Определение многоквартирного дома в законодательстве

Что такое индивидуальный жилой дом, и какие к нему предъявляются требования?

Как приватизировать служебное жилье?») Виды жилищного фонда в зависимости от вида собственности на жилое помещение Жилищным кодексом РФ выделены следующие виды жилищного фонда:

  • частный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
  • государственный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);
  • муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Жилище и жилое помещение.

Четких критериев отличия многоквартирного дома от индивидуального жилья по-прежнему нет. Чиновники ЖКХ, например, не относят к МКД блокированные дома. В некоторых случаях под многоквартирным домом подразумевается сразу несколько малоэтажных строений, с персональными фундаментами, кровлями, несущими стенами, но проходящей по прилегающему земельному участку общей инженерией и прочей инфраструктурой.

Скорее всего, такие строения являются единым недвижимым комплексом, который может состоять сразу из нескольких многоквартирных и индивидуальных домов. Но при этом организация управления подобными объектами допускается по аналогии с многоквартирным домом.

Как гласит статья 7 Жилищного кодекса РФ, к жилищным отношениям, не урегулированным жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), если это не противоречит их существу.

По аналогии с многоквартирным домом сейчас осуществляется управление рядом коттеджных поселков и застроенных индивидуальным жильем садоводческих товариществ.

Индивидуальный жилой дом — это дом, стоящий отдельно, предназначенный для одной семьи и имеющий не более трех этажей. В этом самом определении обозначены три основных критерия индивидуально-жилого дома:

  • Обособленность
  • Назначение
  • Этажность

Каждый из критериев имеет свои определенные параметры, о которых и пойдет речь дальше.

Данный критерий дает характеристику дома как отдельно стоящей постройки. Это одно из отличий индивидуального жилого дома с одной стороны, от домов блокированных (квартиры расположены блоками), с другой стороны – от квартир многоуровневых в домах многоквартирных.

От всех перечисленных видов домов индивидуальный жилой дом имеет отличия следующего типа: все несущие конструкции предназначены только для него и являются как бы личной собственностью конкретного здания; он стоит на своем собственном фундаменте и имеет стены, предназначенные только для него.

Отличие индивидуального жилого дома от других в том, что он является жилым домом, да еще и индивидуальным. Имеется в виду то, что в нем живет только одна семья.

Согласно Жилищному кодексу дому присваивается назначение жилого, если в здании есть жилые и дополнительные помещения, имеющие функцию вспомогательных. Все эти помещения предназначаются для удовлетворения бытовых или других потребностей, которые имеют непосредственную связь с проживанием только в этом доме.

Главное преимущество индивидуального жилого дома перед другими в том, что в нем всегда живут люди. Здесь протекают такие жизненно необходимые процессы, как прием и приготовление еды, сон и отдых, личная гигиена, туалет, хранение продуктов и вещей, уход за всеми имеющимися предметами, работа, увлечения, пользование инженерными коммуникациями дома.

В юридическом смысле семья – это объединение лиц, связанных между собой обоюдными правами и обязанностями. Они возникают из таких процессов, как брак, родство, усыновление. Но понятие это достаточно общее и далеко не единственное. Законодательством понятие семьи не определяется, и это дает большие возможности расширить круг людей, попадающих под такое понятие как «одна семья»

Этот фактор определения индивидуального жилого дома, наверное, самый спорный. Он всегда вызывал столько разных мнений, что к единому определению склониться трудно.

Статус «индивидуального жилого дома» дом получает, только если в нем не более трех этажей. Сразу стоит уяснить, что в эти три этажа входят и цокольный этаж, и мансардный.

Но есть очень много информации, по которой цокольный этаж при определенных обстоятельствах не является этажом, который не считается при определении этажности дома.

По строительным нормам это действительно так, но вот для получения кадастрового паспорта и постановки на учет жилищного фонда это считается правильным.

По закону, который нашел свое отражение в письме Роснедвижимости от 27. 08. 2008 года № АМ/1567, количество этажей в индивидуальном жилом доме определяется по количеству этажей, которые находятся над землей. Цокольный этаж является надземным, и если верх его перекрытия расположен выше отметки земли по плану не менее чем на 2 метра, обязательно учитывается при определении количества этажей дома.

Современная практика строительства коттеджа показывает, что верх цокольного перекрытия находится над землей, обычно ниже, чем два метра. Именно поэтому на сегодняшний день цокольный этаж чаще всего не учитывается при расчете этажности дома, так как не является надземным этажом.

Но если внимательно вчитаться в регламентирующие этот момент статьи Градостроительного кодекса, в которых расписано определение индивидуального жилого дома, то можно увидеть, что упоминания о том, что три этажа – это только надземные этажи, нет нигде. То есть конкретно, какие этажи надо учитывать, не отражено.

В указанном документе расхождений с Градостроительным кодексом нет.

То есть при подсчете площади и количества этажей в индивидуальном жилом доме учитываются все этажи и помещения: подземные, надземные, цокольные, технические, мансардные и другие виды.

Предлагаем ознакомиться:   Как составить соглашение об определении долей в квартире

Судебные иски в этом вопросе почти на 100 % подтверждают правомерность вышеуказанных норм и правил Градостроительного кодекса, и цокольный этаж включается в количество общих этажей дома.

Таким образом, можно сделать вывод, что если застройщик построит дом двухэтажный, но с мансардой и цокольным этажом, дом будет считаться четырехэтажным. Его нельзя будет причислить к индивидуальному жилому дому. Тем самым владелец дома нарушает прописанные правила о прямом назначении земельного участка, предназначенного для индивидуального строительства.

Если Вам интересна информация о строительстве коттеджа под ключ и Вы хотите узнать сколько это будет стоить? То в этом случае Вы можете проконсультироваться с нашими специалистами по телефону или e-mail, либо оставить заявку на нашем сайте на расчет стоимости строительства коттеджа в Москве и Санкт-Петербурге.

Загородный дом, как образ жизни

Строительство дома, или как осуществить свою мечту?

  • Какой дом относится к объектам ИЖС. Как определить количество этажей и этажность коттеджа. В чем преимущества индивидуальных жилых домов. Об этом всем в нашей статье.

Ниже мы приведем выдержки из действующего законодательства и нормативной документации, относительно вопроса определения и отнесения дома к объектам индивидуального жилищного строительства.

Этажи жилых домов

Для начала разберемся какие этажи могут быть в жилом доме и как они подразделяются:

  • Мансардный этаж (мансарда) – этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа.
  • Надземный этаж – этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли.
  • Подвальный этаж – этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.
  • Цокольный этаж – этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.
  • Технический этаж – этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней частях здания.

Термины «количество этажей» и «этажность» не являются синонимами и не могут подменять друг друга.

  • Этажность – количество надземных этажей, в том числе технического этажа, мансардного, а также цокольного этажа, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем 2 м. Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли. Если отдельные части жилого дома имеют разное количество надземных этажей, его этажность определяется по наибольшему количеству этажей в здании.
  • Количество этажей – количество всех этажей, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный.

Ижс или нет?

Сложность в получении разрешения на строительство. Необходимо посмотреть вид разрешенного использования земельного участка. Скорее всего строить дом, отличный от ИЖС, окажется запрещено.

Стоимость разработки такого проекта значительно выше стоимости проекта индивидуального жилого дома. Так как к проекту и его составу предъявляются особые требования, отступать от которых нельзя. Для проверки качества разработанной документации законодательно установлена необходимость проведения экспертизы.

I. Состав многоквартирного дома

1) Квартиры

На основании части 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, «квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении».

При этом все тот же пункт 8 постановления Правительства РФ №47 допускает, что квартиры в многоквартирном доме могут иметь персональные выходы: «многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме».

Проблема возникает у жильцов таунхаусов (блокированных домов) на предмет, являются ли квартирами их помещения с выходами во двор, а их дома — многоквартирными? Или же все они совладельцы одного крупного индивидуального домовладения?

В большинстве случаев недавно построенные блокированные дома фигурируют как многоквартирные, хотя есть и исключения. При этом их собственники, исходя из вышеприведенной статьи Жилищного кодекса РФ и имея персональные выходы во двор, собственниками квартир вроде бы не являются.

Возникает вопрос: может ли многоквартирный дом иметь ноль квартир в своем составе? На основании пункта 8 постановления Правительства РФ №47, вроде бы нет, такому строению нужны как минимум две квартиры.

2) Нежилые помещения

В данном контексте под этим словосочетанием подразумеваются различные магазины, офисы, встроенные гаражи, которые могут входить в состав многоквартирного дома.

На первый взгляд, здесь все логично. На самом же деле авторами Жилищного кодекса допущен очередной «ляп». Как следует из ряда статей документа, у многоквартирного дома может быть и один хозяин. И такое возможно, если, например, в небольшом МКД один собственник выкупит жилье у всех соседей.

Предлагаем ознакомиться:   Как принять практиканта на работу

В сложившейся ситуации возникает вопрос: как можно владеть неким «общим имуществом», будучи единственным собственником многоквартирного дома?

Географическими границами многоквартирного дома являются границы приватизированного участка придомовой территории. За ее пределами уборку и прочее благоустройство земли обязаны производить муниципальные власти на основании федерального закона №131 «О местном самоуправлении». Де-юре финансирование этих работ производится за счет налогов, выплачиваемых собственниками недвижимости на землю и жилье.

При этом существует такое понятие, как «границы ответственности в ЖКХ». Это место раздела коммуникаций между ресурсоснабжающим предприятием и собственниками. На основании пункта 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утвержденных постановлением правительства РФ №491), границами раздела всех сетей является фасад многоквартирного дома, если иное не предусмотрено договором энергоснабжения. Как правило, здесь находится точка раздела коммуникаций, являющихся частью общего имущества собственников МКД и городской инженерии.

Другой частью границ коммуникаций многоквартирного дома обычно является место, где начинается квартира собственника жилья (обычно это стояк). При этом относимые к общему имуществу несущие конструкции многоквартирного дома расположены и внутри жилья собственника.

Определение многоквартирного дома в законодательстве

Жилая комната: жилое помещение для постоянного проживания в квартирах, а также временного проживания в гостиницах, пансионатах, домах отдыха, кемпингах и других общественных зданиях временного пребывания («СП 137.13330.2012.

Виды жилищного фонда в зависимости от целей использования В соответствии с частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

  • жилищный фонд социального использования (ст.

Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года N 94 и письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 года N 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29 сентября 1990 года N 15-148/6 и N 15-149/6 (по отрасли «Жилищное хозяйство»), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Таким образом, в определении индивидуального жилого дома заложено три критерия:

  1. обособленность;
  2. назначение;
  3. количество этажей.

Рассмотрим каждый из этих параметров.По данному критерию дом характеризуется как отдельно стоящий. Тем самым индивидуальный жилой дом отличается от блокированных домов, с одной стороны, и многоуровневых квартир в многоквартирных домах, с другой стороны. От указанных домов индивидуальный жилой дом отличается тем, что в нем все несущие конструкции его собственные и предназначены только для данного дома: дом стоит на собственном, предназначенном именно для него фундаменте, имеет свои стены, то есть такие, которые не являются стенами другого дома. Индивидуальный жилой дом отличается тем, что он, во-первых жилой, а во-вторых, индивидуальный, то есть предназначенный для одной семьи. 1.

Коммунальная квартира — квартира, обеспечивающая возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), в которой проживают два и более пользователя и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат), или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ст. 11 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2 (в редакции от 28.12.2016) «Основы жилищной политики города Москвы»).

Сооружение, которое называется домом многоквартирным, имеет следующие объекты:

  • помещения, которые составляют жилой сектор – комнаты в общежитиях и квартиры в жилых домах.

    Важно

    important

    Подобные объекты обычно принадлежат либо физическим, либо юридическим лицам в качестве собственности.

    Также квартиры могут принадлежать компаниям государственным или частным лицам;

  • площади нежилого сектора.

    Подобные объекты обычно располагаются на нулевых или первых этажах зданий. На практике, такие объекты могут находиться в собственности различных юридических лиц или граждан;

  • площади другого назначения.

    Подобные площади не являются квартирами. В здании подобных объектов может находиться несколько.

    К ним можно отнести чердаки и подвалы, лестничные площадки, общие коридоры подъездов, а также объекты лифтового хозяйства.

IV. Собственники многоквартирного дома

В большинстве многоквартирных домов собственники весьма разношерстны по социальному составу и потребностям. Это обстоятельство, как правило, создает дополнительные проблемы.

К ним относятся хозяева квартир, либо приватизировавшие жилье, либо купившие. Подобно акционерам, они несут финансовые обязанности по содержанию жилья, исходя из общей площади квартиры в общей площади многоквартирного дома. По этому же принципу следует считать их голоса на общем собрании. Технология проста: у Иванова квартира 65 кв. метров, соответственно, у него 65 условных голосов.

К ним относятся владельцы встроенных гаражей, магазинов, офисных помещений, обычно расположенных на нижних или подвальных этажах многоквартирного дома. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, собственники нежилых помещений, как и владельцы квартир, обязаны платить за содержание своего имущества, исходя из аналогичного принципа не зависимо от своего статуса (физлицо или организация).

При этом из части 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ косвенно вытекает прямо противоположное: «Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры».

В существующую сумятицу внес уточнения Президиум Высшего Арбитражного суда постановлением №4910/10 от 9 ноября 2010 г.: «… собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общедолевой собственности общие помещения в многоквартирном доме, несущие конструкции дома, механическое, электрическое и санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства.

В бывшем государственном жилье периодически претендуют на право управления многоквартирным домом, ссылаясь на тот факт, что в здании есть несколько неприватизированных квартир, остающихся в муниципальной собственности. На самом же деле их права и обязанности скорее номинальны, что периодически выясняется, когда перенаселенные маргиналами неприватизированные квартиры накапливают астрономически долги за содержание жилья, заливают соседей, устраивают дебоши.

За «художества», допущенные квартирантом, снимающим жилье у частного собственника, в первую очередь будет нести ответственность хозяин недвижимости, а не арендатор. Исходя из существующей логики, главным дебоширом и злостным должником по квартплате являются мэр любого города и городская власть, которых давно пора выселить из десятков частных многоквартирных домов в муниципальные общежития.

Причина в том, что, как правило, муниципалитет не является собственником жилья в многоквартирных домах — по крайней мере, пока не завершилась бесплатная приватизация (а конца ей, возможно, никогда не будет). И в любой момент жилец неприватизированной квартиры может стать ее хозяином.

Если же чиновники претендуют не то, чтобы управлять многоквартирным домом, ссылаясь на «муниципальные квартиры», запросите у них копии свидетельства прав собственности на данные помещения — чтобы узнать, «кто есть ху». Как гласит статья 219 Гражданского кодекса РФ, «право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».

4) Рейдеры ЖКХ

Последними являются либо муниципальные власти, незаконно захватившие подвалы, лифтерские, колясочные и прочие объекты общего имущества, либо различные ушлые лица, в свое время давшие взятки властям и незаконно получившие недвижимость. Что делать с тем или иным объектом, каковы права и обязанности того или иного незаконно собственника, трудно понять, здесь требуется подход исключительно индивидуальный.

V. Виды многоквартирных домов (исторический экскурс)

▪ Доходный дом. Старейший вид многоквартирного дома, предназначенный для сдачи в длительную аренду сторонним жильцам под постоянное проживание. Этим он отличается от гостиницы. В современной России таких многоквартирных домов практически не существует, инвесторы недвижимости предпочитают не строить арендное жилье, а покупать квартиры сразу в нескольких объектах, не складывая яйца в одной корзине. Одна из причин, надо думать, в том, что так проще прятаться от налоговой инспекции.

▪ Ведомственное жилье — недвижимость, выдаваемая частными ведомствами или государством своим сотрудникам. Такой тип многоквартирного дома возник несколько столетий назад, еще в царской России существовали различные казенные квартиры для военных и чиновников.

▪ Социальное жилье. Жилье для бедных, которые не способны ни арендовать, ни приобретать недвижимости. За рубежом обычно строится муниципалитетами и выдается нуждающимся в улучшении жилищных условий. У нас — практически не строится никем, поскольку, надо думать, в отличие от загнивающего Запада, Россия является богатейшей страной.

▪ «Дом-кондоминиум». С точки зрения эффективности управления самый худший вариант многоквартирного дома, поскольку численность собственников такого объекта измеряется в десятках и даже сотнях человек. Становление такого типа жилья в России началось в середине XX века, когда государство начало развивать институт жилищно-строительных кооперативов.

Как видим, многоквартирный дом — это одновременно и имущественный, и инженерный термин. Похоже, главной причиной жутко путаного законодательства «на тему МКД» может послужить тот факт, что депутаты Госдумы в силу ограниченности интеллекта за долгие годы не смогли этого осмыслить и, как говорится, четко отделить «мух от котлет» в производимой на свет законодательной макулатуре.

Вы точно человек?

Кроме того, в пункте 4.7 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001) указано, что правила подсчета площадей помещений, определения объема и этажности дома и количества этажей принимают по СП 54.13330 («Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-01-2003). В пункте В.1.

6 Приложения В (Правила определения площади здания и его помещений, площади застройки, этажности и строительного объема) названного нормативного документа расхождений с Градостроительным кодексом не наблюдается и закреплено, что при определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие.

Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Для справки: в определении «жилого дома», данном в постановлении Правительства УР №59, к жилому дому отнесена «часть жилого дома… имеющая отдельный вход-выход на прилегающий к дому земельный участок».

Этим данное определение отличается от определения по федеральным нормативно-правовым актам, в соответствии с которыми такая часть дома относится к многоквартирному дому. Поддержать сайт Al-7, 22.01.2009, 925304.8 ×4 — Оценить -ОтличноХорошоНеплохоПлохоУжасно Актуальность информации проверена на дату размещения/изменения материала.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector