Трудоустройство по патенту Проект

Отличие патента от разрешения на работу

Главным нормативным документом, который регулирует различные режимы пребывания нерезидентов России в государстве, а также большинство иных аспектов такого нахождения, является ФЗ №115 от 25.07.2002. Именно положения означенного Федерального закона устанавливают различные принципы трудоустройства для иностранцев из разных государств и с разными статусами.

Поэтому прежде, чем рассматривать особенности и отличия между патентом и разрешением на работу, следует исключить все категории нерезидентов, которым не требуется оформление ни одного из этих документов. Так, патент или разрешение не нужно оформлять следующим иностранцам:

  • Гражданам ЕАЭС. Лица, проживающие в странах, входящих в Евразийский экономический союз, могут свободно трудоустраиваться без оформления дополнительной документации в государствах ЕАЭС, и Российская Федерация не является исключением из данного порядка.
  • Обладающим полученным в законном порядке видом на жительство. Прием на работу по ВНЖ по своим правовым механизмам является одним из наиболее простых и не требует от соискателя оформления патента или разрешения, равно как и снижает требования к самим работодателям.
  • Имеющим разрешение на временное проживание. В данной ситуации для работников устанавливаются более строгие ограничения, чем для лиц, обладающих ВНЖ, однако в целом процедура их трудоустройства все равно является более простой, чем при патенте или разрешении на работу.
  • Иностранцам, входящим в особые категории специального регулирования порядка трудоустройства и нахождения. К ним относятся иностранные студенты, высококвалифицированные специалисты, монтажники и ремонтники от производителей иностранного оборудования, приглашенные педагоги и врачи, соотечественники-переселенцы, носители русского языка и иные категории нерезидентов.

Патент и разрешение на работу являются абсолютно разными документами, имеющими различные принципы оформления. При этом их применение строго разграничено по категориям резидентов. То есть, иностранец обязан оформлять либо патент, либо разрешение на работу – ситуаций, в которых он мог бы оформить оба этих документа, законодательство не предусматривает.

Кроме этого, как работодателям, так и соискателям, вне зависимости от способа оформления трудовых взаимоотношений, следует обратить внимание на положения Главы 50.1 Трудового кодекса, положениями статей которой устанавливаются основные отличия при заключении трудового договора с иностранцами.

Также она затрагивает и вопрос осуществления трудовых взаимоотношений или их последующего расторжения, а также приостановления по дополнительным основаниям, например – при истечении действия патента или разрешения на работу.

Патент и разрешение на работу предназначены лишь для некоторых категорий иностранных граждан. Так, они выдаются лицам, не входящим в вышеуказанные списки тех, кто может работать без данных документов.

Трудоустройство по патенту Проект

То есть – гражданам стран, имеющих безвизовый режим с Российской Федерацией, но не входящих в ЕАЭС, а также иностранцам из стран, для которых установлен визовый режим. Более подробно отличия каждого из рассматриваемых документов будут рассмотрены далее.

Миграционный патент – это отдельный документ, который предоставляет право трудоустраиваться в России гражданам отдельных государств, имеющих безвизовый режим с Российской Федерацией. В список таковых стран с точки зрения российского законодательства входят:

  • Абхазия.
  • Молдова.
  • Азербайджан.
  • Украина.
  • Узбекистан.
  • Таджикистан.

Несмотря на то, что Россия имеет безвизовый режим с куда большим количеством стран, чем вышеприведенный список, патенты на работу могут выдаваться исключительно их гражданам либо беженцам из вышеозначенных государств.

Патентное трудоустройство предполагает возможность более простого оформления на работу по соответствующему документу. Обязанность по его оформлению возлагается целиком и полностью на самого трудоустраивающегося сотрудника и не требует вовлечения работодателя.

  • Ограниченный список государств, для граждан которых действует означенный режим. Правовое регулирование вопросов предоставления патента для приема на работу затрагивает лишь шесть государств, в то время как разрешение на работу касается всех иностранцев, не включенных в означенный список и не входящих в иные специфические категории с упрощенными механизмами трудоустройства.
  • Простота оформления. Получение патента гражданином иностранного государства является куда более простой процедурой в сравнении с разрешением на работу. При этом таковое оформление требует куда меньшего пакета документов и может проводиться непосредственно на российской территории, а не заблаговременно, до въезда на неё.
  • Низкие затраты. Стоимость патента в 2019 году намного ниже, чем установленная цена разрешения на работу. При этом следует отметить, что при получении разрешения на работу затраты возлагаются как на самого трудового мигранта, так и на работодателя, в то время как патент касается непосредственно работника.
  • Отсутствие целевого регулирования. Так, патент на работу позволяет иностранцу трудоустраиваться на практически любое предприятие, за исключением государственных организаций в пределах территории действия патента и указанной в нем профессии, в то время как разрешение на работу предполагает трудоустройство в строго определенный субъект хозяйствования.
  • Меньшая нагрузка на работодателя. Для оформления патента работодателю не следует прилагать никаких усилий – ему достаточно просто оформить трудовой договор с соискателем, произведя лишь проверку его документов и уведомив контролирующие органы.
  • Отсутствие квотирования. В отношении патентного трудоустройства законодательно не устанавливаются квоты по количеству иностранных работников на предприятии, в то время как для разрешения на работу они действуют в полной мере и за нарушение миграционного законодательства в данной сфере предусматриваются различные санкции и ответственность.
  • Более широкие возможности трудоустройства. Патент позволяет трудоустраиваться как у юридических лиц, так и у индивидуальных предпринимателей или иных субъектов хозяйствования, действующих без образования юридического лица.
Предлагаем ознакомиться:   Способы оплаты фиксированного платежа за патент закон

Более подробно о том, как проводится прием на работу по патенту можно прочитать в отдельной статье. В целом же, данный режим является достаточно простым в сравнении с разрешением на работу, однако к его недостаткам можно отнести ограниченный спектр выдачи подобного документа.

Разрешение на работу (РнР) предполагается к выдаче трудовым мигрантам из государств, для граждан которых требуется обязательное получение визы. Кроме этого, предполагается получение именно РнР и для жителей безвизовых стран, не входящих в список государств ЕАЭС или же не подлежащих патентному трудоустройству. Таким образом, к основным отличиям разрешения на работу можно отнести следующие его особенности:

  • Трудоустройство по патенту ПроектЛицо, оформляющее РнР. Основная процессуальная и бюрократическая нагрузка по оформлению разрешения на работу, в отличие от патента, возлагается на работодателя. Именно он подает необходимую документацию в миграционные органы, а работник лишь предоставляет соответствующие документы работодателю.
  • Обязательность оформления визы. Вне зависимости от того, действует ли безвизовый режим с государством, лицо из которого хочет трудоустроиться в России, для работы на территории РФ является необходимым оформление рабочей визы.
  • Наличие квот. Государство устанавливает ежегодные квоты по приему иностранных граждан на работу. Таковые квоты устанавливаются отдельно для различных отраслей деятельности и субъектов федерации.
  • Обязательность получения разрешения для работодателя. Работодатель, желающий трудоустроить иностранца из рассматриваемой категории, в обязательном порядке должен обратиться за получением разрешения на таковые действия. При этом ему необходимо встать на учет в центре занятости и управлении по вопросам миграции в МВД.
  • Срок получения. Общие сроки оформления разрешения на работу значительно отличаются от оформления патента и являются куда более долгими.
  • Целевые механизмы. Разрешение на работу позволяет трудоустраивать конкретного работника на конкретное предприятие, и не дает возможности этому сотруднику работать в иных организациях.

Это – лишь основные особенности, обеспечивающие разницу между разрешением на работу и патентом. В целом же, разрешение на работу иностранцам в России имеет куда более сложное правовое регулирование и более подробно рассматривается в отдельной статье.

Несмотря на наличие множества отличий между патентом и разрешением на работу, оба таковых правовых режима трудоустройства имеют ряд общих черт. Их следует учитывать как работодателям, так и желающим получить работу в Российской Федерации сотрудникам. К одинаковым требованиям на патент и разрешение на работу можно отнести:

  • Обязательность уведомления органов миграции по факту заключения и расторжения трудового договора. Вне зависимости от режима, по которому трудоустраивается нерезидент России, работодатель должен в трехдневный срок направить уведомление о приеме иностранца на работу в контролирующие органы.
  • Наличие медицинской страховки. Как для иностранцев, работающих по патенту, так и для работающих по разрешению, необходимо оформление полиса добровольного медстрахования, или же заключение договора о медицинском обслуживании со специализированным аккредитованным на оказание таковых услуг учреждением.
  • Прохождение медицинского осмотра. Работа иностранцев в России допускается только в том случае, если они не больны наркоманией, ВИЧ и рядом иных заболеваний с высоким уровнем опасности и контагиозности.
  • Сдача экзамена. Для иностранцев, собирающихся работать как по патенту, так и по разрешению, требуется обязательная сдача специализированного экзамена по русскому языку, российской истории и основам законодательства. При этом сдача данного экзамена является платной.

Многие из вышеозначенных требований могут не применяться к отдельным категориям сотрудников. В частности, при привлечении на работу высококвалифицированных сотрудников из иностранных государств по приглашению или в специфических отраслях деятельности, знание русского языка, истории и законодательства может от них не требоваться.

Категории иностранных граждан

Порядок принятия и увольнения иностранных граждан регламентируется Законом 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Ранее учет мигрантов контролировала ФМС, которую работодатель извещал в случает приема на работу иностранца. Сегодня функциями ФМС занимается МВД.

Прежде чем принять на работу иностранца необходимо определить его статус. Различают 3 категории иностранных граждан:

  • Постоянно проживающие в РФ, имеющие вид на жительство;
  • Временно пребывающие в РФ, получившие разрешение на работу;
  • Получившие визу, трудящиеся по миграционной карте.

Как получить патент

  1. Соответствующее заявление.
  2. Заграничный паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность указанного иностранца и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, с нотариально заверенной копией и переводом на русский.
  3. Миграционную карту с пометками пограничной службы, с указанием цели визита — трудовая деятельность.
  4. ДМС — оформленный полис добровольного медицинского страхования либо договор об оказании платных медуслуг с учреждением здравоохранения в регионе регистрации.
  5. Справка от врача, подтверждающая отсутствие у приезжего наркозависимости, выданная по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
  6. Сертификат об экзамене по русскому языку, истории и основам законодательства.
  7. Документ об уплате штрафа — в случае обращения для получения патента по прошествии 30 дней с момента прибытия.
  8. Документ о постановке на учет по месту прописки.

Отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из вышеуказанных документов либо принятия Правительством РФ или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о приостановлении на определенный период предоставления патентов на территории Российской Федерации или ее субъекта.

  • Совершеннолетние граждане;
  • Приехавшие в Россию для трудоустройства по найму;
  • Граждане, которые живут в странах, имеющих безвизовый режим;
  • Временно находящиеся в РФ лица.

При этом следует знать, что законодательно определен ряд граждан, для которых получение патента не требуется:

  • Участвующим в программе переселения соотечественников;
  • Представителям дипмиссий, международных организаций и консульств;
  • Сотрудникам иностранных компаний, которые осуществляют гарантийное, послегарантийное, сервисное обслуживание техники, поставляемой в РФ.
  • Аккредитованным журналистам;
  • Студентам высших профучреждений, которые осуществляют трудовую деятельность в свободное от учебы время.
  • Научным сотрудникам, преподавателям, которых пригласили в РФ;
  • Медработникам, приглашенным для участия в международных проектах здравоохранения в РФ;
  • Иностранцам, которые получили в РФ временное убежище, либо статус беженца;
  • Гражданам Казахстана и Беларуси.
Предлагаем ознакомиться:   Споры с участием фитнес-клубов договор решает все

Для оформления патента нужно обратиться в отделение МВД в соответствии с адресом своего пребывания и предоставить определенный пакет документов:

  • Заявление в двух экземплярах;
  • Паспорт, признаваемого в РФ бланка;
  • Миграционную карту, в которой в графе «Цель визита» будет проставлено «работа». Если миграционной карты нет, например, она утеряна, то информация контрольным органом может быть проверена по информационной базе;
  • Медицинский полис, либо договор с медучреждением, оказывающим платные услуги. Оформляется он на период работы иностранца и действует в том регионе, где иностранец будет работать;
  • Медсправка, подтверждающая отсутствие опасных заболеваний у иностранца, включая наркозависимость и ВИЧ;
  • Документы, подтверждающие прохождение курсов по русскому языку, отечественного права и истории России;
  • Регистрационный талон, выданный по адресу временного пребывания.

В некоторых случаях в патенте указывается информация о профессии иностранца и видах деятельности. В том случае, если эта информация указана, работать по иной специальности мигрант не вправе.

Выдается патент на срок до 12 месяцев, за исключением граждан Таджикистана. Для них возможно оформлением патента на срок до трех лет.

Законодательная база

Работа иностранцев в РФ, прибывших в безвизовом режиме, регулируется статьей 13.3 ФЗ №115-Ф3 и прочими законами и подзаконными правовыми актами. Текст ст. 13.3 ФЗ №115-Ф3 устанавливает, что работодатели — юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели имеют право привлекать в трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации приезжих, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших 18 лет, при наличии у каждого такого лица патента.

Патент представляет собой пластиковую карту с фото, личными сведениями, профессией владельца. Имея ее, работают только по указанной в бумаге специальности в регионе получения. Срок действия — от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3. ФЗ №115-Ф3).

Квоты либо ограничения по количеству отсутствуют. Отказ возможен в случае непредоставления или некорректного оформления справок, нарушения лицом миграционного законодательства, наличия судимостей, опасных заболеваний.

Поводом может послужить также решение Правительства РФ о приостановке предоставления патентов либо наличие отказа в их выдаче или переоформлении, аннулирования бумаги в течение года, предшествующего дню подачи заявления.

Работающие мигранты, обязаны выплачивать фиксированные авансовые платежи — налог на доходы физических лиц.

Прием на работу мигранта с патентом

Документы, необходимые для приема на работу иностранного гражданина:

  • Паспорт;
  • Трудовая книжка, либо при ее отсутствии отдел кадров оформляет ее;
  • Документы об образовании;
  • Медицинский полис;
  • Вид на жительство;
  • Патент и чек, подтверждающий последнюю уплату;
  • Миграционная карта;
  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • Документы о временной регистрации.

О приеме на работу иностранца, которые прибыли в РФ в безвизовом режиме, работодатель обязан уведомить об этом управление по вопросам миграции МВД РФ. Сделать это необходимо в срок до 3-х дней. После прекращения трудовых отношении об этом также потребуется уведомить миграционную службу.

Действуют ли старые патенты, как заменить на новый

Полученные в 2017 году, актуальны в течение всего периода, на который они выдавались.

Однако, с января 2019-го, с изменением коэффициента дефлятора с 1.625 до 1.686, размер авансовых платежей НДФЛ откорректировали, разницу придется добавить.

К примеру, для Подмосковья:

  • Базовая ставка — 1200.
  • Дефлятор — 1.686.
  • Региональный коэффициент на 2019 год — 2.125.
  • Сумма платежа составит: 1200 х 1.686 х 2.125 = 4299 рублей.

Патент оформляется на срок от 1 до 12 месяцев с возможностью неоднократного продления еще от 1 мес. При этом общий период с учетом пролонгаций — не более 1 года со дня выдачи бумаги (п. 5 ст. 13.3. ФЗ № 115-ФЗ).

П. 8 ст. 13.3. ФЗ № 115-ФЗ устанавливает, что не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев с даты предоставления патента иностранец вправе обратиться в территориальный миграционный орган, выдавший документ, за его переоформлением. Сделать это можно 1 раз.

Для получения услуги надлежит предоставить:

  1. Соответствующее заявление о выдаче патента.
  2. Заграничный паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность приезжего, признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, с нотариально заверенной копией и переводом на русский.
  3. Миграционную карту.
  4. Сертификат о владении официальным языком, знании истории, основ законодательства.
  5. Медицинскую справку, подтверждающую отсутствие у мигранта наркозависимости, выданная по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
  6. Ходатайство работодателя о переоформлении патента с копией трудового договора.
  7. Квитанцию об оплате НДФЛ за предыдущий период в виде фиксированного авансового взноса.
  8. Новый полис добровольного медицинского страхования.

Если время упущено, то чтобы сделать эту бумагу, человеку необходимо будет выехать за пределы РФ до даты окончания патента, а затем повторить процедуру с самого начала — для получения миграционной карты.

Как проверить патент на работу

Для того, чтобы проверить патент на работу иностранного гражданина, работодатель может воспользоваться несколькими способами. В первую очередь нужно провести осмотр документа и проверить наличие серии, номера, символов РФ и голограмм.

Проверить является ли предъявляемый документ подлинным можно на ультрафиолетовом детекторе банкнот. При просмотре будут просвечиваться различные надписи и зеленые линии. Если документ поддельный, то все эти знаки будут размытыми и неточными.

Проверить является ли миграционный патент действительным можно также на сайте МВД. Для этого нужно зайти на сайт и через предлагаемые сервисы найти интересующую услугу. После этого появится окно, куда нужно будет внести данные паспорта и проверяемого патента. В результате такого запроса по патенту будет представлена следующая информация:

  • Патент в базе найден, а значит это подлинный документ;
  • Патент аннулирован, что означает что срок его действия закончился по причине неуплаты или по иным причинам;
  • Патент в базе отсутствует, что означает, что он поддельный. Такой вариант возможен также и в том случае, если получен он всего несколько дней назад и в базу его просто не успели внести.
Предлагаем ознакомиться:   Как узнать патент аннулирован или нет — Имигрант

Если нужная информация по патенту иностранца не получена, либо ее объем не удовлетворяет требования работодателя, то обратиться в миграционную службу можно с письменным запросом. В этом случае официальный ответ должен быть предоставлен через 5 дней.

Пошаговая инструкция оформления патента

Куда обращаться

С начала 2016-го патенты на работу предоставляет Главное управление по вопросам миграции МВД России. Не позднее 30 календарных дней с момента пересечения границы РФ, иностранец должен обратиться с соответствующим заявлением в его региональное отделение.

Существуют также посреднические организации, взимающие плату за свои услуги. Следует остерегаться мошенников, государственные структуры предоставляют документ только лично соискателю, по предъявлении соответствующего удостоверения.

Заявление

Согласно приказу №635 от 14.08.2017 МВД России, утверждены единые формы заявлений на выдачу, переоформление, внесение изменений и выпуск дубликата патента.

Бланк заполняется на русском языке, разборчивым почерком, разрешается использование компьютерной техники.

В форме для получения есть место для фото 30 х 40 мм, а также следующие пункты, обязательные к заполнению:

  • фамилия, имя, отчество, сведения об их изменении, дата и место рождения, гражданство, адрес постоянного проживания;
  • удостоверение личности — номер, кем и когда выдано;
  • серия и № миграционной карты;
  • адрес и срок постановки на учет по месту пребывания;
  • ИНН, если есть;
  • № сертификатов о сдаче экзамена по русскому языку, истории, основам права;
  • информация о сроках и форме планируемой трудовой деятельности, рабочей специальности.

Заявление подтверждается личной подписью, визируется должностным лицом, принявшим пакет бумаг с обязательным указанием даты.

Миграционная карта

Официальный документ, получаемый иностранцем при пересечении границы РФ. Имеет уникальный номер, содержит все сведения о мигранте.

Выдается бесплатно органами пограничной службы, экипажами судов, транспортных средств. Заполняется лично, до прохождения контроля, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Исправления, помарки не допускаются.

Важно правильно указать период пребывания и цель визита. Смена ее возможна только через выезд с повторным въездом в страну. Для получения патента следует указать «работа».

Медосмотр

Медицинское освидетельствование, с оформлением справки установленного образца, могут проводить только уполномоченные государством учреждения здравоохранения.

Осмотр предусматривает посещение терапевта, фтизиатра, дерматовенеролога, психиатра-нарколога, сдачу анализов крови и мочи, флюорограмму грудной клетки.

Отрицательный результат процедуры послужит основанием для отказа в выдаче или аннулирования действующего патента.

Бланк направление на освидетельствование, предоставляется ГУВМ МВД при предъявлении паспорта с переводом, миграционной карты, талона уведомления о прибытии.

С 2015 года гастарбайтеры должны выдержать экзамен на знание русского языка, основ истории и законодательства.

Испытание проводится в специализированных центрах, контролируемых Министерством образования РФ, с предоставлением сертификата установленного образца.

К нему допускаются лица, имеющие нотариально заверенные копии и оригиналы национального паспорта с переводом, миграционной карты, регистрации.

От испытания освобождаются лица, получившие дипломы РФ после, или имеющие аттестат о среднем образовании СССР до 1 сентября 1991-го, а также женщины, старше 60 лет, мужчины — 65, недееспособные граждане.

Полис ДМС

Медицинское страхование является обязательным условием для законного нахождения на территории РФ. Для этого нужно обратиться в одну из страховых компаний.

Для этого, не позднее семи дней с момента прибытия, иностранец должен обратиться в территориальное отделение ГУВМ МВД и представить определенные документы.

Список документов:

  • Подтверждение права пользования жилым помещением.
  • Копию миграционной карты.
  • Квитанцию об уплате государственной пошлины.

Процедура выполняется самостоятельно или с участием принимающей стороны.

В качестве таковых могут выступать граждане РФ, иностранцы, оформившие вид на жительство, юридические лица — представители организаций, администраторы гостиниц.

Процедура получения

Патент выдается иностранцу в течение 10 рабочих дней с даты принятия от него заявления (п. 4 ст. 13.3. ФЗ №115-ФЗ).

Чтобы получить патент иностранец должен предоставить удостоверение личности и признаваемый Российской Федерацией документ об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового взноса.

Ходатайство о продлении

Этот документ оформляет работодатель для предоставления в ГУВМ МВД для пролонгации патента для своего иностранного сотрудника. Без этой бумаги, заявление гражданина не примут к рассмотрению, а ему придется уволиться и покинуть РФ.

В ходатайстве обязательно должна содержаться точная информация в следующем порядке:

  • Название организации, полностью совпадающее с уведомлением о приеме на работу, юридический и фактический адрес,
  • ИНН, КПП, ОГРН.
  • Профессия, повторяющая наименование специальности, вписанной в патент.
  • Срок продления и регион действия.

Чтобы проверить патент на работу на действительность иностранным гражданам в России нужно сделать запрос на сайте УФМС, точнее с 2016 года на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации, там предусмотрен специальный сервис.

Власти в России дают возможность оформить продление временной регистрации иностранного гражданина по патенту по двум адресам – временному месту проживания либо месту работы.

Каждый патент для самозанятых граждан в РФ имеет срок действия, составляющий от 1 месяца до 1 года с возможностью дальнейшего продления.

Поделитесь вашим мнением!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector