Иск об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

Перечень документов

Этот документ нужен при судебном оспаривании кадастровой стоимости. Решая обратиться в судебный орган, Вы должны знать несколько моментов:

  • Заявления об оспаривании кадастровой стоимости подаются в суд общей юрисдикции и должны быть им рассмотрены в течение 2 месяцев .
  • Подаче заявления должны предшествовать независимая оценка и экспертиза СРО, так как отчёт об оценке и положительное заключение от эксперта должны быть приложены к заявлению.
  • Административный иск необходимо подать не позднее 5 лет после последней государственной кадастровой оценки. Такое ограничение связано с тем, что плановый пересмотр стоимости проводится каждые 3 или 5 лет .

Прежде, чем подать в суд подготовленное исковое заявление, необходимо удостовериться, весь ли пакет документов собран.

В иске собственник может отразить разные требования, которые и предопределяют его вид. В сегодняшней практике выделяют заявления с требованием:

  • Об установлении кадастровой стоимости, равной рыночной.
  • Пересмотра кадастровой стоимости в связи с тем, что выявлена недостоверность информации об объекте недвижимости.
  • Об оспаривании решения или бездействия комиссии.

В зависимости от вида АИЗ (административного искового заявления) будет зависеть алгоритм судебного разбирательства.

На заметку! Требования истца о пересмотре кадастровой стоимости будут рассматриваться согласно 25-ой главе КАС РФ , а требования об оспаривании решения Комиссии (или её бездействия) — согласно 22-ой и 25-ой главе Кодекса.

  • Выписка из ЕГРН или справка о кадастровой стоимости. Она необходима для того, чтобы поставить суд в известность, о какой оспариваемой величине идёт речь. Выписку заказывают на сайте Росреестра или обратившись в территориальный орган. Как правило, она готовится 3 дня .
  • Документ, который подтверждает наличие права собственности на недвижимость (свидетельство).

На заметку! Нужна его копия, заверенная нотариусом.

  • Отчёт, составленный независимым оценщиком и содержащий информацию о рыночной стоимости земельного участка, квартиры, дома.

    Важно! При оценке должна определяться рыночная стоимость не на текущую дату, а на тот момент, когда была установлена кадастровая стоимость. Отчёт об оценке необходимо приложить к исковому заявлению с требованием об уравнении рыночной и кадастровой стоимостей.

  • Положительное заключение СРО, членом которого является оценщик, проводивший независимую оценку.
  • Документ, подтверждающий наличие ошибок при установлении кадастровой стоимости. Он прикладывается к исковому заявлению с требованием пересмотра стоимости в связи с тем, что при его установлении использовались недостоверные сведения.
  • Квитанция об оплате госпошлины.
  • Если собственник взаимодействует с судом через адвоката, то необходимы и документы, которые подтверждают статус и полномочия представителя.
  • Если в деле участвуют другие лица, то к исковому заявлению должны быть прикреплены и уведомления о вручении им АИЗ и копий приложенных документов.
  • Собственник может дополнить список и дополнительной документацией, если считает, что она способна повлиять на положительный результат рассмотрения заявления. Судом АИЗ, по закону, должно рассматриваться в течение 2 месяцев .

    Если подаётся исковое заявление с требованием об оспаривании решения Комиссии, то документы должны быть рассмотрены в течение 1 месяца . Собственнику необходимо будет участвовать на судебных заседаниях.

    Иск об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

    Очень часто необходимо и участие независимого оценщика, который должен объяснить некоторые моменты из отчёта, поэтому важно при выборе оценочной компании выяснить, входит ли в услугу их специалистов участие в суде.

    При составлении искового заявления в суд общей юрисдикции, необходимо уделить большое внимание «телу» документа, которое идёт после его заголовка. В нём должны обязательно содержаться следующие сведения:

    • Название суда. По закону АИЗ может быть подано в областной, краевой или республиканский федеральный суд.
    • Данные собственника (административного истца): ФИО, адрес регистрации и проживания, телефоны.
    • Данные административного ответчика — филиала Росреестра (адрес).
    • Размер госпошлины.
    • Полная информация о земельном участке, здании, квартире, доме или другого объекта, кадастровая стоимость которого оспаривается.
    • Реквизиты того документа, в соответствии с которым была назначена текущая стоимость.
    • Реквизиты проведённой оценки (информация указывается, если предъявляется требование об установлении кадастровой стоимости на уровне рыночной).
    • Информация о недостоверной информации или ошибочных данных.
    • Блок с прошением об установлении правильной кадастровой стоимости и внесении их в ЕГРН.
    • Ссылки на действующее законодательство. Эта сфера регулируется положениями ряда кодексов РФ (Земельного, Жилищного), федеральными законами ( ФЗ № 135 «Об оценочной деятельности», ФЗ № 237 «О государственной кадастровой оценке» и др.). В исковом заявлении должны содержаться ссылки именно на них.
    • Перечень прикреплённых документов.
    • Дату и подпись собственника.

    Для правильного и полного составления АИЗ рекомендуем обратиться к опытному юристу. Помощь профессионала — гарантия того, что документ будет составлен юридически грамотно и не будет возврата заявления без рассмотрения существа дела.

    Подача правильно заполненного АИЗ — отправная точка в деле по оспариванию кадастровой стоимости Вашей недвижимости. От того, как полно Вы сформировали доказательную базу, зависит решение суда. Если государственный орган вынесет решение в Вашу пользу, то будет установлена объективная кадастровая стоимость, внесены соответствующие изменения в реестр.

    Для собственников это также означает снижение налога на имущество и землю. Как показывает практика, после оспаривания кадастровой стоимости им удаётся снизить налоговое бремя на 50–70% , в зависимости от вида недвижимости и региона.

    • Позвонив в нашу компанию, Вы напрямую выходите на связь со специалистом. Вам не нужно по несколько раз объяснять Вашу проблему и бесконечно долго слушать мелодии в Вашем телефоне.
    • Именно Вы выбираете день и время осмотра объекта экспертизы и оценки. Вам не нужно переносить какие-либо дела. Мы приедем, когда Вам будет удобно.
    • Качество. В нашей компании каждое заключение перед печатью проходит двух-этапную проверку на соответствие стандартам экспертной деятельности — проверяется ведущим экспертом и руководителем организации.

    В зависимости от способа изменения кадастровой стоимости различается набор документов, требуемых для подтверждения своих требований.

    При обращении в комиссию при Территориальном отделе Росреестра потребуется:

    • Правоустанавливающий документ на предмет оценки. В ЕГРП на момент подачи заявления должна присутствовать запись о наличии права заявителя.
    • Справка о результате оценки (выписка из ЕГРН). Также кадастровую стоимость в Росреестре можно узнать путём заказа справки о стоимости объекта, кадастрового паспорта.
    • Доказательства недостоверности сведений, которые учитывались при определении его стоимости в ГКН.

    При обращении в комиссию экспертное заключение о рыночной цене объекта недвижимости необязательно.

    1. Заявление по пересмотру кадастровой стоимости объекта недвижимости, составленное с учётом ст. 125 КАС РФ. В частности, документ должен содержать:

    • Сведения о заявителе и ответчике, включая известные контактные данные.
    • Описание объекта, цена которого пересматривается.
    • Указание на нарушенную норму права, пояснение обстоятельств, обосновывающих мнение истца.

    Иск об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

    2. Заключение эксперта (оценщика) о величине рыночной стоимости на бумажном носителе, а также в электронном виде.

    3. Подтверждение допущенной в процессе ГКО технической ошибки.

    4. Решение комиссии (при наличии).

    5. Квитанция (платёжное поручение) об оплате госпошлины. В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ административный истец обязан внести денежные средства за каждый объёкт, стоимость которого оспаривается.

    об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости

    1. Истец, на основании ___________________________________________ от ______________ №__________ приобрел в собственность земельный участок кадастровый номер 34:34:030108:176, площадью 1514 кв.м., расположенный по адресу: ———————————————-, на котором расположена принадлежащая ему производственная база.

    Учитывая, что истец является собственником данного земельного участка, он является плательщиком земельного налога.

    В соответствии со ст. 390 НК РФ, для земельного налога, налоговой базой является кадастровая стоимость земельных участков.

    Таким образом, кадастровая стоимость принадлежащего истцу земельного участка, определенная на 01.01.10, не соответствует его рыночной стоимости и нарушает права истца, так как ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога за принадлежащий ему земельный участок.

    2. Пункт 3 ст. 66 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей на момент проведения оценки) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

    В настоящее время п. 3 ст. 66 Земельного кодекса действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон №167-ФЗ), согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

    Таким образом, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

    • Справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в которой содержаться сведения об оспариваемых результатах кадастровой оценки.
    • Нотариально-заверенную копию документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости, кадастровая стоимость которого оспаривается.
    • Документы, подтверждающие недостоверность сведений, на основании которых может быть оспорена кадастровая стоимость.
    • Отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на его основе.
    • Заключение эксперта-оценщика, являющегося членом СРО оценщиков о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.

    Что писать в просительной части заявления?

    Готовя административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости, нужно указать название инстанции, куда направляете ходатайство. Далее информация излагается в следующем порядке:

    • ФИО, адрес и контактные данные истца или нескольких заявителях;
    • аналогичные сведения о представителе такого лица;
    • наименование и контактные данные административного ответчика;
    • размер уплаченной государственной пошлины.

    Иск об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

    Если к разбирательству привлекаются третьи лица, необходимо сообщить такие же сведения о них. Затем указывается название самого документа, и открывается основная часть заявления.

    Предлагаем ознакомиться:   Как проверить на арестован ли земельный участок

    Основной раздел искового заявления вызывает больше всего споров и затруднений. Когда речь идет об оспаривании кадастровой стоимости, приходится брать в расчет множество различных документов, рассматривать определенную ситуацию с точки зрения закона и т.д. Поэтому состоять он может из различных блоков. Но основная информация все же универсальна:

    • на основании каких прав административный истец владеет земельным участком (собственность, аренда, наследуемое владение и т.п.);
    • сообщите площадь территории в квадратных метрах или иных подходящих единицах измерения;
    • укажите точный адрес нахождения участка, чью стоимость будете оспаривать, а также его кадастровый номер;
    • какими документами подтверждаются права административного заявителя на данную территорию (свидетельство о праве, доверенность и прочее);
    • укажите номер свидетельства или иные реквизиты указанных выше документов, а также дату их выдачи;
    • сообщите выписку из единого реестра недвижимости и иные сведения о земле и ее владельце;
    • если обращались в специальную комиссию до суда, сообщите результаты такого обращения и сошлитесь на соответствующие бумаги;
    • еще качественный образец заявления на оспаривание кадастровой стоимости должен содержать данные о государственной оценке земли.

    Последний документ выдается на определенную дату. Оформлять его необходимо в Министерстве экологии и природопользования, либо в ином органе власти, который будет зависеть от региона нахождения участка.

    Далее необходимо сослаться на данный правовой акт, в котором указана кадастровая стоимость, обозначив ее в тексте заявления. Сообщите дату выписки из реестра, номер справки, сошлитесь на кадастровый паспорт надела, где указана цена участка, выписку из реестра и иные документы, имеющиеся в данный момент на руках.

    Дополнительно нужно изложить сведения о рыночной стоимости земли по состоянию на определенную дату. Это число должно быть максимально приближенным к дате составления иска. Такую оценку производит независимый эксперт, составляя заключение.

    Если в текущем варианте искового заявления сведения указывались согласно стандарту (за исключением нескольких вариантов документов), то далее возможны расхождения. Они будут зависеть от вашей ситуации.

    Составляя административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости, необходимо привести максимум законодательных норм, регулирующих данные правоотношения. В основном это будут положения Земельного кодекса и федеральных законов:

    • статьи ЗК, где говорится об установлении цены по кадастру, сообщают цель такого показателя, для чего стоимость применяется (установление арендной платы, уплата налогов и прочее), на что она влияет и как проводится оценка земель;
    • положения федерального закона о государственном кадастре земель, где говорится о внесении дополнительных данных о территории, включая кадастровую стоимость;
    • положения закона, регулирующего оценочную деятельность, в котором обозначен порядок рассмотрения спорных ситуаций в случае неверного вычисления цены земли по кадастру;
    • федеральный закон №135, где сообщается, что стоимость можно оспорить, если сложившееся положение затрагивает права гражданина (для этого надо обращаться в суд или специальную комиссию);
    • также в этом законе говорится об основаниях для изменения кадастровой цены (среди них недостоверная информация, неверное использование рыночной стоимости и т.д.);
    • примеры федеральных законов, где говорится об исправлении технической ошибки, допущенной в ходе определения стоимости по кадастру.

    Подробнее о конкретных статьях и положениях законодательства стоит проконсультироваться с толковым юристом. Как правило, образец ходатайства содержит только общие сведения об отсылках на законы. В заявлении нужно указывать точные статьи, регулирующие именно сложившуюся с вами ситуацию.

    Начать данный раздел стоит с отсылки на изложенные выше законы и кодекс, сообщив, что требования основаны именно на положениях данных нормативных актов. Затем образец заявления на оспаривание кадастровой стоимости следует продолжить описанием собственных требований. Они будут зависеть от конкретной ситуации, сложившейся с вами:

    • установление цены по кадастру на определенный участок в размере (укажите соответствующую стоимость);
    • внесение изменений в кадастр в части сведений о кадастровой цене (заново сообщите стоимость, которую надо занести в кадастр);
    • либо изменение данного показателя с существующего значения на новое (укажите размер цены).

    Иск об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

    При изменении стоимости, вторым пунктом просительной части будет необходимость обязать административного ответчика внести соответствующие данные в кадастр. Но на этом заявление не заканчивается.

    Заканчивать заявление необходимо датой его составления, подписью и расшифровкой обратившегося лица, и перечнем прикрепленной документации. В качестве приложенных документов указывают:

    • подтверждение собственных прав на земельный участок, чья стоимость оспаривается в ходе судебного разбирательства (подойдут правоустанавливающие документы на землю, среди которых свидетельство о правах, договор аренды, выписка из реестра и т.д.);
    • бумаги, доказывающие размер действующей кадастровой стоимости (выписка или справка из кадастра недвижимости, выписка из реестра, кадастровый паспорт, письмо из Росреестра и другие);
    • сведения о рыночной стоимости территории, включая отчет после проведения независимой оценки надела, заключение экспертов, оформленное по всем правилам, либо иные бумаги;
    • доказательства проведения досудебной процедуры урегулирования спора, если таковая проводилась административным истцом;
    • подтверждения факта неправильного определения стоимости по кадастру, недостоверной информации о земле, наличия ошибки (либо технической, либо кадастровой), оформленные на определенную дату;
    • копия самого иска, направленного ответчику вместе с копиями всех документов, а также подтверждение оплаты госпошлины;
    • если обращаетесь через представителя, придется представить документы, доказывающие наличие права подписывать исковое заявление;
    • подтверждение наличия у представителя высшего профильного образования, согласно положениями КАС;
    • иные документы, имеющие отношение к текущему разбирательству, и способные повлиять на его исход.

    Со всех бумаг надо снять копии, заверив их в нотариальной конторе. Копии направляются в суд и другим участникам разбирательства.

    Какие основания для обращения с иском надо указывать?

    По российским законам, любая собственность нуждается в постановке на учет в специальной организации. Введено это с целью обезопасить интересы, как владельца, так и любых третьих сторон, которые могут возникнуть с течением жизни.

    Важную роль во всей этой эпопее играет кадастровая стоимость – реальная цена собственности, за которую её можно продать на рынке. Обычно эту величину высчитывают специализированные юристы из различных компаний, к помощи которых прибегает орган власти, если возникает необходимость.

    Два основания, по которым проходит обжалование:

    • рыночная цена была поставлена в период с определением всех остальных кадастровых величин;
    • информация, которую специалисты брали в момент расчета полностью или частично является неправильной/недостоверной.

    Обычно иски по двум причинам, изложенным выше, удовлетворяют в пользу заявителя, поэтому, когда человек находит в документах неточности, он начинает искать способы оспорить написанное юристами. Даже в государственных компаниях бывают ошибки, ведь всё решает человеческий фактор, и даже самый лучший профессионал не застрахован от оплошностей.

    В подавляющем количестве случаев все споры по кадастровой стоимости заверяют по типу земельных уделов. Проблема и ошибка оценщиков происходит ещё на этапе расчета, и именно этот момент проверяет судебный порядок по заявлению.

    В будущей практике это будет основанием для всех людей, которые захотят сделать перерасчет и отсудить полагающиеся себе деньги у ГКН.

    Завышение общей кадастровой стоимости ведет к тому, что владельцу приходится платить больший процент по налогу на землю, и получается, что обманутый человек отдаёт свои кровные деньги в трубу. Снижение поможет в таком случае сэкономить свои средства.

    Не всегда для оспаривания кадастровой стоимости требуется обращение в суд. Существует метод досудебного урегулирования вопросов, и прибегнуть к нему будет не только правильно, но и необходимо. Росреестр создал специальную комиссию для разрешения подобных вопросов.

    Основной причиной обращения в Росреестр с целью переоценки недвижимости, является внесение более актуальной информации об объекте. Однако порой оспаривание связано с тем, что при первоначальном внесении информации в реестр кадастра произошла ошибка.

    1. Справка о кадастровой стоимости;
    2. Нотариально заверенная копия правоустанавливающей документации;
    3. Если речь идёт об ошибочных данных, внесённых в кадастр, то важным будет привести документальные подтверждения наличия ошибки;
    4. Результаты экспертизы стоимости объекта недвижимости.

    То есть, собственник должен провести независимую экспертизу недвижимости и привести достоверную информацию об оценочной стоимости недвижимости. К заявлению, при необходимости можно приложить дополнительную документацию, которая позволит административным органам, а именно комиссии Росреестра, принять верное решение.

    При подготовке иска важно учитывать ряд факторов, таких как наличие необходимой для оспаривания стоимости документации, и соблюдение правил составления административного иска. При нарушении одного из этих пунктов, исковое заявление будет оставлено без движения.

    Для обращения в суд с иском об оспаривании кадастровой стоимости, собственник должен приложить к нему следующий ряд обязательных документов:

    • Справка о кадастровой стоимости;
    • Нотариально заверенная копия правоустанавливающей документации;
    • Документ, подтверждающий недостоверность сведений, которые использовались при назначении кадастровой стоимости, в том случае если в заявлении речь идёт об ошибке при установлении КС;
    • Отчёт оценщика, в том случае, если речь в заявлении идёт о несоответствии рыночной и кадастровой стоимости. Для счисления рыночной стоимости, собственник может обратиться в частную организацию, предоставляющую услуги оценки недвижимости;
    • Заключение экспертизы СРО.

    В последние 6-8 лет государственная оценка является одной из самых острых проблем владельцев недвижимости. Определённая при непосредственном участии Росреестра кадастровая стоимость, как правило, завышена в 60% случаев.

    Однако действующие сегодня нормативные акты позволяют успешно оспорить стоимость недвижимости в ГКН. В настоящей статье описаны особенности и правила пересмотра, а также представлены образцы заявлений о пересмотре кадастровой стоимости.

    При решении вопроса об изменении кадастровой цены объектов недвижимости необходимо опираться на следующие нормативные акты и судебные решения:

    • Кодекс об административном судопроизводстве РФ (КАС РФ).
    • Земельный кодекс РФ (ЗК РФ).
    • ФЗ от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «O государственных кадастровых оценках недвижимости» (вступил в законную силу с января 2017 г.).
    • Постановление Правительства РФ № 316 «Правила проведения оценки земель».
    • Федеральный стандарт проведения оценки (ФСО).
    • Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 г. № 36 и № 28 от 30.06.2015 г.
    • Постановление Президиума ВАС от 28.06.2011 г. по делу № А27-4849/2010.
    Предлагаем ознакомиться:   Трехсторонний договор перевода долга с участием кредитора

    Результаты ГКО объектов могут быть пересмотрены или оспорены, если они каким-то образом затрагивают интересы заинтересованных лиц. Например, из-за недостоверного определений стоимости земельного участка собственнику начисляется неподъёмный налог.

    1. Недостоверные сведения о недвижимости, использованные в процессе её оценки. При этом под недостоверностью следует понимать выявленное искажение (намеренное или случайное) информации о характеристиках, состоянии, местонахождении объекта. В частности, это могут быть:

    • Неправильное определение категории или вида использования.
    • Игнорирование индивидуальных показателей, негативно влияющее на его действительную стоимость.
    • Недобросовестность коммерческих оценщиков.
    • Неполнота и неточность данных кадастра.

    2. Необходимость установить в отношении объекта его рыночную стоимость на дату, по состоянию на которую был получен результат оценки ГКН.

    Федеральный закон позволяет оспорить стоимость в комиссии по рассмотрению спорных ситуаций при Росреестре или в суде общей юрисдикции.

    В соответствии с требованиями, установленными Минэкономразвития России, комиссии формируются и действуют при Территориальных Отделах (ТО) Росреестра субъектов РФ.

    Комиссия имеет следующий состав:

    • Представители органов исполнительной власти региона.
    • Уполномоченные сотрудники ТО Росреестра.
    • Делегаты от союза предпринимателей.
    • Члены СРО оценщиков.

    В комиссию направляется заявление с указанием причин, по которым показатели ГКН должны быть скорректированы. Форма заявлений о пересмотре кадастровой стоимости приведена ниже.

    Заявление не рассматривают в случае:

    • Отсутствует документы, необходимые для разрешения спора, либо они поданы в неприемлемом виде (ксерокопия, с письменными исправлениями и т.д.).
    • Пропущен срок давности. В образцах заявлений по пересмотру кадастровой стоимости по этому основанию истцы ссылаются обычно на то, что срок начал течь с момента, когда им стало известно о неправильной цене в ГКН.
    • Оспариваемая цена недвижимости объекта ранее была установлена равной рыночной.

    Обращение рассматривается в течение календарного месяца со дня поступления. О дате проведения заседания комиссии заявителя должны уведомить заранее. Он также вправе присутствовать и устно пояснить свои доводы.

    После рассмотрения заявления, изучения документов и доводов комиссия решает вопрос о пересмотре кадастровой цены или об отказе в удовлетворении требований. В случае положительного решения в ФГБУ «ФКП Росреестра» направляется соответствующее уведомление.

    Заявитель вправе обжаловать отказ комиссии в судебном порядке.

    1. Установить в отношении недвижимости цену аналогичную рыночной. Дела по таким обращениям рассматриваются по правилам гл. 25 КАС РФ.

    2. Изменить кадастровую цену в связи с выявлением недостоверной информации, которую использовали в процессе ГКО.

    3. Оспорить (отменить полностью или частично) решения комиссии. Дело разрешают с учётом норм гл. 22 и 25 КАС РФ.

    Суды особо отмечают, что пересмотр кадастровой стоимости земельных участков не может быть совмещён с имущественными требованиями (пересмотр налоговых или арендных платежей, взыскание ущерба).

    Ниже представлен образец заявления о пересмотре кадастровой стоимости, составленного с учётом требований КАС РФ и Постановлений Пленума ВС РФ.

    Приведённая форма позволяет составить обращение как по вопросу изменения кадастровой цены на рыночную, так и в случае обнаружения технической ошибки или недостоверности.

    Судебные дела по пересмотру кадастровой стоимости рассматриваются по правилам административного судопроизводства в судах регионального уровня (верховный суд республики, областной суд и др.). Иск об изменении цены недвижимости в связи с недостоверностью сведений должен быть рассмотрен в течение 2 месяцев, а дело об оспаривании решений комиссии — в 1 месяц.

    Об оспаривании решений судебного пристава

    Кадастровая стоимость недвижимого имущества устанавливается государством и влияет на многие финансовые вопросы, связанные с использованием недвижимости. Зачастую она завышена. Пользователи и собственники недвижимости заинтересованы в реальной стоимости для:

    • установления меньшего размер земельного налога;
    • определения меньшей выкупной цены за земельный участок при приобретении в собственность;
    • расчета меньшей арендной платы;
    • формирования меньшего размера налога на имущество организаций;
    • иных ситуаций.

    С начала 2015 года налог на недвижимое имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости, поэтому у собственников появится прямая заинтересованность в установлении адекватной стоимости и на квартиры. Правда, не все регионы еще перешли на такой расчет налога, но к 2020 году он будет по всей РФ.

    Бывают случаи, когда наоборот собственник заинтересован в ее увеличении (в основном это связано с судебными спорами относительно прав на недвижимость, вопросами кредитования и залога, определения размера страховых выплаты, сумм материального ущерба и пр.).

    • собственник земельного участка;
    • хозяин квартиры;
    • арендатор земли;
    • собственник квартиры;
    • собственник нежилых зданий, сооружений, строений;
    • арендатор нежилых помещений;
    • претендент в правах на недвижимость (например, лицо, обратившееся в муниципалитет за выкупом земельного участка), бывший собственник земли (который, допустим, пересматривает размер налогов) и др..

    Как показывает практика, наиболее часто интерес оспаривания проявляется в отношении земельных участков.

    • получив справку о кадастровой стоимости в кадастровой палате;
    • войдя на сайте росреестра в разделе «Публичная карта» (в поисковом поле ввести кадастровый номер земельного участка, после чего участок будет отображен на карте с описанием, в том числе со стоимостью);
    • рассчитав самостоятельно, сопоставляя сведения своего земельного участка (площадь, категория земель и место нахождения) с данными постановления губернатора об утверждении результатов оценки.

    Далее необходимо обратиться в оценочную компанию, где ориентировочно Вам скажут соответствует ли цена земли рыночной или нет. После этого можно принимать решение о целесообразности ее уменьшения.

    После завершения процесса вступившее в силу решение суда позволит внести изменения в ЕГРП.

    Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 №255 (в редакции, действовавшей на момент проведения оценки), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

    Кроме того, согласно п. 3 действующего в настоящее время федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости» (ФСО №4), утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 22.10.2010 №508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям (как действующее на момент проведения оценки, так и действующее в настоящее время), не только не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, но и прямо предусматривает такую возможность.

    3. Законом №167-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон №135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения и положения которой вступили в силу лишь в сентябре 2010 года.

    Согласно частям 1 и 2 ст. 5 Закона №167, его положения не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования данного Закона и работы по проведению которой не завершились в указанный в срок.

    Государственная кадастровая оценка земель, работы по проведению которой не завершились до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования данного Закона, проводится в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

    Таким образом, нормы Закона №135-ФЗ в редакции Закона №167-ФЗ устанавливающие специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения на правоотношения по установлению кадастровой стоимости арендуемого истцами земельного участка не распространяются, следовательно истец воспользоваться механизмом Закона №167-ФЗ не может.

    В то же время, согласно п. 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316, споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

    Таким образом, единственным способом защиты нарушенного права для истца в данном случае, является обращение в суд.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 66 ЗК РФ, п. 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316, постановлением Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 №913/11,

    При составлении необходимо опираться на ст. 125 КАС РФ , информирующую истца о ряде сведений, которые необходимо указывать:

    • название судебной инстанции, в которую он подает заявление;
    • ФИО заявителя, ткущий адрес проживания;
    • ФИО непосредственно ответчика (если имеется информация — его адрес проживания, максимум контактных данных);
    • причина обращения: что сделал ответчик, какие права, свободы, интересы истца были нарушены;
    • требования к суду по данному делу с доказательствами правоты и твердыми основаниями;
    • перечень прилагаемых документов;
    • свидетельство (квитанция) об уплате госпошлины.

    После всего ставится дата и подпись.

    Важно: при возникновении ситуации, когда гражданин по каким-то причинам (обязательно объективным) не может самостоятельно подать заявление и делает это через третье лицо (например, прокурора), необходимо указать основание для этого и приложить соответствующие документы.

    Если человек не успел вложиться в эти 10 дней, единственное, что может вернуть срок, это оформление ходатайства, без которого суд имеет полное право отказать.

    Иск надо подать в районный суд. Все заявления такого рода рассматриваются в течение 10 дней.

    Срок может возрасти в среднем до месяца, в случае, если в судебной инстанции возникнут трудности, связанные с требованиями, выдвинутыми в иске. Далее возможен ряд вариантов результата:

    • судом назначается дата рассмотрения;
    • суд может оставить заявление без движения;
    • возможный возврат иска;
    • отказ.

    Очевидно, что истец ожидает первого исхода. При этом, ему можно даже не присутствовать на непосредственном заседании: оно будет проведено в любом случае, а за него может выступить третье лицо, но тогда будет необходимо предоставить доверенность.

    Если обращение одобрят, истец будет оповещен приставом о выполнении постановлений по делу не более, чем через месяц после вступления оспаривания в силу. При отказе у гражданина есть месяц, чтобы обжаловать решение.

    Предлагаем ознакомиться:   Как пожаловаться в прокуратуру на судебных приставов

    Сам иск надо подать в районный суд — непосредственное место работы судебного пристава.

    Такого рода заявления суд рассматривает порядка 10 дней, однако, период может быть увеличен до месяца по решению суда в сложных ситуациях, требующих долее долгого анализа требований.

    Суд заранее оповещает всех лиц, принимающих участие в том или ином деле, о месте и времени проведения заседания. Рассмотрение административного дела не будет отложено, даже если ни один из участников не явится.

    Если дело оказывается сложным, рассмотрение может быть продлено, но не более, чем на 5 дней. Это объявляется в процессе заседания.

    Если его требования удовлетворены, решение суда входит в силу, и в течение месяца судебный пристав-исполнитель должен сообщить заявителю об этом.

    Как проверить долги по алиментам у судебных приставов можно узнать на нашем сайте.

    О практике банкротства физических лиц в статье. Основные положения закона, процедура и последствия.

    Образец заявления на реструктуризацию долга по кредиту можно взять здесь.

    Это быстро и бесплатно!

    • физическое лицо оплатит около 300 рублей;
    • юридическое (организация) — от 2000 до 4500 (в зависимости от конкретной темы заявления).

    Как составить самостоятельно исковое административное заявление узнайте из видео.

    Статья написана по материалам сайтов: www.mos-expert.com, juresovet.ru, businessman.ru, advokat07.ru, vesbiz.ru.

    В течение семи дней с момента поступления заявления, комиссия сообщает об этом с указанием даты рассмотрения дела в орган местного самоуправления и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости.

    Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

    В течение пяти рабочих дней с момента принятия решения, комиссия уведомляет об этом лицо, обладающее правом на объект недвижимости и орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости.

    • об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости (в случае, если использованные сведения будут признаны достоверными);
    • о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (если использованные сведения будут признаны недостоверными).
    1. Существенное превышение указанной стоимости по кадастру в сравнении с рыночной ценой;
    2. Что влечет нарушение прав административного истца, путем повышения налоговых обязательств данного лица;
    3. А также приводит к увеличению платы за аренду, которая зависит от кадастровой стоимости.

    Способы снижения кадастровой стоимости

    В соответствии с законодательством существует два способа изменения:

    • через комиссию по переоценке;
    • в судебном порядке.

    Забегая вперед скажем, что наиболее эффективным способом является обращение в суд, так как комиссии это по сути тот же административный орган, который заинтересован в оставлении ранее утвержденного результата кадастровой оценки.

    Хотя формально законом устанавливается, что комиссия по спорам состоит из независимых и незаинтересованных членов, в то же время практика оспаривания насчитывает редкие случаи, когда принимают сторону правообладателей, оставлении прежней кадастровой стоимости. Тем не менее, рассмотрим поподробнее указанные процедуры изменения стоимости земли.

    В каждом регионе России создается специальная комиссия по оспариванию кадастровой стоимости. В указанную структуру могут обращаться как юридические, так и физические лица – собственники или иные правообладатели недвижимости.

    С 2015 года для организаций ввели обязательной такую процедуру в комиссию перед обращением в суд. Для граждан и индивидуальных предпринимателей такой обязанности нет, это их право. Поэтому в целях экономии времени и сил физлицам лучше сразу обращаться в суд, минуя спор в комиссии.

    Кадастровая стоимость земли оспаривается по двум основаниям:

    • недостоверные сведения, учтенные при кадаст.оценке (чаще всего это касается строений, сооружений нежели земельных участков);
    • уравнивание кадастровой стоимости земли с её рыночным уровнем.

    Для начала работы комиссии Росреестра необходимо подготовить документы и подать заявление. Форма заявления о пересмотре цены является свободной. К нему прикладывается:

    • нотариально заверенные документы на землю (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарения, мены, аренды и прочее, что подтверждает право на землю заявителя);
    • отчет оценщика, в котором четко установлена рыночная стоимость участка и которая отличается от кадастровой (в письменном виде и в электронной форме);
    • экспертиза отчета оценщика как на бумаге, так и на диске (проводится союзом оценщиков и такая экспертиза подтверждает, что отчет о рыночной оценке обоснованный) ;
    • информация о недостоверных сведениях, использованных при кадастровой оценке (предоставляются, если кадаст.оценка обжалуется на этом основании, а не по уровню рыночной стоимости);
    • кадастровая справка о стоимости объекта недвижимости.

    Без указанных документов заявление рассматриваться не будет.

    Участие гражданина или юридического лица на заседание комиссии не предусматривается. Свое решение она выносит в течение одного месяца. Результатами работы комиссии могут быть:

    • отклонение заявления;
    • изменение стоимости.

    Если решение комиссии будет положительным, то она сама направляет необходимые сведение в кадастровый орган, где вносятся изменение в кадастр.

    Об отрицательном результате приходит уведомление. После его получения, в случае несогласия с решением комиссии, заявитель может обжаловать его в суде или непосредственно обратиться в суд с требованием об изменении кадастровой стоимости (не ссылаясь на решение комиссии).

    Порядок снижения в суде не предусматривает обязательного предварительного обращения в комиссию по оценке только для граждан. Юрлица должны предварительно обратиться в комиссию, иначе делу ходу не будет.

    С 2015 года дела о кадастровой стоимости (так называемые административные дела) рассматривают областные, краевые, республиканские федеральные суды. В суд можно обратиться в любое время с момента утверждения оспариваемой стоимости и до утверждения следующей оценки.

    Прежде чем обратиться в суд необходимо оформить административный иск и приложить необходимые документы. Исковое заявление желательно подготовить с помощью квалифицированного юриста, так как при его составлении требуются знания процессуального законодательства и их несоблюдение может привести к проигрышу.

    В исковом заявлении обязательно необходимо указать:

    • сведения о земельном участке (кадастровый номер, адрес, площадь и пр.);
    • данные кадастровой стоимости (размер и дата внесения в кадастр);
    • результаты рыночной стоимости объекта недвижимости (рыночная стоимость должна сильно разниться от кадастровой, иначе в удовлетворении иска могут отказать, например, если рыночная стоимость отличается на 1-10 процентов, то шансов на выигрыш в суде мало);
    • в чем конкретно заключается нарушение прав собственника или пользователя (высокий налог, арендная плата и пр.).

    Административным исковым заявлением оспаривается именно стоимость и поэтому в просительной части иска указывается на необходимость установления рыночной стоимости вместо имеющейся кадастровой. Важно знать, что оспаривать необходимо не по состоянию на любое число, а именно на дату утверждения результатов кадастровой оценки постановлением главы субъекта РФ.

    Но имейте в виду, что все последствия изменения кадастровой стоимости начинают течь с 01 января того года, в котором было подано заявление в суд. К исковому заявлению обязательно прилагается следующий пакет документов:

    • государственная пошлина в размере 2 000 рублей — для организаций, 300 руб. — для граждан (если она оплачивается от имени дольщиков, то ее размер делится между ними в равных частях)
    • копии документов на недвижимость (свидетельство, правоустанавливающие документы, договор аренды (если не в собственности))
    • копию отчета независимого оценщика о рыночной стоимости участка (в бумажном и электронном формате). Желательно чтобы оценка для оспаривания стоимости была выполнена известной в регионе организацией с солидной репутацией
    • заключение экспертизы вышестоящей организацией оценщиков (саморегулирующей организацией) о том, что отчет оценщика соответствует правовым нормам. Обычно сам оценщик и организует проведение экспертизы, так как он состоит в саморегулирующей компании и у него должны быть налажены соответствующие связи. Заключение представляется в письменном и в электронном виде;
    • справку о кадастровой стоимость недвижимости;
    • данные о недостоверных сведениях, использованных в ходе кадастровой оценке (при обжаловании по основанию недостоверных данных оценки);
    • почтовые квитанции об отправлении заявления в комиссию и копия ее решения. Это обязательно для юрлиц;
    • другие процессуальные документы, исходя из индивидуальности случая.

    Понятие кадастровой стоимости

    Согласно законодательству, кадастровая стоимость — это расчётная величина, устанавливаемая по результатам государственной оценки с учётом целевого назначения и местонахождения недвижимости.

    Определение стоимости объектов проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства РФ. Также следует учитывать, что ЗК РФ позволяет регионам утверждать средние показатели по каждому муниципальному району.

    Кадастровую стоимость применяют для расчёта налоговых и арендных платежей, цены выкупа. Из-за использования метода массовой оценки (без учёта индивидуальных характеристик объекта), она сильно отличается от рыночных цен в большую или меньшую сторону.

    С вступлением в силу с 01.01.2017 г. ФЗ № 237 был объявлен переходный период и кадастровую стоимость недвижимости «заморозили» до 01.01.2020 г. До наступления этого срока для расчётов используется показатели по состоянию на 01.01.2014 г.

    Стороны спора

    Подать заявление о пересмотре результата определения кадастровой стоимости могут следующие лица:

    • Собственники объектов недвижимости, в том числе долевые.
    • Лица, владеющие участками на праве постоянного пользования или наследуемого владения.
    • Арендаторы недвижимого имущества при условии, что размер платы рассчитывается исходя из цены, указанной в госкадастре.
    • Бывшие владельцы недвижимости, если сведения ГКН как-то затрагивают их интересы, как налогоплательщиков.

    При обращении в суд в качестве административного ответчика указывают одного из субъектов:

    • Орган (министерство, департамент, управление) исполнительной власти, утвердивший результаты кадастровой оценки, и орган, проводившие её.
    • Органы, обладающие полномочиями по исправлению кадастровой или технической ошибок. Они указываются в исках об оспаривании результатов оценки в связи с недостоверной информацией об объекте оценки.

    Как показывает практика, надлежащим ответчиком будет являться Департамент (Министерство) имущественных отношений региона. Также к делу потребуется привлекать третьих лиц. Ими могут быть:

    • Министерство экологии и природопользования (природных ресурсов) субъекта РФ.
    • Территориальное отделение Росреестра.
    • Филиал Федеральной кадастровой палаты по региону.
    • Администрация муниципального района или сельского поселения,
    • ИФНС России по области/краю/республике.
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Юрист поможет
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

    Adblock detector