилами землепользования и застройки и иным требованиям. Делается это с помощью заключений специалистов из отделов архитектуры, БТИ и независимых строительных экспертов. Если с постройкой все в порядке, при подготовке к суду у вас возникнут лишь финансовые затраты на получение необходимых заключений. Но если допущены нарушения, суд может постановить их устранить, и лишь после подтверждения признать право собственности на самострой.

Что потребуется для регистрации дома на земельном участке?

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных данной статьей», — говорит о первом случае юрист Натан Будовниц.

А что если участок в собственности, дом построен, а разрешения не было?

— если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

— если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

— если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вопрос-ответ Каким нормам должен соответствовать дом для постоянного проживания в СНТ?

Узаконить право собственности на сооружение можно воспользовавшись так называемой «дачной амнистией», срок действия которой заканчивается 1 марта 2018 года. По условиям «дачной амнистии» акт ввода объекта в эксплуатацию получать не нужно. Для регистрации права достаточно сделать кадастровый паспорт на дом и предъявить правоустанавливающие документы на землю (договор аренды или свидетельство на право собственности).

Сейчас упростить процедуру предлагает Минфин. С 2018 года ведомство предлагает перейти от разрешительного порядка строительства к уведомительному. Соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение Госдумы. Согласно проекту закона, собственникам домов, площадь которых меньше 500 квадратных метров, не придется получать разрешения на стройку, на учет их поставят местные власти. Собственникам таких домов достаточно будет сообщить в орган местного самоуправления о строительстве дома.

Определение самовольной постройки

В ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации [2] дан четкий ответ на вопрос, что такое самострой, или согласно юридической терминологии самовольная постройка.

1)  построено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

2)  построено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

3)  построенное без получения на это необходимых разрешений;

4)  построенное с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По понятным причинам тот, кто построил самострой, по закону не приобретает на него права собственности (не может его продать, подарить, сдать в аренду или совершить с ним другие сделки) и в общем случае в качестве санкции за свой счет должен снести такую постройку, будь то жилой дом или гараж. В противном случае, если бы в законодательстве не было этих положений, массовым явлением стали бы самозахваты территорий и возведение построек где и кому вздумается.

Самовольное строительство в целом негативное явление. Но в связи со сложностью получения разрешений на строительство и других необходимых документов, а также возможностью в последующем узаконить самовольную постройку через суд или другим способом, в нашей стране возведение зданий, строений или других сооружений, которые можно отнести к самовольным постройкам, – довольно распространенная практика.

1)  На земельном участке его правообладатель построил здание, строение или другое сооружение без специальных разрешительных документов на строительство. Чаще это старые жилые дома, когда при их строительстве не нужно было получать никаких разрешений, новые жилые постройки, дачные дома или небольшие коммерческие объекты.

2)  При строительстве крупных коммерческих объектов бывает очень сложно получить всю необходимую документацию. Данный процесс может затянуться во времени, поэтому застройщики часто прибегают к такому сценарию – начинают сбор разрешительных документов одновременно с началом строительства. Такой объект будет считаться незаконным до момента, когда не будут собраны все документы. Но с другой стороны, если здание уже построено, на него легче получить разрешительные документы и оформить право собственности.

—  здание или сооружение, построенное на непредоставленном в установленном порядке земельном участке. Конечно, это может быть решаемая ситуация, когда участок, выделенный еще в 90-е годы, не оформлен должным образом. Но также это может быть самовольно занятый участок. Если в первом случае на самовольную постройку можно будет оформить право собственности, то во втором случае почти наверняка застройщика обяжут уплатить штраф за самовольное занятие, а также за свой счет снести постройку.

—  здание или строение построены на участке с иным целевым назначением. Это может быть жилой дом на участке для фермерства или на лесном участке. Узаконить самовольную постройку в этом случае, скорее всего, не удастся. Для этого есть только один путь – первоочередное изменение категории или вида разрешенного использования земли.

—  здание или строение построены без необходимых разрешений – это наиболее распространенный случай и наиболее легко решаемый. Даже более того, согласно совместному постановлению Высшего суда РФ и Верховного арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» [6], «отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку».

При этом производится установление факта, предпринимал ли застройщик какие-либо действия по получению данного разрешения. И если здание или строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то почти наверняка суд признает право собственности на такую постройку;

—  здание построено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Например, индивидуальный жилой дом, согласно Градостроительному кодексу РФ (ГрК РФ) [1], должен иметь не более 3 этажей, нельзя заступать за красные линии улиц и т.д. Для того чтобы узаконить такой дом, скорее всего, вас обяжут привести его в соответствие с градостроительными нормами и правилами.

Существует 2 способа, как узаконить самовольную постройку.

Первый. Рассмотрим случаи, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (п. 3 ст. 222 ГК РФ). Первое и самое главное условие для этого – необходимо, чтобы земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, находился в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании лица, которое совершило строительство.

  лицо, осуществившее постройку, в отношении земельного участка имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

  на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

  сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Второй. В ст. 222 ГК РФ предусмотрена также возможность признания права собственности на самовольную постройку «в ином установленном законом порядке». Хотя данное положение в Гражданском кодексе не конкретизировано, но под этим «порядком» подразумевается возможность оформления прав собственности в упрощенном порядке по т.н. «дачной амнистии». Далее в статье будет приведен список требований к недвижимости, которую можно узаконить без обращения в суд.

Как узаконить прирезку к участку

Собственник земельного участка должен обратиться в орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит распоряжение государственными землями. Нужно подать заявление о перераспределении земельных участков и приложить необходимые документы, в том числе схему расположения земельного участка в том случае, если отсутствует утвержденный на публичных слушаньях проект межевания территории.

Если заявление заполнено не в соответствии с требованиями, приложены не все документы или само заявление сдано не в тот уполномоченный орган, то в течение десяти дней с момента подачи его вернут обратно с указанием причины возврата. Если все сделано верно, то в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления уполномоченный орган должен дать один из ответов:

  • земельного участка

    Собственник земельного участка должен обратиться в орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит распоряжение государственными землями.

    принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направить это решение с приложением указанной схемы заявителю;

  • направить заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
  • принять решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, решение должно быть обоснованным, с указанием причины.

В законе указано более 10 причин для отказа. Поэтому перед подачей заявления желательно проконсультироваться у кадастровых инженеров и узнать ваши шансы на узаконивание прирезки. Например, к вашему участку прилегает земля в муниципальной собственности, она никем не используется уже много лет, но в процессе оформления выясняется, что под ней проходит газопровод высокого давления. Согласно Земельному кодексу, вы не можете использовать такую землю по назначению, а, значит, это станет основанием для отказа.

Конечно, кадастровый инженер сможет предсказать возможные причины отказа в рамках своей компетенции.

Или участок может быть уже зарезервированным для государственных или муниципальных нужд. Об этом можно узнать только из ответа уполномоченного органа после подачи заявления.

После положительного ответа уполномоченного органа необходимо получить постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории муниципального образования. Схема расположения земельного участка выполняется в целях его дальнейшего межевания, постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на уже новый, сформированный участок.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector