Содержание закона о тсж как создать

Жилищный кодекс о ТСЖ, положение редакции 2018 года

ТСЖ, согласно закону, а точнее, Жилищному кодексу в действующей редакции, это товарищество собственников жилья. Это один из способов управления многоквартирным домом. Учреждается данное юридическое лицо собственниками многоквартирного дома (МКД), поэтому и ответственность ТСЖ несет перед ними.

Для того чтобы осуществлять эффективное управление общим имуществом, в ТСЖ учреждается председатель и верхушка правления. Это исключительно выборные органы, которых выбирают собственники. Поэтому и ответ они несут именно перед ними. Товарищество собственников жилья, помимо всего прочего, должно подчиняться еще и нормам действующего законодательства, своим внутренним локальным актам, а также постановлениям жилищной инспекции, вынесенными по существу.

Высшим органом управления ТСЖ является правление. В ТСЖ могут участвовать лишь собственники, поэтому выбор председателя происходит именно между ними. Все выборные документы нужно оформить по закону. После выбора председателя также избирается подходящая для данного дома должностная инструкция.

Председатель ТСЖ как высшее должностное лицо правления, имеет свои права, обязанности и полномочия. Среди них:

  1. Делать документы в сфере ЖКХ.
  2. Осуществлять правление домом.
  3. Осуществлять содержание общего имущества МКД.
  4. Проводить инструкции для новых квартиросъемщиков .
  5. Платить сторонним организациям и заниматься заключением договоров и др.

Это далеко не весь перечень прав. Отдельными локальными актами устанавливаются и иные правомочия.

Среди обязанностей можно отметить:

  1. Проведение собраний.
  2. Отчет перед жильцами.
  3. Проведение плановых и внеочередных работ и их организация и обеспечение и др.

Он имеет право подписать доверенность на осуществление его полномочий другим лицом. В 2018 году это прямо указано в Жилищном кодексе РФ.

Голосование происходит в нескольких формах: очная, заочная и очно-заочная. Каждая из этих форм обладает своими нюансами и особенностями.

В той ситуации, когда при принятии решения явка была слишком низкой, то решение быть принято не может. Оно объявляется несостоявшимся. Однако все это не лишает собственников жилых помещений их права на обсуждение данного вопроса вновь в другой временной период.

Понятие

Законом предоставлено право лицам, владеющим жилым помещением, самим определять, как они будут управлять своим домовым имуществом.

Одним из способов управления является организация собственников жилья – ТСЖ.

Это организация, которая не ведет коммерческой деятельности, то есть не извлекает прибыли из нее. Она занимается только содержанием в надлежащем порядке дома. Вопросы, которые связанны с обслуживанием дома, она решает самостоятельно.

Для этого оно привлекает или организации со стороны, или выполняет свои задачи собственными силами. Объединение, будучи юридическим лицом, имеет собственный счет в банке, вправе набирать для выполнения уставных задач персонал.

Главным учредительным документом является Устав.

Деятельность товарищества должна соответствовать заявленным в его уставе задачам, то есть обслуживанию дома. Иные работы не допускаются.

Требования законодательства (ЖК РФ, гл. 13, ст. 136, ст. ст. 44 по 46, Уголовного и гражданского кодексов) должны соблюдаться. Иначе товарищество ликвидируется, а руководители могут быть привлечены к ответственности, вплоть до уголовной.

Управляет объединением правление, с председателем его во главе. Оно осуществляет оперативное управление организацией. Высший орган – общее собрание членов. Все основные вопросы существования товарищества находятся в его ведении.

Это и создание товарищеского объединения, его реорганизация, ликвидация, выборы председателя и правления, ревизионных органов организации, размер членских взносов, основные виды работ и расходы по ним.

О порядке создания объединения жильцов в многоквартирном доме читайте нашу статью.

Что такое ТСЖ, для чего создается

Как отмечалось выше, ТСЖ призвано регулировать правоотношения жильцов с ресурсоснабжающими организациями. Это выборный способ управления. Он призван обеспечивать нормальное функционирование многоквартирного дома, в том числе следить за проведением ремонтов, нормальным состоянием коммуникаций и соблюдением прав и свобод граждан, проживающих в этом самом доме.

Кому разрешено?

Объединение создается только собственниками жилья. Основанием, а равно и условием создания служит наличие в многоквартирном доме жильцов-собственников и решение их общего собрания.

Но для того, чтобы оно имело законную силу нужно, чтобы проголосовало более 50%, присутствующих на собрании. Необходимо так же, чтобы в голосовании участвовали не менее пятидесяти процентов от списочного состава владельцев жилых помещений.

То есть, к примеру, от 100 жильцов-владельцев жилых помещений на заседании должно быть 50 1 человек.

Только в этом случае, создание товарищества будет законным.

Итак, только человек обладающий собственностью в доме, может быть членом товарищества, создавать его, ликвидировать и т.д.

Но среди жильцов могут быть и наниматели жилища. Как обстоит дело с этими гражданами? За нанимателя членом может быть мэрия или ее представитель УК, как собственник жилого помещения.

Сложнее с несовершеннолетними людьми. С одной стороны такой гражданин может иметь в собственности недвижимость, с другой – он не полностью дееспособен, до 18 лет.

А его представитель, опекун, или родители, не имеющие в данном доме собственности, в товарищество ни сами, ни за своего подопечного вступить не могут. Этот юридический казус, по сей день, не разрешен законодательно.

Процедура разрешения споров

Среди полномочий этой организации можно выявить такие, как:

  1. Управление домом.
  2. Обеспечение прав и свобод жильцов.
  3. Проведение собрание и разрешение повесток дня.
  4. Заключение договоров со сторонними организациями.
  5. Проведение ремонта общего имущества и др.

Законодательством РФ, товарищество собственников жилья наделяется обязанностями, важнейшими среди которых является соблюдение российского законодательства, в том числе Жилищного кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ.

Предлагаем ознакомиться:   Закон о правах потребителя возврат мелкой бытовой техники

ТСЖ так же обязательно должно соблюдать законодательство  в сфере защиты прав потребителей.

Не во всех жилых помещениях можно создать такого рода товарищество. Прежде всего, такая возможность предоставляется жильцам, находящимся в многоквартирном доме. В нем должно быть более четырех квартир.

Однако это не единственная возможность создания товарищества собственников жилья. Допускается объединение собственников сразу нескольких близлежащих домов. Можно воспользоваться этим способом управления и в бараках, которые также приравниваются к многоквартирным постройкам.

Создание товарищества должно происходить в порядке и по правилам, предусмотренным действующим законодательством.

Правом на принятие данного решения обладают исключительно собственники жилого помещения. Именно они имеют право провести собрание и решить избрать этот способ управления многоквартирным домом.

Как правило, инициирует данную процедуру старший по дому. Он объявляет о необходимости проведения собрания и о повестке дня. После того, как решение о проведении собрания было оглашено, жильцы организовывают общий сбор. Выбор способа управления происходит путем открытого голосования. При этом, необходимо наличие более двух третьих голосов.

Как уже отмечалось выше, лица, создавшие ТСЖ, это – собственники жилых помещений. Их количества никоим образом не ограничивается. Единственное ограничение касается наименьшего числа участников. Их должно быть не менее четырех. Что касается большинства участников, то их может быть как 50, так, например, и 100.

Нет ограничений и по поводу членов, входящих в состав правления ТСЖ. Если у граждан в доме проживает менее четырех человек, то ТСЖ создать не получится. Им придется заключать договор с той или иной управляющей компанией. Для этого избирается инициативный гражданин, который от имени других жильцов и заключает договор с УК.

Все споры могут разрешаться в двух формах: в судебном и досудебном порядках. В последнем случае все происходит путем направления обращение и претензий. Первый же способ применяется тогда, когда невозможно урегулировать конфликт мирно. Обращение в суд происходит путем подачи искового заявления.

В нем необходимо указать факт существующего нарушения, причины этого и соответствующие доказательства. Иск рассматривается по существу в срок, не превышающий двух месяцев.

Формирование любой организации имеет чёткий порядок действий. Смысл в том, что для создания всегда необходимо наличие мотивированного решения, принятого всеми участниками обсуждения, а также соответствующих документов и, конечно, регистрации. Рассматриваемое товарищество не является исключением. Чтобы оно было создано, жильцам недостаточно просто договориться о том, как будет управляться дом и далее реализовывать принятые правила.

Во-первых, очень важно сформировать общее собрание. То есть жильцы собираются для обсуждения вопроса о создании конкретного товарищества. Это важно потому, что без воли всех участников осуществлять управление в дальнейшем будет невозможно. Такое собрание регламентируется протоколом, в котором отражаются вопросы, выносимые на рассмотрения, и в итоге подписывается конкретное решение.

Кроме того, все вопросы утверждаются голосованием с участием каждого члена собрания.

Чтобы товарищество было создано, необходимо, чтобы минимум пятьдесят процентов лиц, участвующих в собрании, проголосовали за его формирование.

Во-вторых, учредительные документы. Всегда при формировании организации участники собрания должны сформировать устав, который и будет закреплять в себе необходимые положения по регулированию деятельности организации, а также по управлению домом. Устав также должен составляться при участии каждого члена собрания, все положения принимаются общим голосованием и обсуждением, с учётом интересов каждого участника отношений.

В-третьих, регистрация. Она подразумевает передачу сведений в реестр. Эта процедура обязательная для всех юридических лиц. Причём к ней применяют общие положения, касающиеся любого вида юридического лица. Чтобы пройти регистрацию достаточно представить учредительный документ, протокол собрания и сведения о каждом, кто владеет жильём в доме. После чего уполномоченный орган примет решение, внесёт сведения в реестр, и только тогда деятельность можно считать начатой.

Отдельно следует сказать о субъектах, то есть тех лицах, которые, в принципе, имеют право объединяться рассматриваемым образом.

К ним относят следующих жильцов:

  • владельцы квартир тех домов, что имеют общую границу, получают обеспечение от одной инженерно-технической сети, а также имеют равный доступ к общедоступному имуществу и инфраструктуре;
  • владельцы частных домов, которые имеют близкое друг к другу расположение и которые также имеют общие границы, обеспечение и инфраструктуру.

При этом несколько домов, не обладающих общим обеспечением и границами, формировать товарищество не имеют возможности, так как не будет целостности управления.

Как и в любых отношениях, в случае с управлением домом определяются свои права и обязанности. Смысл в том, что товарищество существует по определённым правилам, оно не может произвольно под конкретной организационно-правовой формой осуществлять любую деятельности. Товарищество всегда является организаций без коммерческой цели, а значит, прибыль не является смыслом её деятельности. Именно поэтому для товарищества собственников были определены перечни прав и обязанностей.

Товарищество всегда должно иметь председательствующего, который в первую очередь будет отвечать за работу ТСЖ. Соответственно, права и обязанности товарищества также будут распространяться и на него.

Жилищный кодекс в первую очередь говорит о правах товарищества, которые будут таковыми и для его членов:

  • возможность заключения соглашений на обеспечение дома необходимыми ресурсами и оказание иного рода коммунальных услуг;
  • возможность контролировать расходы и доход на год, формировать сметы;
  • возможность определения счетов, которые должны оплачивать собственники, на основании ранее принятой сметы;
  • возможность осуществлять работы для владельцев квартир;
  • возможность распоряжаться кредитными средствами, которые были выделены со стороны банка;
  • возможность распоряжаться имуществом, принадлежащим дому, сдавать помещения и осуществлять иные подобные действия, если они не затрагивают интересы владельцев квартир.

Перечень исчерпывающий. Однако председательствующему и товариществу в целом могут быть предложены и другие возможности, реализация которых повлечёт пользу порядку управления.

Наряду с правами, Жилищный кодекс также определяет и перечень обязанностей, исполнение которых должно осуществляться всегда и каждым членом товарищества:

  • необходимо исполнять все предписания закона, осуществлять управление домом согласно положениям устава и нормативных актов;
  • необходимо соблюдать условия любого из заключённых товариществом договоров;
  • необходимо обеспечивать надлежащее состояние дома, в особенности техническое и санитарное обслуживание;
  • необходимо влиять на собственников с целью обеспечить выполнение с их стороны обязанностей, как членов товарищества;
  • необходимо соблюдать все интересы собственников, а также обеспечивать их, в том числе путём защиты при вмешательстве третьих лиц;
  • необходимо вести учёт всех лиц, входящих в товарищество, и каждый год направлять информацию о них в орган власти конкретного субъекта России;
  • необходимо сообщать в реестр обо всех изменениях, которые претерпевает товарищество, в том числе в тексте учредительного документа.
Предлагаем ознакомиться:   Способы оплаты фиксированного платежа за патент закон

Этапы

Открытие любой организации включает в себя два периода:

  • организационный;
  • регистрация.

Начнем с первого этапа организации. Он включает в себя:

  • подготовительный этап;
  • проведение собрания.

Подготовку нужно начинать с создания инициативной группы и изучения законодательной базы.

То есть ознакомиться с тем, какими законодательными актами регулируется деятельность товарищества, требования к нему, его права и обязанности, направления деятельности, порядок создания, ликвидации, реорганизации.

В инициативную группу желательно включить людей, которые имеют опыт в управлении, а так же в вопросах, юридических и финансовых, естественно, они должны пользоваться доверием у жильцов.

Кстати говоря, инициатором могут быть и не жильцы, а например, домоуправление или мэрия.

Затем начинаем саму подготовку к проведению собрания.

Действия следующие:

  1. Группа опрашивает собственников, разъясняет им, для чего создается ТСЖ и его необходимость.
  2. К заседанию готовятся документы, бюллетени, уведомления, протокола.
  3. Определяется и назначается дата, место проведения собрания.
  4. Собственникам рассылаются уведомления о собрании. Они вручаются под расписку, лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
  5. Существуют две формы такого собрания. Очное и

    заочное

    . Вопрос о создании лучше решать на очном.

  6. Подготовительные документы.

Уведомление — приглашение на собрание. В нем содержится следующая информация:

  1. Цель собрания.
  2. Место его проведения.
  3. Данные собственника.
  4. Контактные телефоны и другие контакты, где можно получить информацию по интересующим вопросам, связанным с собранием.

Бюллетень – документ, предназначенный для голосования. В нем полные данные о собственнике, включая общую площадь его жилья, правоустанавливающие документы.

Кроме этого — повестка дня. На каждый вопрос владелец недвижимости должен дать ответ (письменно). Вариантов ответа два: за или против.

Собственники предупреждаются за 10 дней до проведения собрания.

Узнайте из нашей статьи об обязанностях управляющего.

Собрание

Собственники должны прибыть на него с паспортом и документами на жилище. На данные документы нужно приготовить ксерокопии.

Сначала выбирают председателя собрания и секретаря. Затем оглашается повестка, после этого проводятся прения по каждому вопросу проекта ТСЖ.

В случае положительного решения утверждается устав ТСЖ, затем избирается его правление. Председателя его может избрать собрание или правление на своем заседании. Отдельно утверждается состав комиссий. Их должно быть две: ревизионная и счетная.

В начале раздаются бюллетени для голосования. Считаются только поданные за то или иное решение бюллетени.

Как проводить собрание, определено в ЖК, в статье за номером 146. На этом, собственно, организационный период заканчивается и начинается следующий.

В нем содержится следующая информация:

  1. Дата проведения.
  2. Место.
  3. Полный адрес дома.
  4. Приглашенные лица. Это обязательное требование. Должен присутствовать представитель муниципалитета.
  5. Содержание закона о тсж как создатьОбщая площадь дома.
  6. Количество участников, в процентах от общего числа собственников.
  7. Суммарная площадь их жилья.
  8. Есть кворум или нет.
  9. Далее следуют повестка, приводятся прения. Затем результаты голосования (по каждому вопросу отдельно).

Приложения к протоколу — список участвовавших, а так же бюллетени и уведомления. Последние должны иметь доказательства, что они вручены адресату.

Протокол необходим для документального подтверждения принятого решения и регистрации товариществ в госорганах.

Товарищеское объединение на сегодняшний день, наверно, наиболее работоспособная форма управления, поскольку вопросы, связанные с обслуживанием дома, решаются им самостоятельно. А это, согласитесь, большой плюс.

Процедура разрешения споров

Как оформить ТСЖ в налоговой? Это юридическое действие осуществляется председателем. Он может поручить зарегистрировать организацию своему доверенному лицу, оформив на него доверенность, нотариально заверенную.

Регистрируется товарищество в Налоговой службе. При постановке на учет представитель должен сдать пакет документов (о них ниже) и паспорт. Кроме этого нужно предоставить и копии их, заверенные нотариусом.

За регистрацию полагается уплатить пошлину. Размер ее – 4000 рублей.

После завершения регистрации открывается расчетный счет. Его открывает председатель и комиссия мэрии. После открытия в мэрию должно быть направлено письменное уведомление.

В регистрационный орган сдаются следующие документы:

    Содержание закона о тсж как создать
  1. Протокол собрания. В нем должны содержаться вопросы о выборе формы управления, образования ТСЖ.
  2. Устав (один экземпляр).
  3. Протокол заседания правления о выборах председателя.
  4. Регистрационная форма Р11001. По своей сути это заявление в налоговую инспекцию о регистрации.
  5. Данные об адресе.
  6. Квитанция об уплате госпошлины.

О том, как зарегистрировать ТСЖ в ГИС ЖКХ, читайте на нашем сайте.

Прежде чем перейти к процедуре регистрации, необходимо выяснить, кто именно ее проводит. Это Росреестр. Система, куда вносятся данные, именуется единым государственным реестром юридических лиц.

Регистрация происходит в несколько этапов. Первым из них является подготовка и сбор всей необходимой документации. После этого документы на регистрацию направляются в реестр. Это можно также сделать путем подачи документации через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг.

Если же имеются какие-либо недостатки, то регистрация может быть приостановлена или же в ней отказывается вовсе.

Устав ТСЖ

ТСЖ – это некоммерческая организация, поэтому она подчиняется исключительно гражданскому законодательству. Новое положение последней редакции ЖК РФ устанавливает правила составления и утверждения устава.

Предлагаем ознакомиться:   Алименты с детей на содержание родителей размер

Устав – это письменный документ, являющийся основополагающим актом любого юридического лица. Его проект должен быть составлен вы тот момент, когда и будет принято решение о создании товарищества собственников жилья. Устав включает в себя такие основные положения, как:

  1. Название организации.
  2. Ее местонахождения.
  3. Основные правила проведения собраний и принятие на них решений.
  4. Состав товарищества.
  5. Права и обязанности.
  6. Порядок ликвидации.
  7. Сведения о правлении объединения собственников.
  8. Порядок и правила ликвидации организации.

В каждом конкретном случае, ТСЖ может включать в свой устав и другие положения, которые правление называет наиболее существенными.

Стоимость и сроки

Мы уже говорили выше, что оригиналы документов сопровождаются заверенными нотариально копиями. То есть помимо пошлины придется уплатить стоимость нотариальных услуг.

Сколько, точно сказать нельзя, поскольку цена зависит от региона страны. Кроме этого еще нужно заказывать бюллетени, уведомления, а они тоже имеют цену.

Возможны и другие расходы. Например, на почтовые отправления и тому подобное. Поэтому расходы по созданию заранее спланировать трудно, а то и невозможно.

Регистрация проводится в течение 7 дней после того, как документы примет Налоговая служба. Товарищество заносится, как юридическое лицо в единый реестр (ЕГРЮЛ) и выдается свидетельство о госрегистрации.

Нюансы

Отказать могут в случае, когда поданы не все документы, не все они, а так же подписи заявителя заверены нотариусом.

Отказ возможен в том случае, когда не выполняются требования закона, которые предъявляются к подобным организациям, когда сведения, приведенные в документах, искажены или не соответствуют действительности. Есть грубые ошибки, помарки, подчистки. Не уплачена пошлина.

Заявление на регистрацию направляется в то подразделение Налоговой службы, которое занимается регистрацией. В противном случае, все придется начинать заново, включая оплату нотариуса и пошлины.

Сложности создания товарищества заключаются в основном оформлении необходимых документов и носят технический характер.

Необходимо оформлять их в соответствии с требованиями, которые предъявляются к заполнению.

Например, форма Р11001 заполняется печатными буквами, все листы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены личной подписью заявителя и заверены нотариусом. И таких нюансов много, начиная с оформления и заканчивая органом, который и занимается регистрацией.

Поэтому, создавая товарищество, лучше сразу, еще в период подготовки, привлечь в помощь квалифицированного юриста, который и будет сопровождать всю процедуру открытия ТСЖ. Это дополнительные расходы, зато сэкономите время и нервы.

А вот в новостройке товарищество лучше создать сразу же, как только дом будет сдан в эксплуатацию и жильцы зарегистрируют право собственности на жилье.

Дело в том, что застройщик передает дом тому, кто первый подаст заявку на его приемку. С момента сдачи дома до окончания объявленного конкурса и выбора УК, здание находится в ведении застройщика, который и управляет им.

Выгода для жильцов здесь в том, что, принимая ТСЖ дом непосредственно от строителей, можно сразу решить все спорные вопросы и устранить недоделки.

В этом случае для обслуживания дома можно привлечь застройщика. И это, наверно, наилучший вариант, поскольку, кто лучше его знает объект им построенный.

Можно ли создать товарищеское объединение на нескольких домах? Закон допускает такую возможность. Несколько домов могут объединиться в товарищество.

Единственный нюанс заключается в том, что они должны граничить территориями друг с другом. Создать такое объединение можно либо, как говорится, с нуля, либо путем слияния ранее существовавших товариществ.

Выбор председателя ТСЖ: закон 2018 года

Порядок избрания и вступление в полномочия председателя ТСЖ происходит в несколько этапов:

  1. Оповещение граждан о проведении собрания.
  2. Оглашение повестки дня по поводу предстоящего избрания председателя.
  3. Дата выборов.
  4. Выдвижение кандидатов.
  5. Непосредственное проведение выборов.
  6. Оглашение результатов.
  7. Подписание необходимой документации и вступление в должность.

Порядок выбора председателя регламентируется внутренними локальными актами ТСЖ. При отсутствии таковых документов выборы могут быть признаны недействительными по заявлению кого-либо из собственников многоквартирного дома.

Заключение договоров с жильцами дома

Прежде всего, стоит отметить, что жильцы имеют право на заключение договоров со сторонними организациями, например, с отдельными управляющими компаниями.

Помимо этого, по отдельным договорам могут наниматься и строительные, а также другие подрядные фирмы.

ТСЖ имеет право заключать договоры и с другими жильцами, входящими в данный многоквартирный дом. Например, это договоры на оказание бухгалтерской помощи, на оказание помощи по уборке жилых помещений и др.

Эти договоры могут быть заключены как на возмездной, так и на безвозмездной основе. Плата производится за счет денежных средств, находящихся на счетах товарищества собственников.

Очень часто возникает вопрос – а куда можно пожаловаться на товарищество собственников жилья. Ответ на этот вопрос закреплен положениями законов. Согласно им, в первую очередь конфликт можно разрешить путем обращения в управленческие органы самого ТСЖ.

Так же гражданам дается выбор и право на обращение в Жилинспекцию, прокуратуру или же суд. В последний обращаются очень редко. Такое происходит только в ситуации, когда действия носят явно противоправный характер.

Ликвидация товарищества

Ликвидация  — это полное прекращение деятельности. Она может производиться как в добровольном, так и в принудительном порядке. В первом случае все происходит путем подачи заявления в регистрирующий орган. Во втором случае, прекращение деятельности возможно только по решению суда. Как правило, это происходит из-за существенных нарушений норм действующего законодательства.

Таким образом, ТСЖ как разновидность товарищества собственников недвижимости признается организация, состоящая из членов, ее создавших, а так же председателя. Выбор его и возможность управлять юрлицом закреплена в уставе. Эта фирма отвечает по обязательствам своим имуществом. У нее есть права и обязанности, которые указаны в главном учредительном документе. Установить создание ТСЖ или отменить его можно только путем внесения определенной записи в реестр.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector