Командировки работника, или Как работодателю не потратить лишнего

Рабочее время и отдых

Действующее законодательство четко устанавливает, что именно стоит считать командировкой.

Это поездка для выполнения служебного задания в стороннюю организацию, при этом она может располагаться не только в другой местности, но и в регионе нахождения самой фирмы.

Командировкой не могут признаваться поездки на курсы повышения квалификации, а также временный перевод в расположенное в той же местности структурное подразделение, если это не влечет изменений заключенного трудового договора.

В то же время, поездка сотрудника по заданию руководителя в головной офис либо отдельное структурное подразделение, находящееся вне основного места работы, будет признана командировкой.

В течение трех дней с момента приезда, работник должен предоставить отчет о поездке и подтверждающие документы, на основании которых будет производиться оплата командировки.

По данному вопросу у экспертов сложилось два практически противоположных мнения.

Первое гласит, что согласно ТК командировка — это выполнение задания руководства вне постоянного рабочего места. При этом Положение о командировках №749 устанавливает, что место постоянной работы — это место нахождения организации либо структурного подразделения, с которым подписано трудовое соглашение.

Таким образом, поездка надомного сотрудника в офис не будет являться командировкой, поскольку он, фактически, приезжает на свое рабочее место. Если по каким-либо причинам работнику все же периодически нужно появляться в офисе, но лучше всего в трудовом соглашении предусмотреть порядок вызова, процесс компенсации расходов и т. д.

С другой стороны, если такие поездки будут носить регулярный характер, то контролирующие органы могут переквалифицировать такой договор из дистанционного в обычный.

Вторая позиция базируется на письмах Минфина, в которых он признает поездку надомника в офис командировкой. В этом случае на каждый факт выезда компании необходимо оформлять приказ, служебное задание, командировочное удостоверение. При этом отметки об убытии из дома и прибытии туда ставит сам работник, без печати.

Даты поездки должны подтверждаться проездными документами. Все расходы, понесенные надомником во время поездки, организация вправе компенсировать.

Определить, была ли поездка, во время которой произошло несчастье, связана с производством, зачастую можно только исходя из комплексного анализа всех обстоятельств случившегося. Так, работник был командирован в соседний город.

  • работнику было забронировано место в гостинице на период командировки и выделены деньги на проживание в ней;
  • решение о ежедневных поездках домой с работодателем не согласовывалось;
  • в командировочном удостоверении работника были сделаны только отметки о выбытии из родного города в первый день командировки и прибытии в город, где проходила учеба;
  • дополнительных заданий от работодателя в течение командировки, включая день гибели, работник не получал.

Главный государственный инспектор труда и судьи с решением комиссии согласилисьОпределение Мособлсуда от 25.01.2011 № 33-1634.

Формально на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени тех организаций, куда они командированы. Однако это совсем не значит, что в другое время они не работают. У них может быть свой график, продиктованный целями командировкип.

Как же правильно отнести момент получения работником травмы в период командировки к рабочему или личному времени?

В таком случае производственный характер травмы, полученной в рабочие (по графику организации) часы, предполагается.

Так, работник, направленный в командировку в Нигерию, работал по установленному графику и получил травму в рабочие часы на территории торгпредства при выполнении работ, предусмотренных должностной инструкцией.

ФСС не признал случай страховым, указав, что работник вовремя не сообщил своему работодателю о несчастном случае и нет документов, устанавливающих его связь с производством. Но суды исходили из того, что травма была получена при исполнении трудовых обязанностей, а доказательства иного отсутствуютКассационное определение Новосибирского областного суда от 07.10.2010 № 33-5925/2010.

В другой истории командированные работники утонули в зоне трудовой деятельности геологического отряда. По мнению трудинспектора, место происшествия однозначно свидетельствовало о связи его с производством.

Согласились с такой позицией и суды двух инстанций. Однако Верховный суд Республики Карелия отменил вынесенные ими решения. Он указал, что день, в который случилось несчастье, был объявлен выходным из-за проливных дождей.

Работники в момент гибели занимались не производственной деятельностью, а рыбалкойСудебная практика по гражданским делам за II полугодие 2008 года Верховного суда Республики Карелия (п. 8 Надзорной практики).

Его командировка либо вообще не предполагает работу в других организациях, либо предусматривает их периодическое посещение. Например, работник встречается с представителем фирмы-партнера в кафе для целей переговоров.

Это предусмотрено его служебным заданием, деньги на представительские расходы выделены. Во время обеда в кафе происходит пожар, и работник получает ожоги. Такой несчастный случай — производственный, поскольку работник выполнял задание работодателя.

Так, вдове работника не удалось признать незаконным акт о расследовании непроизводственного несчастного случая с ее мужем, погибшим во время нахождения в командировке. Судьи (включая ВС) отметили, что несчастный случай произошел в нерабочее время и не при выполнении работ, а во время отдыха в гостинице.

В некоторых случаях определить границы рабочего времени помогает специфика профессии работника. К примеру, работа водителя заключается в перевозке пассажиров или грузов. Водитель, направленный в командировку для перевозки сотрудников налоговой инспекции, привез их в гостиницу в 19.

30 и поставил машину в гараж. Около 23 часов, когда он вместе с налоговиками стоял на крыльце гостиницы, на инспекторов было совершено нападение, в ходе которого погиб водитель. Суд указал, что рабочее время водителя после постановки автомобиля в гараж закончилось, и на этом основании пришел к выводу, что несчастье не является «производственным»Бюллетень суда Еврейской автономной области за II полугодие 2004 г. (раздел 2).

Предлагаем ознакомиться:   Должен ли иностранный проживать по месту регистрации

Несчастный случай в командировке: производственный или нет?

В командировке работник выполняет служебное поручение работодателяст. 166 ТК РФ. Однако это не означает, что любой несчастный случай с командированным работником автоматически будет производственным. Ведь у работника есть и личное время.

По общим правилам травма считается связанной с производством, если она полученач. 1, 3 ст. 227 ТК РФ; подп. «а» п. 3 Положения, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73 (далее — Положение):

  • в рабочее время. То есть в часы работы по установленному графику, а также при работе сверхурочно, в выходные и праздники. Рабочим считается также время, необходимое для приведения в порядок приборов, одежды и т. п.;
  • во время служебных поездок при передвижении на любом виде транспорта и пешком, а по дороге на работу и с работы — только на служебном или на личном транспорте (при наличии соглашения с работодателем о его использовании);
  • при следовании к месту командировки и обратно. При этом неважно, как перемещался работник — пешком или на транспорте. Также не имеет значения, какой это был транспорт — личный, служебный или общественный;
  • при иных действиях, обусловленных трудовыми отношениями либо совершаемых в интересах работодателя.

Последний критерий при расследовании «командировочных» травм применяется значительно чаще, чем при расследовании происшествий по месту работы. Это связано с тем, что в служебной поездке работник может работать вечерами или в выходные и совсем не обязательно в офисе или на производстве.

Так, ВАС признал незаконными действия ФСС, отказавшего в выплате страхового возмещения по травме, полученной работником при поездке в магазин в рабочее время. Страховщик считал, что для признания поездки служебной нужны те же документы, которыми обычно подтверждаются «прибыльные» расходы (приказ об использовании личного авто для нужд организации, путевые листы, документы, подтверждающие необходимость приобретения товаров для организации, и т. д.).

Таких документов у работодателя не было, все распоряжения были устными. Но ВАС решил, что это не меняет производственного характера поездкиПостановление Президиума ВАС от 28.12.2010 № 11775/10. Отметим, что в приведенном деле несчастный случай произошел по месту постоянной работы.

ВЫВОД

1. Расследовать надо любые несчастные случаи, происшедшие с работником в командировке.

2. Для правильной квалификации травмы в командировке важно не столько то, где она произошла и в какие часы, сколько то, в чьих интересах действовал работник в момент ее получения: своих или работодателя.

Рассмотрим особенности квалификации травм, полученных командированными в различных ситуациях.

Решение о том, как квалифицировать травму, принимает комиссия по результатам расследования несчастного случаяч. 5 ст. 229.2 ТК РФ. Кто должен создавать комиссию, когда несчастный случай произошел с командированным? Это зависит от характера самой командировки.

Специальной формы акта для несчастного случая, не связанного с производством, пока не установленоч. 8 ст. 230 ТК РФ. Поэтому обычно вносятся необходимые поправки в форму акта о несчастном случае на производствеформа Н-1, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.

В состав комиссии по расследованию несчастного случая с работником, направленным в командировку, должен быть включен представитель его работодателя. А значит, нужно незамедлительно известить его о происшедшем. Сделать это можно в любой возможной форме (например, позвонить по телефону).

Но даже если представитель работодателя опоздает или не приедет совсем, откладывать расследование нельзя. В акте, составленном по его результатам, должна быть указана организация, направившая работника в командировку.

В этом варианте комиссию и весь последующий процесс расследования организует работодатель, который дал работнику соответствующее поручениеч. 6 ст. 229 ТК РФ; ч. 2 п. 10 Положения. При необходимости в комиссию включается организация, которая на любом законном праве (собственность, аренда и т. д.) владеет территорией, где случилось происшествие.

Если на территории вашей организации произошел несчастный случай с работником одной из следующих стран: Беларусь, Узбекистан, Армения, Украина, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Кыргызская либо Азербайджанская Республика, то оформление акта (по особой форме Н-1М) — всегда ваша обязанность.

Аналогичные правила действуют в отношении ваших работников, командированных в эти страныст. 3 Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (Москва, 9 декабря 1994 года), приложение к Соглашению.

Например, при экстренном торможении он падает с верхней полки поезда. Здесь будет просто работать общее правило — комиссию по расследованию создает работодательч. 1 ст. 229 ТК РФ. Комиссия формируется в соответствии с обычным порядком.

И напоследок напомним, что сроки расследования несчастного случая не должны превышатьч. 1 ст. 229.1 ТК РФ:

  • 3 дня — при легких повреждениях здоровья;
  • 15 дней — при тяжелых повреждениях либо гибели работника;
  • 1 месяц — со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила не сразу.

Дорога в командировку начинается по-разному

Где и когда начинается следование к месту командировки? Если работник утром прибыл на работу, а уже оттуда направился в аэропорт или на поезд — от места постоянной работы. Если же в день выезда в командировку работник на работу уже не выходит, то дорога начинается от дома.

Но при этом важно учитывать и время, необходимое для того, чтобы добраться до места отправления соответствующего вида транспорта. Предположим, поезд уходит вечером, а работница вышла из дома уже утром (чтобы пройтись по магазинам или по пути навестить подругу).

Учитывая сказанное, документальное подтверждение того факта, что несчастный случай произошел именно по дороге в командировку, часто вызывает сложности. Так, командировочное удостоверение дает информацию только о дате отбытия в командировку и прибытия в место назначения.

В билетах указаны более точные данные (время вылета самолета, отправления поезда или автобуса), но этого не всегда достаточно. Если, к примеру, работник погиб в авиакатастрофе, то это бесспорно несчастный случай на производстве.

Нужно лишь установить, что работник зарегистрировался на рейс. А если работник попал в аварию в такси или получил травму в метро, направляясь в аэропорт? Здесь придется сначала установить время выезда (например, свидетельскими показаниями), а потом сопоставить его со временем вылета.

Предлагаем ознакомиться:   Как вычислить среднесписочную численность работников сторонних

Проблемы с квалификацией травмы могут возникнуть и в том случае, если работник едет в командировку из места, которое не совпадает с местом его жительства. Допустим, работника отозвали из отпуска в связи с необходимостью срочно отправить его в командировку.

Для экономии времени работник выехал в командировку прямо из того города, где проводил отпуск, не заезжая домой. Это было согласовано с работодателем. По дороге на вокзал он споткнулся, упал и сломал ногу.

В данном случае работник уже следовал в командировку, поэтому травма является производственной. Но для того, чтобы в ФСС не отказали в выплате страхового возмещения, укажите в приказе о направлении работника в командировку, что работнику разрешается выехать в командировку из места отдыха (напишите конкретный адрес).

Таким образом вы подтвердите, что работник выполнял волю работодателя. У организации также должен быть приказ о досрочном отзыве работника из отпуска с указанием даты и причин отзыва. И конечно, расследование комиссии должно подтвердить, что время выхода работника из дома (гостиницы и так далее) соответствовало времени отправления поезда.

Считается ли разъездной характер работы командировкой?

Действующее законодательство четко разделяет понятия разъездной работы и командировки.

Командировка это поездка работника по заданию руководства в определенное место с определенной целью, причем место назначения отличается от его постоянного места работы. Это значит, что если сотрудник постоянно сидит в офисе, и время от времени выезжает по делам фирмы — это служебная командировка.

В то же время, если работник постоянно находится в пути, и фактически не имеет постоянного рабочего места — то это разъездная работа.

Условие о том, что сотруднику назначается разъездной характер работы, сразу указывается в его трудовом соглашении, а также приказе об оформлении на работу. В то же время, простой сотрудник подписывает соглашение со стандартными условиями, а оформление командировки производится путем создания приказа на командировку, служебного задания, командировочного удостоверения и т. д.

Различается также и процесс оплаты труда сотрудников. Помимо полной компенсации расходов на транспорт, проживание и прочих, установленных локальными актами, их рабочее время оплачивается принципиально по-разному.

Если при командировке эти дни рассчитываются исходя из среднего заработка, то при разъездном характере оплата производится исходя из условия, указанного в трудовом соглашении — тарифной ставки, оклада и т. д.

Важно! Таким образом, если в трудовом соглашении с сотрудником указано, что поездки — это его прямая обязанность, а не выполнение заданий руководства, то их нельзя признавать командировками.

Кого нельзя отправить в командировку

Если работнику предстоит служебная командировка, то по закону, отказаться от нее он не может. Однако закон устанавливает категории сотрудников, которых либо вообще нельзя отправлять, либо от них необходимо получить согласие в письменном виде.

Закон запрещает отправлять в поездки следующих работников:

  • Если у него действует ученический договор;
  • Женщин, которые ожидают появление ребенка;
  • Работников возрастом до 18 лет.

Однако для последней категории действуют исключения. Это правило не распространяется на работников творческих профессий — СМИ, кино, цирков, театров, а также занятых на других работах, предполагающих создание или исполнение произведений. В эту же категорию входят и спортсмены.

Важно!Если работник входит в категорию, для которой запрещены поездки, отправлять его в них нельзя ни при каких условиях, даже если он даст письменное разрешение. В любом случае на организацию будут наложены штрафы.

Еще одна категория работников может поехать, но они должны дать на это письменное согласие. Это значит, что они могут отказаться от поездки, и работодатель не имеет права к ним применять какие-либо санкции.

К таким работникам относятся:

  • Женщины с детьми до 3-х лет, либо гражданин, воспитывающий ребенка такого возраста без матери;
  • С детьми до 5 лет, воспитывающие его без второго супруга;
  • С детьми-инвалидами до 18 лет;
  • Осуществляющие медицинский уход за родственниками;
  • Сотрудники-инвалиды, если это не мешает программе реабилитации;

Внимание! Согласие, которое дает такой работник, обязательно должно включать пункт о том, что он знает о своем праве дать отказ согласно положениям ТК.

Гарантия командированному: сохранение среднего заработка

Законодательство гарантирует работнику во время его нахождения в командировке, что за ним на время поездки будет сохраняться его должность и место работы, ему будет начислена оплата в размере среднего заработка за каждый день, а также, что работодатель компенсирует ему расходы, которые он понес во время нахождения в командировке.

Компенсация расходов

К расходам, которые может оплатить компания, ТК относит:

  • Затраты на проезд к месту командировки и обратно;
  • Затраты на оплату жилья;
  • Суточные выплаты;
  • Прочие затраты, которые работник осуществляет при согласии работодателя.

Порядок оплаты этих расходов, а также объем возмещения устанавливаются в коллективном договоре либо внутреннем нормативном акте фирмы. При этом размер возмещения может быть установлен любой, на усмотрение самого работодателя.

Предлагаем ознакомиться:   Где взять справку для гибдд время работы

Кроме этого, согласно письмам Минтруда и Роструда, компания имеет право установить различные нормы возмещения расходов для разных категорий сотрудников. Это обосновывается тем, что размеры выплат компания устанавливает полностью сама, а закон не обязывает ее выплачивать всем компенсации в одинаковом размере.

Внимание!Как правило в организации устанавливаются отдельные нормы расходов для руководящего состава и для подчиненных. Это необходимо прописывать в локальных документах.

Средний заработок

Средний заработок сохраняется за работником на весь период, пока длится служебная командировка, а также на дни нахождения в пути и вынужденной остановки.

Проездные расходы включают в себя:

  • Средства, потраченные на проезд к месту командировки и возвращение;
  • Затраты на перемещение между населенными пунктами, если работник получил направление в командировку в организации, расположенные в разных населенных пунктах;
  • Оплата проезда транспортном до вокзала, станции, аэропорта и т. д., если они располагаются вне населенного пункта;
  • Оплата услуг по оформлению проездных документов;
  • Оплата постели при поездке на поезде.

Внимание! Возмещение всех этих услуг производится только в случае наличия на них подтверждающих документов — билеты, чеки, посадочные талоны, купоны к электронным билетам и т. д.

К расходам на проживание относятся:

  • Затраты на предварительное бронирование и найм помещения для проживания на месте командировки. Не оплачивается, если принимающая сторона предоставляет бесплатное жилье;
  • Оплата найма помещения при вынужденной остановке в пути;
  • Оплата на найм помещения при наступлении болезни на месте командировки. Не оплачивается, если работник находится в больнице на стационарном лечении.

Эти расходы также возмещаются только при наличии документов. Подтверждением проживания в гостинице считается счет, на котором должно быть указано стоимость за один день, общее количество дней и общая сумма к оплате.

Кроме этого должна быть печать гостиницы и отметка о том, что произведена оплата. Если на период командировки работник снимает квартиру, то должен быть оформлен договор найма либо расписка от собственника о получении денег.

Суточные

Размер суточных должен закрепляться в локальных актах. Их максимальная сумма не ограничена, однако необходимо помнить о нормах для целей налогообложения. При их превышении на сумму сверх нормы придется начислить налог.

К прочим расходам, которые оплачиваются по согласованию с администрацией относятся:

  • Оплата дополнительных услуг в гостиницах (к примеру, прачечная);
  • Оплата услуг связи;
  • Затраты на оформление загранпаспорта и уплату обязательных платежей и пошлин;
  • Консульские и аэродромные сборы;
  • Оплата въезда либо транзита транспорта;
  • Оплата обязательной медицинской страховки;
  • Другие расходы.

Внимание! Перечень прочих расходов, подлежащих оплате, а также нормы, должны закрепляться в локальных актах предприятия.

1. Сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

2. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой:• по проезду;• найму жилого помещения;• связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);• иных произведенных работником с разрешения или ведома работодателя.

Средний заработок при командировке рассчитывается стандартным образом согласно ст. 139 ТК РФ и постановлению Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Напомним, что при любом режиме работы расчет средней заработной платы сотрудника производится исходя из фактически начисленной ему зарплаты и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за ним сохраняется средняя зарплата.

Важно учитывать несколько моментов.

1. Выплата сотруднику зарплаты за период командировки будет противоречить положениям ТК РФ, т. к. законом предусмотрено сохранение именно среднего заработка (письмо Роструда от 05.02.2007 № 275-6-0).

2. Средний заработок за период командировки (включая дни нахождения в пути, в т. ч. время вынужденной остановки в пути) сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (п. 9 Положения). За приходящиеся на период командировки выходные дни средний заработок не начисляется.

Ситуация 1. Работник привлекался к работе в выходной день

Если в командировке работник привлекался к работе в выходной или нерабочий праздничный день, то в табеле учета рабочего времени дополнительно проставляется код «РВ» (письмо Минтруда России от 14.02.2013 № 14-2-291).

Командированный сотрудник может быть привлечен к работе в выходной принимающей стороной. По возвращении из командировки он должен документально подтвердить эту внеплановую работу.

Если работник во время командировки привлекался к работе в выходной или нерабочий праздничный день, то за такие дни средний заработок не сохраняется, а работа в эти дни оплачивается в соответствии с ТК РФ не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ, п. 5 Положения;

письмо Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337). Работнику по его желанию может быть предоставлен другой день отдыха. Тогда работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха не оплачивается (письмо Минтруда России от 05.09.2013 № 14–2/3044898–4415).

Ситуация 2. В командировку направлен внешний совместитель

При командировании совместителя средний заработок за ним сохраняет тот работодатель, по поручению которого он направлен в служебную поездку.

Пункт 9 Положения предусматривает, что сохранение среднего заработка на обоих местах работы возможно, только если работник направлен в командировку одновременно по основной работе и работе по совместительству.

Ситуация 3. В командировку направлен внутренний совместитель

Все остальное, что работодатель должен выплатить работнику, – это расходы, связанные с командировкой. Порядок и размеры их возмещения определяются разными правовыми актами – в зависимости от того, где трудится работник.

Если он работает в федеральном госоргане, государственном внебюджетном фонде РФ, федеральном государственном учреждении, то эти вопросы регулируются Президентом РФ и Правительством РФ (постановления от 02.10.2002 № 729 и от 26.12.2005 № 812, Указ Президента РФ от 18.07.2005 № 813).

Если речь идет о работе в госоргане субъекта РФ, госучреждении субъекта РФ, в органе местного самоуправления, в муниципальном учреждении, то порядок и размеры возмещения расходов определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Найдите нужный вам образец документа по кадровому делопроизводству в самой полной библиотеке шаблонов журнала «Справочник кадровика». Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

По мнению Роструда, для разных категорий работников (работников, занимающих различные должности) можно предусмотреть дифференцированный размер возмещения командировочных расходов (письмо Роструда от 04.03.2013 № 164-6-1).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector