Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Доступность социальных объектов для инвалидов — организация, обследование и паспортизация доступности объектов, зданий и помещений для инвалидов

В чем заключается доступность объектов для инвалидов и маломобильных групп населения

Инвалид – это человек, имеющий какие-либо постоянные расстройства здоровья, вызванные заболеваниями или травмами. Ввиду ограниченности физических возможностей, такие люди остро нуждаются в государственной социальной защите.

Маломобильные группы населения – граждане, испытывающие значительные трудности при самостоятельных передвижениях и ориентировании. Это люди преклонного возраста, инвалиды, беременные женщины и лица с малолетними детьми.

Все перечисленные категории людей имеют ограниченные физические возможности и поэтому государством принимаются специальные законы и меры, гарантирующие им доступность объектов и услуг в различных инфраструктурах.

Читайте материал по теме: Уход за инвалидами пенсионерами

(в редакции Постановления правительства Тульской области от 19.03.2015 N 118)

1. Утвердить Порядок проведения паспортизации социально значимых объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и формирования карт доступности (далее — Порядок) (приложение).

2. Определить координатором деятельности по проведению паспортизации социально значимых объектов и услуг министерство труда и социальной защиты Тульской области.

в срок до 31 декабря 2013 года провести паспортизацию объектов социальной инфраструктуры, на базе которых расположены подведомственные учреждения, в соответствии с Порядком;

в срок до 1 февраля 2014 года представить в министерство труда и социальной защиты Тульской области итоги паспортизации и финансово-экономическое обоснование расходов средств бюджета области, необходимых для модернизации (дооборудования) объектов.

оказывать содействие органам исполнительной власти Тульской области в проведении паспортизации и классификации объектов, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований;

создать комиссии по обследованию объектов и экспертной оценке состояния их доступности с привлечением представителей организаций социальной сферы, архитектуры и градостроительства, общественных организаций инвалидов по слуху, зрению и нарушениям опорно-двигательного аппарата;

информировать государственные учреждения Тульской области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения, об итогах паспортизации.

5. Рекомендовать муниципальным совещательным органам по делам инвалидов координировать деятельность по паспортизации в муниципальных образованиях и подготовке предложений главам муниципальных образований по расходам средств местного бюджета, необходимым для проведения модернизации (дооборудования) объектов, находящихся в муниципальной собственности.

6. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя председателя правительства Тульской области Левину М.В.

7. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.

8. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель губернатораТульской области — председательправительства Тульской областиЮ.М.АНДРИАНОВ

Приложениек Постановлению правительстваТульской областиот 24.07.2013 N 365

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 19.03.2015 N 118)

I. Общие положения

1. Паспортизация объектов социальной инфраструктуры и социально значимых услуг (далее — ОСИ) проводится с целью оценки состояния их доступности и определения необходимой адаптации ОСИ для инвалидов и других маломобильных групп населения. На основе паспортов доступности ОСИ формируется сайт «Интерактивная карта доступности Тульской области» (далее — Карта доступности) для получения гражданами с различными ограничениями жизнедеятельности исчерпывающей информации о возможности посещения ОСИ.

2. Паспортизации подлежат ОСИ в следующих приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения: здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, а также объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.

1. Паспортизация ОСИ, находящихся в государственной собственности Тульской области (муниципальной собственности), проводится по отраслевому принципу.

2. Паспортизация ОСИ осуществляется в 4 этапа.

Этап подготовки

Органами исполнительной власти Тульской области (далее — ОИВ) формируется перечень ОСИ, который станет основой реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее — реестр ОСИ) (приложение N 1).

В реестре ОСИ соответствующим ОИВ заполняется столбец N 2.

Этап скрининга

сбор информации об объектах и услугах от руководителей ОСИ путем проведения анкетирования (приложение N 2);

определяют график проведения обследований ОСИ с учетом их приоритетности;

определяют состав постоянной рабочей группы для проведения обследований ОСИ (руководитель и не менее 2 членов из состава ОИВ или подведомственных учреждений), которая проводит обследование ОСИ и оформляет акт обследования ОСИ (приложение N 3). В рабочую группу также включаются работники обследуемого ОСИ и представители общественных организаций инвалидов;

при необходимости организуют проведение социальной и технической экспертиз с определением мер по адаптации ОСИ (виды, объемы работ, необходимые ресурсы);

формируют паспорт доступности ОСИ (приложение N 4) в соответствии с результатами обследования ОСИ;

на основании результатов обследования ОСИ принимают решение о размещении информации на открытом информационном ресурсе (Карте доступности) при наличии полной или частичной доступности для маломобильных групп населения;

в Реестр ОСИ вносят соответствующую информацию об ОСИ на сайте «Карта доступности».

разрабатывают проект решения о сроках и порядке модернизации ОСИ (с учетом принципа «разумного приспособления») на основании оценки состояния доступности ОСИ по результатам обследования;

Предлагаем ознакомиться:   Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ

выносят проекты решений, требующие значительных финансовых вложений, сложных организационных решений, межведомственного согласования, на рассмотрение в Координационный совет Тульской области по делам инвалидов.

разрабатывают и утверждают адресные программы (приложение N 5) и планы по адаптации ОСИ;

реализуют и проводят итоговый контроль исполнения адресных программ и планов по адаптации ОСИ и обеспечению доступности услуг для инвалидов (в порядке текущего, капитального ремонта, реконструкции или проведения организационных мероприятий);

вносят в Реестр ОСИ корректировки и соответствующую информацию на сайте «Карта доступности» по мере выполнения адресных программ и планов по адаптации ОСИ.

ОИВ ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство труда и социальной защиты Тульской области отчет об итогах проведения паспортизации (приложение N 6).

Приложение N 5к Порядку проведения паспортизациисоциально значимых объектов и услугв приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других маломобильных группнаселения и формирования карт доступности

_________________________ на ________год

N п/п

Наименование объекта и название организации, расположенной на объекте

Адрес объекта

N паспорта доступности объекта

Плановые работы

Ожидаемый результат (по состоянию доступности) ***

Финансирование

Ответственный исполнитель, соисполнители

Дата текущего контроля

Содержание работ *

Вид ** работ

Объем, тыс. руб.

Источник

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Примечание: структура (разделы) адресной программы (плана) формируются аналогично структуре Реестра ОСИ.

________________

* Указываются мероприятия в соответствии с управленческим решением — «Рекомендации по адаптации основных структурных элементов объекта» Паспорта ОСИ.

ТР — текущий ремонт
ПСД — подготовка проектно-сметной документации
Стр — строительство
КР — капитальный ремонт
Рек — реконструкция
Орг — организация альтернативной формы обслуживания и др. орг. мероприятия

*** Указывается: ДП-В — доступен полностью всем; ДП-И (К, О, С, Г, У) — доступен полностью избирательно (указать, каким категориям инвалидов); ДЧ-В — доступен частично всем; ДЧ-И (К, О, С, Г, У) — доступен частично избирательно (указать категории инвалидов); ДУ — доступно условно (ДУ-В или ДУ-И).

Приложение N 5. Адресная программа (план) адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в отрасли (на территории)

Если рассматривать такой вопрос: «Нужен ли паспорт доступности или нет?» то ответ довольно простой. Компания, которая собирается предоставлять медицинские услуги инвалидам, как в самом учреждении, так и на дому, обязана иметь такой документ. В случае отсутствия паспорта доступности налагается штраф.

На сегодняшний день, процедура выдачи документа довольно длительная, но с появлением проекта «Доступная среда» появилась возможность ускоренной реализации вопроса. То есть, если компания собирается обслуживать инвалидов, то ей обязательно предоставят документы, но если она имеет подготовленный объект и штат сотрудников. Подготовленный паспорт доступности для инвалидов выдается на руки только владельцу того или иного учреждения.

На основе полученных данных, можно сказать, что современные тенденции в отрасли создания безбарьерного доступа и обслуживания маломобильных категорий граждан с каждым годом только улучшаются. Именно профессиональный подход и международный опыт, позволяют добиваться столь положительных результатов. Подготовить паспорт социальной доступности возможно по упрощенной программе, только при повторном его получении.

________________

Зачем создана карта доступности для инвалидов

Все учреждения (административные, социальные, культурные и т. д.) «с Паспортом» занесены в единую «Дорожную карту». Она предназначена для того, чтобы лица с ограниченными физическими возможностями могли по ней определить, насколько то или иное заведение им подходит.

Дорожную карту можно найти на различных сайтах, но в общем доступе она находится на http://zhit-vmeste.ru/news/. Области нашей страны окрашены в разные оттенки синего цвета. Темно-синий означает, что карты для этих районов уже составлены. Пользоваться ею предельно просто. Выбираете в «меню» нужное заведение (например, поликлиники), слева открывается карта, а справа – список всех медицинских учреждений.

По карте нельзя определить, как проехать в нужный корпус или подняться на лифте, но и те сведения, которые в ней даны, очень помогут людям с ограниченными физическими возможностями.

Доступность объектов для инвалидов определяется в процентном соотношении для людей, сидящих в кресле-коляске, имеющих поражения опорно-двигательного аппарата, слуха или зрения.

Необходимо учитывать, что эта услуга относительно новая в России и поэтому на настоящий момент предоставлены сведения о доступности объектов для инвалидов далеко не по всем регионам нашей страны.

I. Общие положения

Заказать оформление паспорта доступности объекта в Самаре и Тольятти

Оформление документов происходит довольно просто, единственно важно это подготовка самого объекта. Если владелец учреждения сделал все в соответствии с правилами и рекомендациями, то никаких трудностей в дальнейшем не будет. Официальный паспорт доступности социальных объектов формируется на основе большого количества факторов.

Последовательность процедур:

  1. Изучение всех аспектов подготовки объекта.
  2. Подготовка объектов.
  3. Заполнение специальных анкет.
  4. Сдача документов в соответствующие инстанции.
  5. Рассмотрение заявки.
  6. Вынесение решения по заявки.
  7. Выдача паспорта доступности.

Таким образом, от владельца объекта требуется только заполнить анкету и подготовить собственное учреждение. Все остальные вопросы решаются очень быстро,если обращаться в специализированные организации. Компаний работающих в данной сфере не так уж и много. Но на территории Самары и Тольятти они имеются.

Предлагаем ознакомиться:   Как узнать работает ли сотрудник в другой организации

После получения документов учреждение может начинать работать. Ни в коем случае нельзя обслуживать инвалидов до получения документов. Таким образом, все вопросы подробно рассмотрены, и каждый пользователь сможет добиться требуемого результата. Полученный паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры позволяет проводить обслуживание инвалидов.По всем вопросам лучше всего обращаться к менеджерам компаний работающих в данной сфере.

Заказать оформление документации возможно через специализированные компании, работающие на территории Самары и Тольятти. Данные фирмы представляют собой проекты по обеспечению своевременной работы программы «Доступная среда». Высококвалифицированные специалисты специально подготовлены, чтобы работать в данном направлении.

Подготовкой документации занимаются профессионалы и мастера своего дела. Паспорта оформляются в соответствии с юридическими аспектами. То есть, от заказчика требуется только заполнить анкету, далее фирма самостоятельно отправит документы в государственные инстанции, проведет аудит, комиссию на объекте и другие работы.

Какие проводятся мероприятия по обеспечению доступности объектов для инвалидов

Читайте материал по теме: Жизнь пожилых людей: особенности, образ жизни

________________

Образец паспорта доступности учреждения для инвалидов

Объекты социальной инфраструктуры – это важные учреждения, которые занимаются предоставлением услуг инвалидам. В данном аспекте существует немалое количество нюансов, которые требуют безотлагательного решения. Всего несколькими годами ранее, ни в одном городе не было специально подготовленных учреждений для инвалидов.

Как обеспечивается доступность объектов торговли для инвалидов

  1. Выделение как минимум одного специально оборудованного места для парковки на автостоянке. Обычно бывает 10 % от общего количества.

  2. Для привлечения внимания покупателей со слабым зрением на необходимую для них информацию активно используются тактильные и световые указатели, табло, пиктограммы, контрастное цветовое решение отдельных элементов интерьера.

  3. Во время строительных и ремонтных работ, при реконструкциях или благоустройстве торговые объекты должны снабжаться всем необходимым оборудованием и приспособлениями, а именно:

    • специальными указателями, предупреждающими о проведении строительных или ремонтных работ на объекте;

    • телефонами-автоматами или другими средствами связи, доступными для пользования инвалидам и маломобильным группам населения;

    • санитарно-гигиеническими помещениями;

    • лестницами у входа в здание, оснащенными пандусами и крепкими поручнями;

    • подъемными устройствами или пандусами на лифтовых площадках;

    • средствами звуковой, визуальной, текстовой и графической информации, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Что такое паспорт доступности объектов для инвалидов

Каждое медицинское учреждение или объект социальной инфраструктуры должен иметь разрешение на занятие той или иной деятельностью. Паспорт доступности и является тем разрешением. В данный документ входят сведения о создании безбарьерного доступа ко всем услугам. Клиенты, имеющие нарушения зрения или слуха могут проходить здесь лечение. В первую очередь, компания должна создать такие условия:

  • предоставлять услуги по транспортировки больных из дома в больницу и обратно;
  • иметь оборудование и специально подготовленный персонал для работы с инвалидами на дому;
  • создать оптимальные условия для обслуживания и лечения инвалидов в медицинском учреждении.

Каждый отдельный аспект тщательно проверяется контролирующими органами. Если находят хоть какой-нибудь недостаток, то паспорт доступности не предоставляется. В настоящее время получить более подробную информацию возможно на официальной странице контролирующих органов, также работают специально подготовленные менеджеры.

Паспорт доступности – это документ, который был введен в использование с появлением программы «Доступная среда». Это специальный сертификат, который позволяет проводить обслуживание инвалидов с различными нарушениями. Особенности лечения маломобильных категорий граждан довольно сложные, поэтому для реализации данного вопроса нужно прибегать к самым различным процедурам.

Рассматривая международную практику, то можно сказать, что наши государственные службы используют опыт именно зарубежных специалистов. Это помогает в кратчайшие сроки подготавливать учреждения социальной поддержки. Инфраструктура требует моментального решения поставленных задач. Уже сегодня паспорта доступности выдаются в строгой последовательности. Никаких нарушений в данной работе не должно быть и компании, работающие в данной сфере, ответственно относятся.

Это документ, определяющий соответствие конкретного заведения требованиям законодательства об обеспечении доступности для инвалидов объектов и услуг.

«Паспорт доступности объектов для инвалидов» является важнейшим документом, дающим право на получение работы в определенном районе населенного пункта. Сейчас они выдаются только через соответствующие государственные инстанции, процедура заполнения заявлений и их рассмотрения довольно долгая, но необходимая.

Для учреждений, занимающихся обслуживанием инвалидов, наличие этого документа строго обязательно. К таким объектам относятся:

  • медицинские учреждения;

  • магазины индивидуального типа;

  • различные сервисные центры по оказанию услуг.

Все медицинские учреждения обязаны получить разрешение на занятие той или иной деятельностью. «Паспорт доступности объектов для инвалидов» является этим разрешающим документом. Он содержит сведения о наличии беспрепятственного доступа ко всем услугам. Пациентам с ограниченными физическими возможностями, проходящим лечение в этих заведениях, должны быть обеспечены:

  • услуги по транспортировке больного из дома в больницу и обратно;

  • необходимое оборудование и специально обученный медперсонал для обслуживания инвалидов на дому;

  • оптимальные условия для лечения инвалидов в медицинском учреждении.

Каждый из перечисленных аспектов находится под строгим контролем соответствующих органов, и при выявлении каких-либо нарушений «Паспорт доступности объектов для инвалидов» не выдается. Сейчас более подробную информацию можно получить на сайтах органов госконтроля или у специально обученных менеджеров.

«Паспорт доступности объектов для инвалидов» был введен при появлении программы «Доступная среда». Это специальный сертификат, дающий право на обслуживание категории граждан, имеющих ограниченные физические возможности. Лечение таких людей имеет целый ряд характерных особенностей и поэтому требует выполнения определенных мероприятий.

Предлагаем ознакомиться:   Образец административного искового заявления на судебного пристава

Организация доступности объектов для инвалидов, как самих зданий, так и прилегающих к ним территорий, содержит много очень сложных моментов. Программой «Доступная среда» не разработано инструкций и нормативов, которые могли бы систематизировать эти мероприятия. Поэтому руководящему составу приходится «вариться в собственном соку» и составлять план действий самостоятельно. Чтобы облегчить задачу, советуем придерживаться следующих рекомендаций.

Составляя список, учитывайте все, даже малейшие препятствия, «встающие на пути» посетителей, имеющих ограничения по слуху или зрению, или передвигающихся на креслах-колясках.

Наличие кнопок экстренного вызова оператора во всех местах, где инвалидам может потребоваться срочная помощь.

Если в ваши обязанности входит обеспечение доступности для инвалидов общественного спортивного объекта, то можете смело ориентироваться на приведенный выше список оборудования.

К комплексу мероприятий по доступности объектов для инвалидов, помимо устранения различных преград на их пути, относится еще обеспечение полной безопасности и комфорта. В связи с этим особого внимания требуют следующие зоны и мероприятия:

  • Территории для зрителей. Инвалид по зрению может передвигаться по территории с собакой-поводырем, для выгула которой должна быть отведена специальная, оборудованная соответствующим образом «прогулочная» зона.

  • Трибуны. Наряду со звуковой трансляцией информации должны быть установлены дисплеи с текстовыми сообщениями.

  • Возможность для ориентации в пространстве инвалидов с полной потерей зрения и слабовидящих. Специальные тактильные полосы помогут им сориентироваться и придадут уверенности. Дополняют их крепкие поручни.

  • Бассейны и ванны. В мелких местах должна быть установлена пологая лестница для инвалидов, имеющих поражения опорно-двигательного аппарата. Для передвигающихся на креслах-колясках, необходимо оборудовать подъемник. Весь периметр чаши бассейна «обозначается» яркой полосой.

  • Залы для занятий слепых. Все поручни, детали крепежа, выключатели и другие элементы должны быть углублены или установлены «заподлицо» к стенам.

  • Проходы. Для свободного движения на креслах-колясках ширина дверных проемов должна быть не менее 1,2 метра.

Читайте материал по теме: Какие льготы для инвалидов предусмотрены в России

Плановая мощность (посещаемость (количество обслуживаемых в день), вместимость, пропускная способность) 2.7. Участие в исполнении индивидуальной программы реабилитации инвалида, ребенка-инвалида (да, нет) 3. Состояние доступности объекта 3.1. Путь следования к объекту пассажирским транспортом (описать маршрут движения с использованием пассажирского транспорта) Наличие адаптированного пассажирского транспорта к объекту 3.2.

Таким образом, от владельца объекта требуется только заполнить анкету и подготовить собственное учреждение.Организация доступности объекта для инвалидов Категория инвалида(вид нарушения) Уровень организации доступности объекта(формы обслуживания)** 1 2 Все категории инвалидов и другие маломобильные группы населения в том числе инвалиды: 1 2 передвигающиеся на креслах-колясках (далее — К) с нарушениями опорно-двигательного аппарата (далее — О) с нарушениями зрения (далее — С) с нарушениями слуха (далее — Г) с нарушениями умственного развития(далее — У) ** Указывается один из уровней организации доступности объекта для инвалидов и других маломобильных групп населения: А — доступность всех зон и помещений универсальная, объект доступен полностью;

Период проведения работ в рамках исполнения (указывается наименование документа (программы, плана)) 4.3. Ожидаемый результат после выполнения работ по адаптации объекта (по состоянию доступности) Оценка результата исполнения программы, плана (по состоянию доступности) 4.4. Для принятия решения требуется, не требуется (нужное подчеркнуть) согласование Имеется заключение уполномоченной организации о состоянии доступности объекта (наименование документа и выдавшей его организации, дата) 4.5.

Информация размещена (обновлена) с использованием ресурса «Карта доступности субъекта Российской Федерации» (адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата размещения) 5. Особые отметки Паспорт сформирован на основании: анкеты (информации об объекте) от » » 20 г.; акта обследования объекта от » 20 г. N .

Дата составления паспорта » » 20 г.Всего несколькими годами ранее, ни в одном городе не было специально подготовленных учреждений для инвалидов. Но с появлением программы «Доступная среда» данные вопросы стали регламентироваться действующим законодательством. В интернете появилось множество интересных проектов, которые работают и по сей день.

I. Общие положения

Кто контролирует доступность объектов для инвалидов

Федеральным законом № 116-ФЗ от 7 июня 2017 года внесены изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года за № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Федеральный закон дополнен статьей 15.1, в соответствии с требованиями которой будет контролироваться доступность для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в социальной, инженерной и транспортной инфраструктурах. Федеральные органы исполнительной власти и субъекты РФ уполномочены в пределах своей компетенции осуществлять государственный надзор за исполнением законодательства.

  • Правительством Российской Федерации при осуществлении федерального государственного контроля (надзора);

  • высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта РФ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

Осуществление государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг регламентируется положениями Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Перечисленные изменения вступают в законную силу с 1 января 2018 года.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector