Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Регионы (добавочный обязательно):
8 (800) 550-71-06 (доб. 112, бесплатно)

Северный отпуск: правила оплаты проезда

Отпуск для «северян»: компенсация расходов

Для лиц, занятых трудовой деятельностью в тяжёлых климатических условиях, дополнительный (льготный) отпускной период зависит от территории, на которой расположена организация или предприятие:

  1. 24 дополнительных дня предоставляется лицам, трудящимся в сложных условиях Крайнего Севера;
  2. 16 дней дополнительно к основному отпускному периоду положено лицам, занятым трудовой деятельностью в местностях, приравненных по климатическим условиям к Северу.
Северный отпуск: правила оплаты проезда

Кроме того, в отдельных случаях работодатель может предоставить отдельные непродолжительные отпускные периоды длительность в одну неделю или шестнадцать дней.

Также допускается объединение нескольких отпускных периодов, накопленных, например, за два рабочих года. Но при этом общая продолжительность отдыха не может превышать шести месяцев. При этом часть отпускного периода, превышающая полгода и не использованная работником, будет добавлена к отпуску, положенному в следующем году.

Право на получение оплачиваемого отдыха возникает согласно общим нормам, то есть, спустя шесть месяцев с момента трудоустройства на конкретном предприятии. А лица, перечисленные в 122-й статье, могут отправиться отдыхать раньше вне зависимости от отпускного стажа.

Следует отметить, что даже пенсионеры, ранее трудившиеся на Севере, раз в три года имеют право на получение компенсации своего отдыха (Пенсионным фондом оплачивается проезд).

Основным документом, служащим подтверждением работы в условиях северных регионов, является трудовая книга. Однако трудовым законодательством не предусмотрен отдельный штамп или запись, фиксирующая этот факт.

Северный отпуск: правила оплаты проезда

Поэтому, если

запись в трудовой книге

отсутствует, работник может указать периоды работы на Севере в заявлении по месту требования.

А в качестве доказательства приложить различные подтверждающие документы. Например, справку, полученную на прежнем рабочем месте либо копию трудового соглашения, в котором чётко обозначено место работы.

Северный отпуск: правила оплаты проезда

К регионам со сложными климатическими условиями относится почти две трети территории РФ. Федеральным законом под номером 4520-1 в перечень северных регионов внесены следующие территории:

  • Якутия;
  • Чукотка;
  • Хабаровский край;
  • Тюменская область;
  • Сахалинская область;
  • Мурманская область;
  • Магаданская область;
  • Красноярский край;
  • Карелия;
  • Коми;
  • Камчатка;
  • Архангельская область;
  • Иркутская область;
  • острова, расположенные в Северном Ледовитом океане, в Беринговом и Охотском море.

Также имеется список территорий с климатическими условиями, приближенными по многим параметрам к северным. Это:

  • Забайкалье;
  • Амурская область;
  • Алтай;
  • Бурятия;
  • Пермский край;
  • Приморский край;
  • Красноярский край;
  • Тыва;
  • Томская область;
  • некоторые регионы Иркутской, Архангельской, Сахалинской области, Красноярского, Хабаровского края, Коми и Карелии.

Такой перечень составлен именно с целью предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым трудовой деятельностью на территориях, отличающихся вредным для здоровья и психологического состояния климатом.

Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 № 455О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей

IV. Льготы по отпускам

а) в районах Крайнего Севера — продолжительностью 18 рабочих дней;

б) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью — 12 рабочих дней.

35. Общая продолжительность отпуска определяется путем суммирования ежегодного основного и всех дополнительных отпусков (в том числе за многосменный режим работы), независимо от его продолжительности.

24 рабочих дней при 12дневном отпуске за работу с вредными условиями труда; 30 рабочих дней при 18-дневном отпуске за работу с вредными условиями труда и 36 рабочих дней при 24-дневном отпуске за работу с вредными условиями труда.

Инвалидам-слепым дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда суммируется с их ежегодным основным отпуском.

Для работников промышленно-производственного персонала, занятых на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горно-рудной промышленности, на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, в горно-спасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности;

на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, резервов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также для работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений, максимальная продолжительность отпуска с учетом дополнительных отпусков за подземные, вредные и тяжелые условия труда и за многосменный режим работы не должна превышать на подземных работах 66 — 67 календарных дней (57 рабочих дней), а на открытых горных работах 52 — 53 календарных дня (45 рабочих дней) без учета праздничных дней, установленных законами РСФСР нерабочими днями.

36. Дополнительный отпуск за первый год работы предоставляется по истечении одиннадцати месяцев непрерывной работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях на данном предприятии, в учреждении, организации.

Указанный дополнительный отпуск до истечения одиннадцати месяцев непрерывной работы по просьбе работника предоставляется: женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

рабочим и служащим моложе восемнадцати лет; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, — по истечении трех месяцев работы, а также работникам, высвобожденным с предприятий, из организаций и учреждений, расположенных в указанных районах при наличии непрерывного стажа, дающего право на льготы, — независимо от времени работы на новом месте.

В случае увольнения рабочего или служащего, не проработавшего одиннадцати месяцев, денежная компенсация взамен дополнительного отпуска за первый год работы не выплачивается.

Рабочим и служащим, переведенным с одного предприятия на другое, дополнительный отпуск может быть предоставлен по истечении одиннадцати месяцев работы до и после перевода в общей сложности.

Учителям школ и профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных и других учебных заведений, если они поступили на работу в данную школу или учебное заведение в начале учебного года и проработали полный учебный год, дополнительный отпуск предоставляется в период летних каникул одновременно с ежегодным основным отпуском.

37. Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в порядке исключения, допускается соединение по желанию работника как основных, так и дополнительных отпусков, но не более, чем за три года.

В связи с этим в графиках отпусков должно предусматриваться предоставление отпуска каждому работнику не реже одного раза в три года.

При соединении отпусков за два или три рабочих года общая продолжительность отпуска, предоставляемого в натуре, не должна превышать шести месяцев, включая время, необходимое на проезд к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть отпуска (превышающая 6 месяцев) присоединяется к следующему отпуску.

38. Время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, не засчитывается работнику в срок отпуска и определяется по тому виду транспорта, которым работник воспользовался.

Северный отпуск: правила оплаты проезда

39. В районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, трудящимся один раз в два года оплачивается стоимость проезда к месту отдыха и обратно (а неработающим пенсионерам — один раз в три года).

Предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в указанных районах, разрешено оплачивать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, наряду соплатой проезда самого работника, двум членам его семьи (супруг, дети).

Оплата проезда в отпуск и обратно производится перед отъездом в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других оправдательных документов.

При непредоставлении проездных билетов, но при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата проезда к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Также возмещаются расходы по проезду в отпуск и обратно на личном автомобиле.

Если работник проводит время своего отпуска в нескольких местах отдыха, то ему возмещаются расходы по проезду только до одного избранного им места, а также расходы по обратному проезду от того же места кратчайшим путем.

40. Льготы, указанные в пунктах 38 и 39, предоставляются, начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на льготы, начиная с четвертого, шестого и т.д.

Гарантийный минимум

Лица, работающие в организациях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на целый ряд льгот, гарантий и компенсаций. В том числе они имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Фактически порядок оплаты расходов зависит от того, занят работник в бюджетном учреждении или в организации, не относящейся к бюджетной сфере.

В частности, в федеральных бюджетных учреждениях данная компенсация выплачивается в порядке, установленном ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Северный отпуск: правила оплаты проезда

Более конкретный порядок выплаты компенсации в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, определен Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 (далее — Правила).

Для региональных и местных бюджетных организаций размер, условия и порядок компенсации таких расходов определяют соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления. Коммерческие организации правила выплаты компенсации предусматривают в коллективных и (или) трудовых договорах.

По мнению автора, размеры, условия и порядок выплаты данной компенсации, установленные трудовым законодательством для федеральных бюджетных организаций, должны рассматриваться всеми без исключения работодателями как минимально гарантированные.

То есть фактически органы государственной власти субъектов РФ, органы местной власти, а также соответствующие работодатели могут закрепить такие же правила, что приняты на федеральном уровне, или же предусмотреть более льготный порядок осуществления компенсации.

Таким образом, положения Правил должны рассматриваться всеми без исключения работодателями в качестве основы для исчисления и выплаты компенсации.

Отпуск для «северян»: компенсация расходов

Федеральное казначейство в связи с обращениями управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по вопросу применения Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455 (далее — Правила), и в соответствии с разъяснениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации сообщает следующее.

По пунктам 2 и 4 Правил. Может ли работник реализовать свое право на компенсацию два календарных года подряд? Может ли работник реализовать свое право на компенсацию два раза в одном календарном году?

В соответствии с пунктом 4 Правил право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника организации одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

В дальнейшем у работника возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данной организации — начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы работы — начиная с пятого года работы и т.д.

Предлагаем ознакомиться:   Отпуск по уходу за пожилым родителем

В стаж работы, дающий право работнику на компенсацию расходов, включается время работы в данной организации, которое учитывается в соответствии со статьей 121 Трудового кодекса Российской Федерации в целях предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

По мнению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, работник, имеющий право на компенсацию расходов в текущем году, может его использовать до конца календарного года в соответствии с утвержденным графиком отпусков.

Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

Учитывая изложенное, если работник использовал свое право на оплату стоимости проезда за два рабочих года — 2008—2009 годы в 2009 году, ему может быть предоставлена компенсация за следующие два рабочих года непрерывной работы, начиная с 2010 года, в соответствии с графиком отпусков, установленным в Управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации.

При этом компенсация более одного раза в текущем календарном году не допускается.

По пункту 12 Правил.Как правильно выполнить требования пункта 12 Правил в части предоставления отчета работниками органов Федерального казначейства о произведенных расходах, подтверждающих расходы членов семьи работника, которые будут возвращаться отдельно от работника и за пределами даты окончания его отпуска?

Во исполнение решения Верховного Суда Российской Федерации от 18 марта 2009 года № ГКПИ09-92 принято постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года № 659 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года № 659, в абзаце втором пункта 3 Правил, слова «в период нахождения работника в отпуске» исключены.

Учитывая изложенное, организации, финансируемые из федерального бюджета, с даты вступления в законную силу вышеназванного решения Верховного Суда Российской Федерации (с 28 марта 2009 года) могут производить компенсацию расходов на проезд к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи, имеющим право на эту компенсацию, независимо от условия нахождения работника в отпуске.

Действующими нормативными правовыми актами вопрос о порядке предоставления работником документов по проезду членов его семьи в случае их возвращения после окончания отпуска работника не урегулирован.

По мнению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации работник должен предоставить документы в течение 3 рабочих дней с даты возвращения членов его семьи к месту постоянного жительства из места проведения отпуска.

По пункту 10 Правил.Допустимо ли работникам в подтверждение стоимости перевозки по территории Российской Федерации в случае проведения отпуска за пределами Российской Федерации представлять справку о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, выданную туристическими агентствами, поскольку туристическая путевка, в которую включена стоимость перелета, приобретается работниками в туристических агентствах?

Абзацем третьим пункта 10 Правил установлено, что в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Учитывая изложенное, Правилами не предусмотрено предоставление для подтверждения стоимости перевозки справки о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, выданной туристическим агентством.

И.о. руководителяФедерального казначействаС.Е.Прокофьев

Конституционный Суд признал часть 8 статьи 325 Трудового кодекса не противоречащей Конституции РФ. Он разъяснил, что поскольку «проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека», то главой 50 ТК РФ и специальными законами предусмотрены особенности регулирования труда лиц, которые работают в этих регионах.

  • В ТК РФ (часть 8 статьи 325) указано, что размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно для лиц, работающих в бюджетных организациях, устанавливаются органами государственной власти и местного самоуправления соответствующего уровня.
  • В отношении работников, работодатели которых не относятся к бюджетной сфере, размер, условия и порядок выплаты компенсаций устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами.

В отношении работников, работодатели которых не относятся к бюджетной сфере, размер, условия и порядок выплаты компенсаций устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами.

Конституционный Суд РФ указал, что гарантия, установленная в части 8 статьи 325 ТК РФ, должна распространяться на всех лиц, работающих в районах Крайнего Севера, это обусловлено конституционным принципом равенства.

По мнению Конституционного Суда, работодатель, не относящейся к бюджетной сфере, обязан определить правила выплаты компенсации и ее размер в локальном акте, коллективном договоре и впоследствии производить такие выплаты за свой счет.

Размер компенсации должен устанавливаться с учетом реальных экономических возможностей работодателя. При этом он не может полностью отказаться от компенсации или неоправданно ее занизить. В настоящее время минимальный размер такой компенсации для небюджетных организаций не установлен. Однако Суд отметил, что это не препятствует законодателю в дальнейшем его установить.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей приведен в Постановлении Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г.

«О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». С 01.01.2008 Постановлением Правительства РФ от 24.04.2007 N 245 «Об отнесении некоторых населенных пунктов Республики Коми к районам Крайнего Севера» в Перечень были добавлены еще два населенных пункта.

Статьей 325 ТК РФ и ст. 33 Закона N 4520-1 <1> установлено, что лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также неработающие члены их семей (мужья, жены, несовершеннолетние дети, фактически проживающие с работником) имеют право на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также оплату провоза багажа весом до 30 кг один раз в два года за счет средств работодателя.

Порядок компенсации указанных расходов для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством РФ. Эта обязанность у Правительства возникла еще в 2006 г.

Нормативная база

, когда были внесены поправки в Трудовой кодекс Законом N 90-ФЗ <2>, но Правила компенсации указанных расходов (далее — Правила) были установлены только в 2008 г. Постановлением N 455 <3>.

Когда и кому положена компенсация?

Итак, работнику «северной» организации и членам его семьи раз в два года компенсируются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным (п. 2 Правил).

Кроме минимальных 28 дней, которые предоставляются всем работающим, некоторым счастливчикам дают еще и добавочные дни. В ст. 116 ТК РФ указаны категории работников, которые могут претендовать на большее число дней. Если обобщить, то это:

  1. Лица, занятые на вредных или опасных работах, а также осуществляющие свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера или приравненных к ним.
  2. Государственные, муниципальные служащие и служащие прокуратуры, ОВД, следственного комитета и т. п.
  3. Сотрудники с ненормированным рабочим днем.
  4. Иные работники в силу внутренних положений организации.

Как оплачивается проезд в отпуск в районах Крайнего Севера?

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, предусмотренная ст. 325 ТК РФ, является целевой выплатой. Это значит, что нельзя суммировать и (или) переносить право на использование отпуска на другой период, если в установленный срок работник и (или) члены его семьи своим правом на компенсацию стоимости проезда не воспользовались.

В федеральных бюджетных учреждениях компенсация расходов осуществляется один раз в два года. Предположим, человек устроился на работу. Через шесть месяцев он имеет право уйти в оплачиваемый отпуск. Одновременно он приобретает право на компенсацию расходов на проезд до места проведения отпуска и обратно, а также на провоз багажа.

Если работник на этот раз не воспользуется своим правом на компенсацию проезда, он может это сделать до истечения второго года работы в этой же организации. Если же с момента трудоустройства пройдут два года, в течение которых работник не воспользуется своим правом на возмещение расходов, то данная сумма пропадает, но только в части первых двух лет работы.

Следовательно, в дальнейшем право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данной организации возникает начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы — начиная с пятого года работы и т.д. (п. 4 Правил).

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа в отношении членов семьи возникает одновременно с возникновением права на оплату соответствующих расходов у работника организации. Однако и в данном случае выплаты являются целевыми, а потому не суммируются, если работник и члены его семьи своевременно не воспользуются предоставленным им правом.

Согласно ТК РФ,  размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно для работающих в бюджетных организациях устанавливаются органами государственной власти и местного самоуправления соответствующего уровня.

Суд рассмотрел заявление жительницы Республики Карелия (далее – Т.), которая посчитала, что часть 8 статьи 325 Трудового кодекса РФ («Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно») не соответствует Конституции РФ, так как позволяет работодателям небюджетных организаций не выплачивать работникам компенсацию стоимости проезда на отдых и обратно. До обращения в Конституционный Суд Т.

При этом к членам семьи работника, имеющим право на компенсацию, относятся неработающая жена (муж) и несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником. Значит, чтобы получить указанную компенсацию на членов семьи, работнику необходимо представить следующие документы:

  • копию трудовой книжки для подтверждения, что жена (муж) не работает;
  • свидетельство о рождении для подтверждения возраста детей (если есть факт усыновления — свидетельство об усыновлении);
  • справка с места жительства для подтверждения адреса фактического проживания.

Внимание! Компенсация данных расходов является целевой выплатой и не выплачивается работнику, если он и члены его семьи не воспользовались данным правом, а также не суммируется, если работник и члены его семьи не воспользовались предоставленным им правом своевременно.

Применение Правил вызывает затруднения. Был направлен запрос в Минздравсоцразвития, а именно в Письме ФНС России от 30.12.2008 N 5-2-06/00033 «Об оплате стоимости проезда в отпуск» проверяющие спрашивают:

  1. Производится ли в соответствии со ст. 325 ТК РФ компенсация расходов, указанных в ней, в следующих случаях:
  • работник убывает к месту проведения отпуска ранее даты начала отпуска, установленной приказом о предоставлении отпуска, а именно в выходной или праздничный день, предшествующий дню начала отпуска;
  • работник возвращается из места проведения отпуска позже даты окончания отпуска, установленной приказом о предоставлении отпуска, а именно в выходной или праздничный день, следующий за днем отпуска?
  1. В каком порядке осуществляется компенсация расходов, если работник производил остановки в промежуточных пунктах по пути следования и существуют ли какие-либо ограничения?
Предлагаем ознакомиться:   Пропадает ли неиспользованный дополнительный отпуск

Минздравсоцразвития в Письме от 20.02.2009 N 194-13 дало следующие разъяснения: ст. 322 ТК РФ предусмотрено, что к общей продолжительности отпуска относится также время отпуска без сохранения заработной платы, которое необходимо для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Следовательно, в случаях, когда работнику не предоставлялся такой отпуск, выезд и возвращение могут приходиться на выходные и праздничные дни, ближайшие к отпуску. Также выезд может производиться в нерабочее время (в период ежедневного отдыха) в день, непосредственно предшествующий отпуску или выходным дням перед отпуском.

Ответственность

Что касается второго вопроса, то Минздравсоцразвития отметило: действующее законодательство не содержит положений в части ограничения периода нахождения работника в пункте остановки по пути следования от места использования отпуска к постоянному месту жительства, и вопрос о том, проводил ли работник свой очередной отпуск в нескольких местах или следовал через пункты остановки проездом, решается администрацией организации на основании объяснительной записки работника и представленных проездных документов.

Обратите внимание на п. 9 Правил, в котором сказано: если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, компенсируются стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника) и стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными п.

На практике у работодателей также возникают вопросы с применением Правил в части использования права на оплату стоимости проезда и багажа для членов семьи работника. Могут ли члены семьи воспользоваться данным правом без участия работника:

  • при направлении (с сопровождением взрослого члена семьи или без него) детей на отдых в детский оздоровительный лагерь, расположенный за пределами места нахождения бюджетного учреждения;
  • если отпуск работника не совпадает со временем отъезда в отпуск членов его семьи?

Согласно ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси) и провоза багажа.

Это касается не только самого сотрудника, но и неработающих членов его семьи (мужа, жены, несовершеннолетних детей, фактически проживающих с работником). Как видно, в трудовом законодательстве ничего не сказано о том, должен ли работник проводить отпуск вместе с семьей или нет.

Согласно позиции Минздравсоцразвития и ФНС работодатель обязан возмещать указанные расходы только в случае, если работник отдыхает вместе с семьей. По их мнению, это следует из ч. 4 ст. 325 ТК РФ, согласно которой оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха работника организации и членов его семьи производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда, то есть оплата данных расходов происходит в период нахождения самого работника в отпуске.

Это позиция представлена в Письме Минфина России от 24.03.2009 N 03-04-06-02/23, а также в Письме Минздравсоцразвития России от 24.08.2006 N 1010-13, разъяснения которого были направлены Письмом ФНС России от 12.09.2006 N ВЕ-6-16/918@ своим территориальным органам для руководства и использования в работе.

В то же время в Письме Минздравсоцразвития России N 16-0-07/001583 указаны ситуации, когда члены семьи могут воспользоваться существующими компенсациями:

  • если различается время прибытия к месту проведения отпуска или время отъезда в обратном направлении членов семьи работника в период его нахождения в отпуске;
  • если отдых осуществляется в различных санаторно-курортных учреждениях, но они расположены в одном административно-территориальном образовании.

По мнению Минздравсоцразвития, это следует из общего смысла ст. 325 ТК РФ, которой предусмотрено, что работодатель оплачивает стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи в период нахождения самого работника в отпуске.

А также согласно п. 3 Правил оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) в период нахождения работника в отпуске.

и отдохнула, и полечилась. Но когда я приехала и сдала билеты, в бухгалтерии мне объяснили, что дорогу Нарьян-Мар — Москва — Сочи — Москва — Киров -Архангельск — Нарьян-Мар (а именно на этот маршрут я потратила 50 тысяч рублей) мне оплачивать не будут.

Моя норма — это Нарьян- Мар — Москва — Сочи — Москва — Нарьян-Мар. То есть, только туда и обратно. И вот у меня возникает вполне естественный вопрос, что это за гарантированная бесплатная дорога, если половину маршрута я должна оплачивать сама.

А как же «закон о Северах»? Помогите, пожалуйста, разобраться в этой ситуации.

Марина Александровна Семяшкина

Для того, чтобы разобраться в этой ситуации, мне пришлось не только познакомиться с комментариями к Трудовому кодексу РФ, но и побеседовать со специалистами соцзащиты.

Работник, отправляющийся на отдых, обязан подать подтверждающие документы минимум за три дня до своего отъезда. Также допускается перерасчёт после его возвращения с отдыха с целью точного определения расходов на переезд.

Состав возмещаемых расходов

Работодатель в рамках рассматриваемой компенсации должен оплатить проезд работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также оплате подлежит стоимость провоза багажа весом до 30 кг.

Для федеральных бюджетных учреждений состав возмещаемых расходов конкретизирован в п. 5 Правил. В частности, компенсации подлежат следующие расходы.

Во-первых, это оплата стоимости проезда к месту использования отпуска работником организации и обратно к месту постоянного жительства. Эти затраты возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

  • железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
  • водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
  • воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
  • автомобильным транспортом — в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии — в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Обратите внимание! Если представленные работником документы подтверждают расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем это предусмотрено установленными нормами, соответствующие расходы могут быть компенсированы ему только в соответствии с установленной категорией проезда (п. 6 Правил).

То есть если работник федерального бюджетного учреждения оплатит свой проезд и проезд членов семьи в спальном вагоне железнодорожного поезда, компенсация ему выплачивается в размере фактически произведенных расходов, но не выше стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

Ознакомление с приказом

При этом фактические расходы определяются согласно представленным проездным документам, а нормативная стоимость оплаты проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда — на основании справки транспортной организации или ее уполномоченного агентства.

В такой справке в обязательном порядке должны быть указаны маршрут следования, категория проезда и дата, на которую определена стоимость проезда. Расходы на получение указанной справки работодателем не возмещаются.

Во-вторых, организация оплачивает работнику стоимость проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.

В-третьих, компенсируется оплата стоимости провоза багажа весом не более 30 кг на работника и 30 кг на каждого члена семьи, независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Во всех случаях оплате подлежит проезд до места использования отпуска и обратно кратчайшим путем.

Какие расходы подлежат компенсации и в каком размере?

В соответствии с п. 5 Правил к компенсационным расходам относятся:

  1. оплата стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:
  • железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
  • водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
  • воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
  • автомобильным транспортом — в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии — в автобусах с мягкими откидными сиденьями;
  1. оплата стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;
  2. оплата стоимости провоза багажа весом не более 30 кг на работника и 30 кг на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Работник имеет право передвигаться к месту отдыха и обратно на своем личном транспорте, при этом компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспорта, исходя из кратчайшего маршрута следования (п. 8 Правил).

Дополнительный отпуск для работника

Что касается норм ГСМ, они должны определяться в соответствии с Методическими рекомендациями нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденными Распоряжением Минтранса России от 14.03.

а) при наличии железнодорожного сообщения — по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения — по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения — по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения — по тарифу автобуса общего типа.

Если работник использует свой отдых за пределами РФ, то ему компенсируются расходы на проезд до ближайшего пересечения с границей РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции.

Если самолет не производит посадку в ближайшем к месту пересечения Государственной границы, то работнику необходимо представить справку транспортной организации о стоимости проезда по территории РФ, включенной в стоимость билета.

Предлагаем ознакомиться:   Приказ о предоставлении ученического отпуска образец

Внимание! Компенсация расходов работнику предоставляется только по основному месту работы (п. 13 Правил).

Е.А.Соболева

Северный отпуск: правила оплаты проезда

Редактор журнала

«Оплата труда

Если потеряны документы

Если проездные документы утрачены и (или) не могут быть представлены по иным причинам, за работником федерального бюджетного учреждения сохранено право на получение компенсации, но при условии документального подтверждения пребывания его и (или) членов семьи в месте использования отпуска (п. 7 Правил). В качестве подтверждающих документов могут рассматриваться:

  • любые документы, подтверждающие пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе и (или) в ином другом подобном учреждении;
  • документы, удостоверяющие регистрацию по месту пребывания.

а) при наличии железнодорожного сообщения — по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения — по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения — по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения — по тарифу автобуса общего типа.

Совещание

При этом в расчет принимается проезд до места использования отпуска и обратно только кратчайшим путем.

Стоимость проезда в рассматриваемых случаях должна быть подтверждена справкой транспортной организации или ее уполномоченного агента. В такой справке в обязательном порядке должны быть указаны:

  • дата, на которую представлены сведения о стоимости проезда; категория проезда, в соответствии с которой определена стоимость проезда;
  • маршрут следования, который оценен в стоимостном выражении.

Расходы на получение справки работодателем не возмещаются.

Проезд на личном транспорте

Если работник отправился в отпуск на личном автомобиле, размер компенсации определяется исходя из фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и кратчайшего маршрута следования к месту использования отпуска и обратно.

Сумма компенсации расходов на бензин определяется на основании представленных работником чеков автозаправочных станций, которые по дате выдачи должны соответствовать датам следования работника и (или) членов его семьи в отпуск или обратно (п. 8 Правил).

Нормы расхода ГСМ должны определяться в соответствии с Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденными Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р.

Расстояние, которое учитывается при расчете нормы расхода топлива, определяется по существующим маршрутам автомобильного движения. При этом в расчет принимается исключительно кратчайший маршрут следования.

Стоимость топлива при определении нормативной величины рекомендуется исчислять исходя из среднего арифметического значения стоимости 1 л бензина, определенного на основании представленных работником чеков АЗС.

надбавка за выслугу лет бюджетникам

Пример. Работник со своей семьей следовал к месту использования отпуска и обратно на личном автомобильном транспорте от города А до города Б, расстояние между которыми согласно существующему автомобильному движению составляет 1470 км.

Всего работником по прибытии из отпуска представлены чеки АЗС количеством 290 л на сумму 7492 руб., в том числе 170 л по 26 руб. и 120 л по 25,6 руб. Норма расхода топлива для автомобиля работника составляет 8,6 л на 100 км пробега.

Определим нормативный расход топлива. Он составит 252,84 л ((1470 км x 2) : 100 л x 8,6 л).

Рассчитаем среднюю стоимость 1 л топлива согласно представленным работником чекам АЗС. Она составит 25,83 руб. ((170 л x 26 руб. 120 л x 25,60 руб.) : 290 л).

Определим нормативную стоимость топлива. Она составит 6530,86 руб. (252,84 л x 25,83 руб.).

Сумма компенсации должна быть определена в размере фактически произведенных расходов на оплату ГСМ (7492 руб.), но не более нормативного значения (6530,86 руб.), определенного исходя из установленных норм расхода топлива. Следовательно, сумма компенсации составит 6530,86 руб.

Действующим законодательством не установлена необходимость осуществления расчетов исходя только лишь из определенной марки топлива. В связи с этим необходимо исходить из фактических расходов, произведенных работником.

В отпуск за границу

Документация

Свой отпуск работник может проводить и за границей. В данном случае размер выплачиваемой компенсации определяется исходя из проезда железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции (п. 10 Правил).

Размер компенсации следует определять на основании данных из справки транспортной организации и (или) ее уполномоченного агента. Однако вместе с такой справкой работником должна быть представлена копия заграничного паспорта с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы РФ. Должностные лица организации должны сверить копию с оригиналом паспорта.

Соответствующих отметок в паспорте нет, если работник следовал в страны СНГ, с которыми при пересечении границы (в частности, с Белоруссией) их проставление не предусмотрено. В данном случае компенсация должна выплачиваться без представления заграничного паспорта.

Если в отпуск за границу работник и (или) члены его семьи следовали на самолете, стоимость перевозки по территории РФ также подтверждается справкой соответствующей транспортной организации.

В полной мере приведенные Правила касаются и случаев, когда семья следует в отпуск за границу по туристической путевке.

Обратите внимание! Если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест по выбору работника. Следовательно, и стоимость обратного проезда будет оплачена от выбранного места к месту постоянного жительства (п. 9 Правил).

Компенсацию платят авансом

Исходя из положений ст. 325 ТК РФ, для федеральных бюджетных учреждений установлена обязательная выдача работникам аванса для оплаты предстоящих расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно, а также по провозу багажа.

Аванс выдается на основании письменного заявления работника, которое он должен представить не позднее чем за две недели до начала отпуска. В нем согласно п. 11 Правил указываются:

  • фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки неработающего члена семьи;
  • даты рождения несовершеннолетних детей работника;
  • место использования отпуска работника и членов его семьи;
  • виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;
  • маршрут следования;
  • примерная стоимость проезда.

Сумма аванса определяется исходя из примерной стоимости проезда, указанной в заявлении работника. Работодатель должен выдать аванс не позднее чем за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск (п. 12 Правил).

По прибытии из отпуска работник обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу представить отчет о произведенных расходах. К такому отчету прилагаются подлинники проездных и перевозочных документов (билеты, багажные квитанции, другие транспортные документы), соответствующие справки транспортных организаций, чеки автозаправочных станций и иные документы, подтверждающие произведенные расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно, а также по провозу багажа (п. 12 Правил).

Если работник в установленный срок авансовый отчет не представит, работодатель вправе в течение месячного срока издать приказ (распоряжение) об удержании невозвращенных сумм из его заработной платы. Однако если работник не согласится с основанием и (или) размером удержания, работодателю придется обращаться в суд за принудительным взысканием задолженности. Таковы положения ст. 137 ТК РФ.

Можно полагать, что необходимость именно авансовой схемы расчетов по выплате компенсации должна использоваться не только федеральными бюджетными учреждениями, но и другими организациями. По мнению автора, именно такой порядок расчетов должны использовать и коммерческие, и иные организации.

Как оформить

Он может предоставляться как совместно с основным периодом отдыха, так и отдельно от него.

Чтобы получить заветные дни, необходимо письменно обратиться к работодателю. Форма обращения может быть свободной, но может быть установлена учетной политикой организации. В первом случае можно воспользоваться подходящим образцом из тех, что мы предлагаем ниже. Во втором — установленной формой, ее предоставляет отдел кадров.

После этого потребуется издать приказ, в котором указывается период работы, за который сотруднику предоставляются добавочные отпускные дни. Ознакомление сотрудника с таким приказом обязательно.

Кроме того, требуется внести данные из приказа в карточку Т-2.

Ответственность за непредоставление дополнительного отдыха

Право работников на ежегодный отпускной период заложен в трудовом законодательстве. Кроме основного периода, предоставленного работодателями для отдыха, некоторые категории работников вправе получить дополнительные отпускные дни.

Северный отпуск: правила оплаты проезда

Это так называемые льготные отпускные периоды, которые предоставляются сотрудникам целенаправленно согласно 116-й статье ТК.

То есть, получить дополнительные дни для отдыха можно только в том случае, если работающий человек относится к определённой категории работников, внесённой в указанную статью.

К таким льготникам государство причисляет:

  • лиц, которые трудятся на Крайнем Севере или в регионах близких к нему по тяжёлым условиям местного климата;
  • работники с ненормированным рабочим днём, которые могут присутствовать на рабочем месте в любое время суток и в любой день недели;
  • лица, занятые на предприятиях, производственный цикл которых является опасным для здоровья;
  • работники, занимающиеся особыми видами трудовой деятельности (например, к этой категории причисляются сотрудники медицинских лабораторий, имеющие отношение к биологическому материалу, заражённому туберкулёзной палочкой).

Кроме того, льготное предоставление отпускных периодов может быть предусмотрено на региональном уровне либо быть заложено в локальные документы организации или предприятия (коллективные или трудовые договоры, отдельные акты).

Также законодательством предусмотрен ряд категорий, у которых есть льготные права на ежегодные отпускные периоды. К ним могут относиться и работники Крайнего Севера.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • сотрудницы, решившие получить дополнительные отпускные дни до ухода в декрет;
  • сотрудницы, подавшие заявление на получение дополнительного отпускного периода после выхода из декрета;
  • работники, возраст которых меньше восемнадцати лет;
  • лица, являющиеся усыновителями детей в возрасте до трёх месяцев.

Нарушения со стороны работодателей, в том числе отказ в предоставлении отпускного периода, караются наложением штрафов (согласно КоАП, статья номер 5.27):

  • должностное лицо штрафуется на сумму до 5 000 рублей;
  • организация или предприятие выплачивает до 50 000 рублей либо приостанавливается их деятельность сроком на три месяца.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Используйте его, если сотрудник хочет отгулять одновременно основные и добавочные дни.

Ответственность установлена ст. 5.31 и 5.27 КоАП РФ в зависимости от того, по какому основанию предоставлен отпуск (по законодательству или коллективному договору) и варьируется от предупреждения до штрафа размером 50 000 рублей.

Березуцкий Владимир Николаевич(16.10.2012 в 15:25:12)

Компенсация за неиспользованную часть

Денежную компенсацию можно получить только за те дни, которые превышают базовые 28. Такая замена осуществляется по просьбе работника. Для этого тоже понадобится составить заявление на компенсацию за неиспользованные отпускные дни.

Если такое обращение поступило от беременной женщины, несовершеннолетнего, работающего по ненормированному рабочему дню или на вредном производстве, то в удовлетворении просьбы надо отказать со ссылкой на ч. 3 ст. 126 ТК РФ. Этим категориям сотрудников замена отдыха денежной выплатой не полагается.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector