Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Оформление патронажа над пожилым человеком

Вопрос — Ответ

Такая процедура, как официальное оформление патронажа упоминается в нескольких законодательных актах, при этом, некоторые ее моменты отражаются во множестве различных нюансов, посвященных:

  • осуществлению регулирования работы органов, отвечающих за контроль в данной области;
  • соблюдению различных требований и условий, посредством выполнения которых производится установление так называемой опеки.

Так, в Гражданском Кодексе нашей страны две статьи определяют такие понятия, как:

  • опека;
  • правовой статус, которым наделается опекун;
  • попечительство.

Помимо Кодекса, упомянутого выше, также производится регулировка данного вопроса и посредством Федерального закона, определяющего опеку и попечительство, изданного под номером 48. Именно в нем происходит отражение таких нюансов, как:

  • процедура оформления интересующего нас вопроса;
  • сроки, в которые она полностью проходит и иные тонкости.

Вопрос:Я подавала заявление на опекунство над своей пожилой сестрой, которая признана недееспособной. Решение органа опеки было положительным, но в силу обстоятельств я не смогла заботиться о сестре. Прошло три месяца, теперь я могу воспользоваться правом опекунства (для этого в настоящее время имею возможность)?

Согласно разъяснениям Правительства РФ, выданное гражданину заключение о возможности стать опекуном действительно в течение двух лет. Вы вправе воспользоваться положительным решением и повторно обратиться для оформления, без предоставления документов, входящих в перечень.

Вопрос:Я являюсь опекуном своей матери. У меня изменилась фамилия, нужно ли поставить в известность об этом орган опеки?

Да, об изменении своих личных данных следует сообщить в орган опеки, куда вы обращались. Нужно предоставить копию документа, на основании которого была изменена фамилия, после чего сотрудник внесет изменения в специальный журнал учета.

Вопрос:Я хотела бы заключить договор с органом опеки о возмездном опекунстве над моим дальним родственником, который проживает в другой регионе. Возможно ли это сделать по доверенности, заверенной нотариально?

К сожалению, заключать подобные договоры через представителя закон запрещает, необходимо явиться в отдел опеки вам лично.

Оформление патронажа над пожилым человеком

Вопрос:Я осуществляю патронаж над дядей. В его интересах я сдаю его квартиру, с его согласия и ведома. Но в последнее время у дяди нарушения психики, он уже не может давать мне реокмендаций, разрешения по сдаче в аренду его недвижимости. Можно ли использовать квартиру (то есть сдавать) без согласия дяди, в его интересах?

Если у вашего дяди стали заметными явные отклонения в психике, нужно обратиться в суд для признания его недееспособным и потом установить над ним опеку. Только в этом случае вы вправе будете распоряжаться его имуществом без специального договора или поручения. В рамках патронажа делать этого нельзя.

Законодательное регулирование вопроса

Пожилой гражданин, нуждающийся в посторонней помощи, должен обратиться в органы опеки. Сделать это можно через МФЦ.

Помощника заявитель вправе выбрать самостоятельно, обычно его выбирают среди родственников. Но это необязательно. Органы опеки сами могут назначить лицо, которое будет осуществлять за стариком уход.

Срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц.

«В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник» (п. 2 ст. 41 ГК РФ).

Назначение опекуна должно осуществляться по обоюдному согласию между ним и пожилым человеком. Права и обязанности помощника прописываются в договоре доверительного управления.

Помощник имеет достаточно большой комплекс прав и обязанностей. Обычно они фиксируются в договоре сторон.

Обязанностями опекуна являются:

  • Осуществление ухода за стариком.
  • Выполнение поручений подопечного.
  • Распоряжение имуществом и доходом старика в пределах, установленных сторонами.
  • Необходимость отчитываться перед органами опеки.
  • Контроль за здоровьем подопечного на основании рекомендаций врача.
  • Контроль за целостность имущества подопечного.
  • Предоставление отчетов подопечному о выполнении его поручений.
  • Заблаговременное уведомление подопечного о желании прекратить осуществление полномочий помощника по уважительным причинам. 

Права опекуна:

  • Получать компенсацию от государства по уходу за гражданином старше 80 лет.
  • Обращаться при необходимости за помощью в государственные органы.
  • Пользоваться имуществом подопечного, если это предусмотрено договором (например, брать машину пожилого человека).
  • Отказаться от исполнения своих обязанностей по уважительной причине.

Некоторые моменты, касающиеся правового статуса опекуна следует рассмотреть подробнее.

В договоре доверительного управления по согласию сторон может предусматриваться материальное вознаграждение опекуну и механизм возврата издержек за помощь по хозяйству престарелому гражданину.

В необходимо установить конкретные размеры выплат, периодичность платежа, порядок взаиморасчетов сторон.

На основании договора помощник вправе исполнять различные поручения подопечного. Но эти действия должны быть совершены сугубо в интересах пожилого человека, опекун не может злоупотреблять доверием старика или выполнять его приказания, явно противоречащие здравому смыслу.

Для выполнения денежных поручений опекуну дозволяется пользоваться деньгами престарелого гражданина.

Рекомендуется на этот случай открыть счет в банке, которым сможет управлять подопечный в рамках договора о доверительном управлении.

По поручению пожилого человека помощник может ежемесячно получать на него деньги в виде пенсий, пособий и других платежей. Так как предполагается, что пожилой человек не имеет ярко выраженных психических отклонений, он вправе контролировать размеры денежных поступлений.

Подопечный вправе требовать отчет от помощника о полученных деньгах.

Управление имуществом осуществляется на основании письменного договора между сторонами или доверенности. Заниматься растратой вверенного имущества помощник не имеет права, за этим следят органы опеки с целью не допустить превышения полномочий опекуном. В некоторых случаях органы опеки настаивают на составлении описи имущества старика, чтобы иметь возможность проверять, все ли на своих местах.

Оформление патронажа над пожилым человеком

Помощник не вправе брать на имя и за счет имущества старика займы и кредиты, а также передавать собственность пожилого человека в пользование другим лицам (хотя иногда в договорах прописывается такая возможность).

Кандидат в опекуны должен соответствовать определенным критериям. Опекуном не может быть (ст. 35 ГК РФ):

  • Несовершеннолетний.
  • Лицо, лишенное родительских прав.
  • Судимый человек, совершавший преступление против здоровья и жизни.
  • Гражданин, имеющий заболевание, препятствующие уходу за подопечным. Врачи при вынесении заключения отталкиваются от Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 117.
  • Гражданин с плохой характеристикой.

Итак, закон регулирует также и вопрос о том, кто имеет право на оформление опекунства над пожилым человеком. Так, пройти данную процедуру и приобрести новый правовой статус может:

  • родственник гражданина;
  • любое другое лицо, которое желает взять на себя такую обязанность, как обеспечение пожилого человека необходимыми ему благами.

Разумеется, чаще всего речь идет все же о родственниках, так как в иных случаях редкий человек согласится взять на себя ношу ухода и обеспечения малознакомого пенсионера.

При этом, несмотря на то, что наличие родственной связи не необходимо в данном случае, существует множество иных требований, которые придется соблюсти претендентам на роль опекуна. Давайте рассмотрим подробнее, о чем идет речь.

1. В первую очередь необходимо сказать, что опекуном может стать только человек, являющийся совершеннолетним, то есть, достигший 18 лет – вехи, определенной законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин, которого можно охарактеризовать, как человека, полностью дееспособного, имеющего возможность трудиться, и обеспечивать еще одного человека помимо себя, и, возможно, тех, кого он уже обеспечивает.

3. Также необходимо, чтобы гражданина можно было охарактеризовать, как личность во всех отношениях благополучную:

  • у лица не должно иметься судимостей;
  • лицо не должно быть подвержено зависимости от алкоголя или наркотических веществ.

4. Если ранее гражданин, претендующий на становление опекуном пожилого человека 80 лет, был лишен родительских прав, в оформлении опекунства ему будет отказано, так как фактически пенсионер в таком возрасте часто напоминает своей беспомощностью маленького ребенка.

5. Патологические заболевания – еще один пункт, который должен отсутствовать у претендента на становление опекуном. Так, речь идет, прежде всего, о таких болезнях, как:

  • туберкулез, развитие которого находится на первой и второй стадиях, при которых рекомендуется диспансерное наблюдение за больным;
  • какие-либо расстройства психического типа, влияющие на поведение индивидуума и совершаемые им действия;
  • онкологические заболевания, при которых у потенциального опекуна имеются злокачественные образования на четвертой и третьей стадии;
  • различные заболевания инфекционной этиологии, также требующие нахождения претендента на становление опекуном на диспансерном наблюдении;
  • различные травмы, ввиду получения которых рассматриваемое лицо получило инвалидность первой группы.

Многих потенциальных опекунов интересует вопрос, каким образом они могут доказать свое психическое и физическое здоровье, тем самым подтвердить свою способность обрести интересующий их статус. Отвечаем: чтобы определить наличие какой-либо патологии, органы, регулирующие вопросы опекунства и попечительства, отправляют каждого претендента на прохождение специализированной медицинской комиссии. В зависимости от результатов ее прохождения, итоги могут быть следующими:

  • человеку подтвердят его стабильное состояние здоровья и разрешат продолжить процедуру становления опекуном;
  • лицу ввиду обнаружения какой-либо болезни будет отказано в дальнейшем прохождении данной процедуры.

При условии, что вы получили отказ, не стоит расстраиваться. При условии, что вы сможете успешно поправить свое здоровье, вам разрешать инициировать данный процесс еще раз, и в том случае, если улучшение самочувствия будет доказано, вы сможете пройти процедуру до конца.

6. Жилая площадь потенциального опекуна должна быть осмотрена на предмет соответствия требованиям содержания пожилого человека. Осмотр проводится органами, отвечающими за:

  • осуществление опеки;
  • попечительство.

Обследование жилплощади проводится по договоренности с ее владельцем. При условии, что представителей государственных органов устроит увиденное, вы сможете стать опекуном пожилого человека.

7. Следующее условие, при котором вам будет позволено обрести желаемый статус – наличие постоянного заработка. При этом, важно, чтобы данный заработок был официальным, так как вполне возможно, что соответствующие органы запросят у вас подтверждающие наличие регулярных доходов документы.

При условии, что вы соответствуете перечисляемым выше требованиям, вы вполне подойдете на роль человека, которому государство доверит опеку над пожилым гражданином.

Прежде чем начать оформлять опеку над пожилым человеком довольно-таки солидного возраста, необходимо тщательно ознакомиться с законодательными требованиями и иными установками, касающимися данного вопроса, чтобы получить время на объективное оценивание собственных возможностей.

Дело в том, что когда речь идет о попечительстве над гражданином от 80 лет и выше (в зависимости также от состояния здоровья), место имеют некоторые нюансы, отличные от изначальных требований к опекуну. Рассмотрим их.

  1. Человек, опекающий гражданина столько пожилого, должен понимать, что опека будет являться его основной деятельностью.
  2. По сути, гражданин, принимающий на себя роль попечителя, должен по закону не иметь работы, однако, при этом он также должен находиться в возрасте, который входит в категорию трудового.
  3. Время, затраченное на уход за пожилым гражданином, в данном случае будет считаться, трудовое, следовательно, войдет искомому лицу в трудовой стаж.
  4. Компенсация затраченного времени будет выплачена данному лицу или его подопечному непосредственно в руки из казны Фонда Социального Страхования нашей страны.

Как мы уже сказали, рассматриваемый в данной статье возрастной порог в 80 лет обуславливает наличие большого количества различных нюансов, с которыми вам придется столкнуться при оформлении опеки.

Нюанс 1. При условии, что вы решили стать патроном пожилого человека, то трудностей практически не будет. Ваш потенциальный подопечный должен обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой назначить ему помощника в вашем лице, после чего происходит оформление соответствующей документации, и вы можете приступать к своей деятельности.

Как оформляется патронаж над пожилыми людьми

Статья 35. Опекуны и попечители

Первым моментом, который требуется, это предложить кому-то из близких занять такую позицию. Если желающих не нашлось, то стоит обратиться в орган опеки и попечительства, и они в течение месяца со дня обращения подберут кандидатуру. Далее, будущий подопечный пишет заявление, образец которого можно взять на стойке информации (оно не имеет унифицированной формы), с просьбой назначить ему патрона, прикладывая такие документы, как:

  • свой паспорт;
  • медицинская справка, которой подтверждается, что лицо действительно нуждается в помощнике.
Предлагаем ознакомиться:   Как рассчитать алименты если человек не работает

Иногда органы опеки могут прийти с проверкой домой как к подопечному, так и к патрону, чтобы проверить условия проживания. И если их что-то не удовлетворит, они могут отказать в назначении.

Дополнительно, органом опеки и попечительства могут запрашиваться документы, которые подтверждают доход патрона. Это возможно несмотря на то, что к патрону не предъявляются требование быть достаточно обеспеченным. Ещё к патрону предъявляется требование относительно возраста, он должен быть не моложе 18 лет и не старше 55, если женщина, и 60 – если мужчина. Также должен быть свободен от алкоголя и наркотиков, иметь соответствующие моральные качества.

Как только все документы поданы, сторонам следует заключить договор, в котором будут озвучены все детали их взаимодействия. К таким договорам, обычно, относятся договор доверительного управления имуществом, поручения и некоторые другие. Заключение такого соглашения является обязательным фактором в патронаже. Без него невозможно продолжать отношения.

Как уже было озвучено, с заявлением, нужно идти в орган опеки и попечительства по месту проживания подопечного. В случае отказа быть патроном или в назначении патрона можно обжаловать такое решение опеки в суде.

Обязательные условия

Помимо того, что вы должны соответствовать предъявляемым к опекунам критериям, определенным различными нормативными и законодательными актами, необходимо также соблюдение множества различных условий. Каких, рассмотрим в нижеследующем списке.

1. Оформление опекунства – процедура, успех которой достижим только в том случае, когда потенциальный опекаемый согласен на вашу кандидатуру. Данное условие является обязательным в том случае, когда пожилой гражданин, нуждающийся в помощи, находится в здравом уме, то есть хотя бы частично он дееспособен.

2. Возможно оформление полного опекунства, при котором не требуется согласие гражданина, который становится после проведения данной процедуры подопечным.

Полная опека становится возможной только при условии, что вы:

  • подали соответствующее заявление в суд;
  • получили подтверждение полной недееспособности пожилого человека.

Гражданин, ранее лишенный родительских прав, опекуном быть не может

Что такое в данном случае полная недееспособность? Прежде всего, это такое состояние гражданина, при котором он:

  • не понимает, что делает;
  • не может управлять собой.

Как только будет вынесено соответствующее решение по интересующему вас вопросу, вы можете отправиться в орган опеки, и предъявить письменное подтверждение неспособности вашего близкого человека к самостоятельной жизни, и таким образом, оформить над ним попечительство.

Прежде, чем инициировать данную процедуру, вы должны понять вот что: в ваши обязанности по уходу за пенсионером будет входить три основных категории действий. Каких, рассмотрим в нижеследующей таблице.

Таблица 1. Законные обязанности опекуна при полной опеке

  • получении пенсии;
  • подписание согласия на проведение медицинской помощи;
  • представительство в каких-либо государственных органах и т.д.
  • приобретение на данные средства лекарств;
  • одежды;
  • пищи;
  • товаров для личной гигиены;
  • оплата коммунальных услуг и т.д.
  • обеспечении получения подопечным необходимого лечения;
  • кормлении подопечного;
  • выполнении каких-либо необходимых процедур (например, переворачивания от пролежней);
  • соблюдение гигиены подопечного и т.д.
  • Представительство Распоряжение финансами Обеспечение естественных нужд
    Под представительством подразумевается то, что с момента становления опекуном, на вас возлагается обязанность по осуществлению за вашего подопечного необходимых процедур  в различных инстанциях, например:
    Что касается распоряжения финансами, речь идет о использовании средств (например, пенсии), полагающихся данному гражданину, исключительно в его пользу, а именно: Что касается естественных нужд, тут вам уже практически наверняка придется вкладывать собственные средства, не говоря уже о силах. Так, речь идет о:

    3. Чтобы получить возможность стать опекуном, необходимо представить в соответствующие органы следующие документы:

    • заявление по установленной на государственном уровне форме;
    • паспорт;
    • справку из диспансеров, в которых гражданин стоит на учете;
    • справку из медучреждений о состоянии здоровья;
    • характеристику от начальства;
    • документы, которые подтвердят ваше право на владение какой-либо собственностью.

    Все условия и существующие правила, которые определяют оформление патронажа, содержатся в ГК РФ:

    1. Во-первых, гражданин, нуждающийся в опеке (в том числе имеющий инвалидность), не должен иметь в анамнезе психических отклонений, иначе никакого патронажа быть не может, только полная опека.
    2. Во-вторых, на патронаж должен согласиться не только опекаемый, но и опекун-патрон.
    3. В-третьих, помощником в случае патронажа (патроном) не может являться сотрудник социальной службы, назначенный соцзащитой для помощи престарелым по хозяйству. Такими помощниками могут быть родственники опекаемого (так чаще всего и случается), а также друзья, знакомые или вовсе посторонние, но неравнодушные люди.

    Важно:Между опекаемым и опекуном в случае патронажа заключается договор (доверительного управления имуществом, поручения или любой другой гражданский), где подробно расписываются права и обязанности сторон.

    Обследование жилплощади

    ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:

    • ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
    • наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
    • не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
    • пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
    • между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
    • агентские договоры;
    • поручение;
    • доверительное имущественное управление.

    Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.

    Попечительство над родителями

    Что касается вопроса оформления попечительства над лицами, являющимися непосредственно родителями задавшегося данным вопросом лица, то возможно провести данную процедуру только в том случае, если вы оформите патронаж.

    Для этого необходимо сделать следующее:

    • написать заявление по установленному на законодательном уровне образцу;
    • обратиться в органы опеки и попечительства, к которым вы относитесь по месту официальной регистрации;
    • предоставить документы, в которых будет указано, что состояние здоровья потенциального патрона является удовлетворительным.

    После того, как перечисленные выше действия будут осуществлены, необходимо заполнить так называемый договор о патронаже. Подпись данной бумаги производится обеими сторонами договорённости.

    Органы, занимающиеся вопросами опекунства и попечительства, рассмотрят ваше заявление, а также попросят вас представить дополнительные документы, список которых мы перечисляем в пункте «Обязательные условия».

    При рассмотрении документации будет определено какое-либо отрицательное или положительное решение. При условии, что все в порядке, специалисты структуры займутся подготовкой приказа о назначении помощника.

    Кроме того, составляется договор, в котором указываются:

    • права сторон;
    • обязанности сторон.

    Каждая из перечисленных выше категорий подробно разъясняется гражданам, и происходит подписание бумаги.

    При условии, что были обнаружены основания для отказа (например, то основание, что потенциальный подопечный фактически в патронаже не нуждается в силу отменной ясности ума и прекрасного здоровья), то подготавливается документ, разъясняющий данные причины.

    Патронаж над человеком 80 лет: важные нюансы

    Патронаж над гражданами старше 80 лет имеет ряд особенностей. К таким относится то, что в том случае, если гражданин ухаживает за пожилым человеком, ему полагается компенсация. Размер её невысок, и составляет 1200 рублей, без учёта районных коэффициентов. Может незначительно отличаться в разных регионах страны. Точный размер зависит от местанахождения.

    Такую доплату получает в качестве прибавки в пенсии подопечный, при этом она положена патрону. Подопечный не вправе лишать своего помощника этой выплаты. А вот дополнительно к ней, может ещё устанавливаться зарплата по условиям договора.

    Дополнительно, следует указать, что время помощи патронируемому, которому восемьдесят и больше лет, засчитывается в трудовой стаж. К требованиям, при которых выплачивается такая компенсация нужно отнести также тот факт, что патрон находится в трудоспособном возрасте, не трудоустроен, никаких выплат по безработице не получает и при этом у него отсутствует любой иной доход.

    Процедура оформления опеки

    Как можно правильно оформить опеку? Порядок оформления предусматривает предварительный сбор нужной документации и обращение в органы опеки.

    Если вы хотите оформить опеку над престарелым родственником, необходимо подготовить следующий пакет деловых бумаг.

    • Заявление от лица, нуждающегося в посторонней помощи.
    • Заявление о согласии стать помощником.
    • Подтверждение того, что пожилой человек нуждается в помощи. Обычно это справка от терапевта.
    • Паспорт старика.
    • Паспорт лица, выразившего желание стать помощником.
    • Характеристика от работодателя или характеристика с места проживания на помощника. 
    • Медицинское заключение о возможности помощника осуществлять патронаж.
    • Справки о регистрации по месту проживания (пребывания) от помощника и от пожилого человека. Этот документ предоставлять необязательно. Его органы власти могут истребовать самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

    Если ранее представитель органа опеки проводил обследование жилищных условий старика, можно также предоставить соответствующий акт.

    Заявление составляется по форме, которую разрабатывают органы местной власти.

    В документе необходимо указать:

    • Орган опеки, в который направляется заявление.
    • Ф.И.О. заявителя, паспортные данные.
    • Адрес проживания.
    • Контактные данные.
    • Просьбу о назначении помощника.
    • Данные о состоянии здоровья.
    • Дату, подпись.

    Перед тем, как назначить престарелому помощника, органы опеки собирают и изучают информацию о нем, чтобы выяснить, если ли психические отклонения у человека, нужен ли ему постоянный уход или временный, является ли необходимым обращение в суд для установления недееспособности гражданина.

    Полная картина о пожилом человека может быть составлена на основании следующих данных:

    1. Обследования жилищных условий представителя органов опеки.
    2. Характеристики по месту жительства – можно взять у председателя ТСЖ или начальника ЖЭКа.
    3. Медицинской документации – характеристик из оздоровительных учреждений, справок от лечащего врача. 

    Как мы уже упоминали выше, чтобы пройти данную процедуру с успехом, вам придется озаботиться оформлением пакета документов, необходимых к предоставлению в органы, регулирующие вопрос опеки. Речь идет о:

    • паспортах каждой из сторон;
    • свидетельстве о браке, разводе заявителя;
    • документах на детей (свидетельство о рождении, копия страницы паспорта);
    • при условии, что данный гражданин проживает не один, необходимо также в письменном виде получить согласие от всех его сожителей;
    • предоставить справку об отсутствии судимости;
    • посредством прохождения медкомиссии подтвердить отсутствие хронического типа заболеваний, и предоставить справку об этом;
    • получить у работодателя характеристику (при условии, что опекаемый дееспособен, в противном случае вашей работой будет уход за ним);
    • также запросить у работодателя справку о должности, в которой находится данный гражданин и справку о заработной плате, а также о накопленном стаже работы;
    • получить также справку из жилищно-эксплуатационной конторы относительно прав, имеющихся у данного гражданина на конкретную жилую собственность, а также об отсутствии задолженностей по выплате коммунальных услуг;
    • также потребуется написать краткую автобиографию.
    • Заявление о назначении патронажа по образцу:
    • Заявление об утверждении (выборе) опекуна по типу:
    • Копия паспорта и оригинал;
    • Заключение о его здоровье, которое «говорит» о надобности назначения человека для присмотра.
    Предлагаем ознакомиться:   Регистрация недвижимости в Росреестре в 2019 году

    А тому человеку, который будет осуществлять опеку, помимо паспорта, понадобится более широкий список документов:

    • получение характеристики с места осуществления трудовой деятельности и с места проживания;
    • заключение об осмотре жилой площади;
    • автобиография;
    • договор (соглашение), заключенное между опекуном и человеком, нуждающимся в помощи;
    • справки о психическом здоровье, отсутствии наркологической зависимости и документ из туб-диспансера;
    • заключение врача о том, что опекун здоров и может осуществлять должный уход за человеком;
    • справку 2-НДФЛ о получаемых доходах трудовой деятельности или центра занятости, с МУСЗН либо пенсионного фонда, если опекун получает доходы в виде пособий или пенсий;
    • согласие родственников на назначение опекуна.

    Какие условия необходимо обязательно соблюдать при оформлении опекунства?

    Данный пакет документов нужно подать в местные органы опеки и попечительства. Ответ придет в течение 1 месяца.

    Для оформления полной опеки требуется подача вышеперечисленных документов в органы опеки и

    и установления соответствующего вида опеки.

    Опекун (попечитель) над престарелым человеком назначается в течение 30 дней после подачи заявления об опеке и соответствующей документации. После получения нужного документа описывается все имущество опекаемой стороны в течение 3 дней и оформляется итоговый документ в 2 экземплярах. В обязательном порядке в документе должны фигурировать подписи свидетельствующих лиц, не имеющих материального интереса в решении вопроса.

    Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.

    Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами

    Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.

    Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.

    Патронаж

    Пакет документов на патронаж включает в себя:

    • Копия паспорта или другого удостоверения личности, подтверждающие возраст будущего опекуна.
    • Справка-заключение от врача, в которой доктор подтверждает отсутствие серьезных заболеваний, и дает право человеку осуществлять функции опекуна.
    • Дополнительные справки от нарколога, психиатра и фтизиатра.
    • Справка об отсутствии судимости.
    • Согласие опекаемого и его родственников.
    • Договор-соглашение, в котором прописываются все права и обязанности опекаемого и опекуна.
    • Два заявления: о согласии быть опекуном и о назначении патронажа.

    Дополнительные документы, которые не являются обязательными, но дающие высокие шансы на предоставление опекунства:

    • Характеристика с места работы, соседей или участкового уполномоченного.
    • Автобиография.
    • Справка 2-НДФЛ (косвенно показывает, что опекун действует на добровольных началах).

    Полное опекунство

    Список документов для полной опеки дублирует перечень справок для патронажа, только уже с пометкой «опека», а не «патронаж».

    Дополнительно документы предоставляются в суд, чтобы судья признал пожилого человека недееспособным, а после предоставил возможность опекуну реализовывать полное опекунство.

    Суд также дает право на распоряжение имуществом подопечного. На основании этого заключается соответствующий договор.

    Под ним должны поставить свои подписи три стороны: опекун, родственники опекаемого и два независимых лица. 

    Если  вы изъявили желание заботиться о недееспособном пожилом человеке, то следует обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства по месту жительства того человека, о котором вы будете заботиться, где и оформить опекунство. В заявлении нужно указать свои личные данные, а также данные пожилого человека, его возраст, степень родства (если оно есть).

    Кстати, заявление можно подать и на сайте госуслуг и в МФЦ, но, следует отметить, что такие случаи единичны – граждане обычно желают лично убедиться в правильности написания и достаточности документов, обратившись непосредственно к сотруднику опеки. К этому заявлению вы должны приложить следующие документы:

    1. справка с места работы. В ней должны быть указаны следующие сведения: стаж, должность, средний размер заработной платы, выплаченной за последний год. Если кандидат не трудоустроен, нужно предоставить доказательство иных доходов. Так, когда потенциальный опекун состоит в службе занятости, можно принести справку из ЦСЗ, а также сведения о начислении пособия за последние 12 месяцев. Если речь идет о пенсионере, то можно предоставить копию пенсионного удостоверения.
    2. медицинское заключение о состоянии здоровья претендента. Оно составляется по специальной форме и предполагает обследование у следующих специалистов: терапевт, инфекционист, нарколог, психиатр, фтизиатр. Такой перечень узко-профильных врачей не случаен: важно установить, есть ли заболевания, входящие в перечень недопустимых для получения статуса опекуна. Так, если претендент болеет туберкулезом, рак, психические расстройства, а также приобрел инвалидность 1-ой группы, ему нельзя быть осуществлять уход за другим лицом по медицинским показаниям. Такая врачебная справка после истечение трех месяцев становится для государственных органов недействительной и ее придется получать снова.
    3. копия свидетельства о браке (при наличии).
    4. если планируется переезд в дом к опекуну, то нужно согласие всех членов семьи, проживающих совместно с ним, в том числе и детей, достигших 10-летнего возраста. При согласии органа опеки возможно проживание обоих – и помощника, и пожилого недееспособного человека по месту жительства последнего.
    5. автобиография, сведения о подготовке к общению с недееспособными гражданами (если такие курсы имеются в регионе).

    Ранее, до 2012 года, дополнительным требованием было предоставить сведения о соответствии жилого помещения, где будет жить опекаемый, санитарным нормам. В настоящее времени таких данных представлять не требуется – их запрашивает орган опеки, как и другие документы:

    • информацию о праве владения или пользования жилым помещением, где проживает написавший заявление;
    • сведения о судимости (запрос в Информационный Центр УВД области или края);
    • если выразивший желание опекать является пенсионером, делается запрос в территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ о начислениях.

    Услуга — патронаж над инвалидами

    Буквально несколько лет назад было сложно предположить, что в скором времени так широко распространится практика платного оказания помощи людям старшего возраста. Сегодня это довольно популярное предложение, но, к сожалению, пока доступно лишь состоятельным гражданам. Услуга заключается в пребывании в доме отдыха на платной основе. Можно провести параллель с санаторием. Отправление в такое место имеет свои несомненные преимущества:

    1. Расположение таких мест, чаще всего, выбрано неслучайно. Обычно, рядом лес, парк, река. Красиво и отличная экологическая обстановка.
    2. Работники такой организации с хорошим опытом, часто, с медицинским образованием, что является несомненным плюсом для людей с проблемами здоровья.
    3. Сбалансированное, подобранное по специальной диете питание (если требуется).
    4. Можно выбрать комфортный номер, если пациент лежачий, то он оборудован по последнему слову техники, что делает возможным удобное проживание, плюс возможность перемещения.
    5. Так как в одном месте собрано много людей примерно с одинаковым уровнем здоровья, гражданам легко находить общий язык, можно заводить интересные знакомства, а не сидеть в четырёх стенах дома.
    6. Работники заведения создают полноценный досуг, развлекают компании пожилых.
    7. Такие дома и территория оборудованы пандусами для колясочников, что даёт возможность передвигаться по территории.
    8. Если проживают лица с вопросами по психике либо те, кому требуется больше общения, то организуют занятия с психологами как в группе, так и индивидуально.
    9. На базе существует все методы обследования, соответственно, врачи контролируют самочувствие постояльцев.
    10. Все желающие могут посещать своих родственников, друзей, находящихся под патронажем дома отдыха, по воскресеньям.
    11. Каждый дом отдыха оснащён сайтом, почитав информацию на нём, можно принять решение.

    Не всегда у родственников есть возможность самостоятельно заботиться о пожилом родителе. В этом случае, придёт на помощь услуга помощи на дому. Такой услугой можно пользоваться на регулярной основе. Также возможен вариант вызова на нужный день, когда никто из близких не может присутствовать, или же на время отъезда.

    Преимущество такого способа в том, что пожилой человек продолжает жить у себя дома, в комфортной и давно знакомой обстановке. Плюс не теряет связи со своими престарелыми друзьями, живущими по соседству. Не нужно ждать воскресенья, чтобы навестить своего родственника, он всегда с вами. К тому же дополнительный плюс в том, что родственникам не нужно самим ухаживать, и они могут лишь наслаждаться общением. А также продолжать работать в прежнем режиме. Все обязанности по уходу исполняет патронаж.

    Подобной услугой пользуются чаще всего. В силу того, что уход за инвалидом очень специфичное занятие и требует определённых навыков и знаний со стороны ухаживающего, то не каждый близкий родственник сможет осуществлять такие действия. Как раз это и является основной причиной того, что в целях ухода за инвалидом обращаются чаще всего к платному патронажу.

    Подопечным может стать как посторонний человек, так и ваш родитель

    Специалисты частных пансионатов, в силу опыта, намного лучше справляются с уходом и поддержкой душевного равновесия лица с ограниченными возможностями. Единственный недостаток такого способа — это дороговизна. Плюс может быть обида со стороны родственника, но чаще всего при таком выборе сплошные плюсы.

    Как написать заявление на установление опеки

    Теперь давайте разберемся с бюрократической стороной вопроса, а именно посмотрим, как правильно составить заявление на установление полной опеки. Как вы помните, данная бумага подготавливается непосредственно заявителем.

    В шапке заявления, находящейся с правой стороны листа, необходимо указать следующее:

    • наименование органа опеки и попечительства, в который направляется заявление;
    • адрес данного учреждения;
    • фамилию, имя, отчество заявителя;
    • гражданскую принадлежность заявителя;
    • серию, номер паспорта, а также кем и когда данный документ выдан;
    • адрес проживания;
    • номер телефона;
    • адрес электронной почты.

    1. Посередине листа, под шапкой, необходимо написать слово «заявление», без точек и запятых после данного заглавия, с большой буквы.

    2. Под словом заявление менее крупными буквами необходимо указать следующее уточнение о том, чье это заявление: «гражданина, выразившего желание стать помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина».

    3. Далее необходимо указать следующее:

    • что вы (тот-то тот-то) просите назначить себя официальным опекуном такого-то совершеннолетнего дееспособного (или недееспособного) гражданина;
    • далее указываете о себе дополнительные сведения: отсутствие судимости, должность, состояние здоровья;
    • затем необходимо указать, что все ваши обязанности и требования относительно работы вам разъяснены и вы с ними согласны;
    • в конце дайте согласие на обработку ваших персональных данных.

    4. После основного текста укажите дату и завизируйте документ личной подписью. Готово!

    Что касается заявления на патронаж, оно составляется практически аналогично тому, что нужно для опекунства. Однако, в нем:

    • указывается наличие договора между сторонами;
    • требуется проставить подписи обеих участников договорённости.

    Что касается договора, в нем прописываются такие нюансы, как:

    • условия, на которых осуществляется опека;
    • оговаривается финансовое вознаграждение.

    После того, как все формальности будут улажены, установление вашего нового статуса произойдет в течение 30 дней.

    Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.

    Преимущества, возможности, льготы

    Если помощник не работает в силу исполнения обязанностей по уходу за стариком старше 80 лет, он может претендовать на получение ежемесячной компенсации в размере 1 200 рублей из Пенсионного фонда. В местности с суровым климатом, в том числе на Крайнем Севере сумма выплат корректируется на районный коэффициент (Указ Президента РФ № 1455). Кроме того, срок патронажа засчитывается гражданину в страховой стаж.

    Предлагаем ознакомиться:   Оформление авто после смерти владельца

    Старики имеют право на пенсию в зависимости от основания ее назначения.

    Кроме того, граждане, перешагнувшие рубеж в 80 лет, имеют множество преференций, устанавливаемых региональной властью:

    • Социальное и медицинское обслуживание.
    • Внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.
    • Бесплатная помощь юриста.
    • Обеспечение предметами первой необходимости.
    • Освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт.

    Конкретный перечень льгот можно узнать в местном отделе службы защиты населения. 

    При условии, что гражданин, который является опекуном, устроен на работу, то он не может получать денежное вознаграждение. В противной же ситуации ему полагается выплата некоторых сумм.

    При условии, что вы выбрали свой путь, и стали опекуном человека, возраст которого равен или превышает 80 лет, то вам запрещается работать, однако, все часы, посвященные уходу за пожилым человеком, засчитываются вам в трудовой стаж и компенсируются финансово.

    Что касается полного опекунства, данная разновидность ухода осуществляется на основе безвозмездной, иными словами, выплат вы не получите, как и не получат льгот в каждом перечисленном уже случае.

    шансы на предоставление опекунства

    Тем не менее, если вы находитесь в статусе попечителя, вы имеете право на получение компенсационной выплаты из денежных средств ФСС, размер которой составляет 1200 рублей.

    При патронаже вы имеете право проживать с пенсионером, если он сам того захочет. От вас требуется помогать ему в осуществлении каждодневных потребностей и осуществлять защиту его прав. За данные действия вы получаете вознаграждения в виде денежных средств.

    Условия патронажа также предварительно оговариваются в заключаемом договоре. При условии, что вы приняли совместное решение с опекаемым лицом о совместном проживании, необходимо также:

    • указать искомое обстоятельство в договоре;
    • получить на это разрешение уполномоченного органа.

    Российским законодательством отдельные льготы для опекуна не предусмотрены. Существуют льготные послабления самому пожилому гражданину. Регламентируется этот вопрос Налоговым кодексом (ст.217) и ФЗ №2001-I «О налогах» (ст.4).

    При оплате пособия руководствуются тремя законодательными актами:

    • ст.16 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», в которой сказано, что выполнение обязанностей может быть на безвозмездной, так и возмездной основе. Порядок выплат устанавливают субъекты РФ;
    • указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах опекунам»;
    • региональные нормативы.

    В Указе №175 обозначены следующие суммы пособий:

    • если за пожилым человеком, который является инвалидом детства, ухаживают ближайшие родственники (родители, усыновители), то размер выплат составляет 5500 рублей;
    • во всех других случаях, пособие равно 1200 рублей.

    Для получения вознаграждения от государства, опекун должен соответствовать некоторых требованиям:

    • не иметь источников дохода (работа, социальное пособие, другие источники);
    • быть трудоспособного возраста (женщины до 55, мужчины до 60 лет).

    Другие денежные выплаты оговариваются между сторонами опекунского соглашения: сколько, за что и на каких условиях опекун получает деньги (п.2, ст.16 ГК РФ).

    Преимуществом опекунства можно назвать засчитываемый трудовой стаж. Хотя и это достоинство «обрастает» двумя обязательными условиями:

    • пожилой гражданин, находящийся под опекой, должен достигнуть 80 лет (постановление Правительства РФ №555);
    • с представителями специальной социальной службы должен быть составлен соответствующий договор.

    Патронаж больных и престарелых

    Опека предполагает собой уход за человеком, но случаи ухода отличаются согласно законодательству:

    • Патронаж (неполная опека) — назначается человеку, который нуждается в уходе и изъявляет желание «обрести» опекуна для дополнительной помощи. Он предполагает собой не круглосуточную помощь, а поддержку нормальной жизнедеятельности престарелого человека;
    • Полная опека — назначается судом и только при условии того, что престарелый человек признан недееспособным либо в силу заболевания, расстройства психики, или в силу возраста (от 80 лет).

    Помимо вышеперечисленных случаев, отдельно выделяют помощь больным и престарелым. Будем честны, мало кто из нас безоговорочно выполняет рекомендации врача. Иногда забывают, порой бывает лень. А в случае серьёзных заболеваний критически важно выполнять все врачебные предписания. И ухода за больным человеком прилично прибавляется.

    При оказании услуги патронажа, специалист проследит, чтобы больной вовремя выпил нужные препараты. Также все мы знаем, что пожилые, а тем более больные люди часто бывают капризными и с ними сложно найти общий язык. Для того чтобы осуществлять должный уход, нужно найти к ним психологический подход, уметь понять их, войти в их роли, иметь способность к состраданию и сопереживанию.

    Права наследования

    Вопреки расхожему мнению, опекун, ухаживающий за пожилым человеком, не получает автоматическое право после его смерти присвоить себе его имущество в абсолютно любой форме. Сделать это он сможет только в том случае, когда подопечный по своему желанию переоформит завещание на него.

    Примеры из практики

    Пример №1.

    Иванов имеет проблемы со здоровьем, в связи с чем не в состоянии самостоятельно выполнять работу по дому. У него проблемы с передвижением в силу возраста. Он принял решение заключить договор патронажа с племянником. Когда подал заявление в орган опеки и попечительства, ему отказали в назначении родственникам патроном.

    И предложили другое лицо в качестве кандидата. Обоснованием стало то, что племянник предоставил справку о состоянии здоровья, и у него значится в диагнозах туберкулёз 3 степени. Племянник подал в суд на действия опеки. И суд иск удовлетворил и указал на возможность назначить такое лицо патроном, так как противопоказанием является только заболевание туберкулёзом 1 и 2 степени.

    Пример №2.

    Петров обратился в опеку с заявлением, в котором просил назначить ему патроном его дядю, который проживает в соседнем регионе. Сам Петров в силу заболевания нуждается в дополнительном уходе. Дядя написал заявление со своим согласием взять племянника на патронаж. Орган опеки и попечительства отказал, так как назначение патроном родственника, проживающего в отдалённом от патронируемого районе нарушает принципы патронажа. И оказывать помощь, находясь так далеко практически невозможно на должном уровне.

    Пример №3.

    Между Котеевым и Кривцовым был заключён договор патронажа. Основанием их отношений был договор доверительного управления имуществом. В силу того, что Котеев не в состоянии самостоятельно осуществлять ряд действий, в договоре были прописаны обязанности помощи по дому, указано, что нужно делать, и как часто.

    Пример №4.

    Жидяев и Кравцов заключили договор патронажа, в котором указали подробно все права и обязанности. Но Кравцов скончался через некоторое время. Как поступать с договором? Договор прекращает своё действие с момента смерти одного из лиц. Причём патрон не наследует за подопечным в силу закона. Единственная возможность получить наследство – это упоминание в завещании.

    Пример №5.

    Жданов, являясь пожилым человеком, возраста 90 лет, уже стал хуже видеть и физические возможности ухудшились. В связи с этим он задумался над патронажем в свою пользу. Обратившись в орган опеки и попечительства с предложением кандидатуры своего сына как патрона, получил отказ. Орган опеки мотивировал отказ тем, что сын болен тяжёлым заболеванием. Это прямое основание для отказа в прошении стать патроном.

    Пример №6.

    Копейникова обратилась в суд на действия органа опеки и попечительства. В обосновании иска она указала, что является нетрудоспособной, по состоянию здоровья нуждается в помощи, что подтверждается справкой из медицинского учреждения. В качестве кандидатуры в патроны предложила свою шестнадцатилетнюю внучку.

    Пожилая женщина и опекун

    Так как она её полностью доверяет, та и так ухаживает, и помогает ей. Орган опеки отказал ей, с их решением истица несогласна. Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, суд встал на сторону органа попечительства, так как причина отказа объективна и кроется в том, что внучка не достигла возраста совершеннолетия.

    Пример №7.

    Ковалёва и Петров хотели заключить договор патронажа. Такая идея возникла в связи с тем, что Петров уже крайне плохо себя чувствует, у него отказывают ноги, и возраст солидный. Обратившись с заявлениями и необходимым пакетом документов в орган опеки, они получили отказ. Не согласившись с решение опеки, Ковалёва обратилась в суд.

    Пример №8.

    Тростникова подала заявление о назначении её знакомой Кривошеевой патрономдля неё. Кривошеева была не против. У Тростниковой родственников нет, поэтому их согласие не требуется. Сама она, в силу преклонного возраста, никак не может выполнять многие вопросы, связанные с домом. Кривошеева была назначена ей в помощь, как сиделка от соцзащиты и у них сложились приятельские отношения, в связи с чем заявитель выбрала её патроном. Орган опеки отказал в таком прошении, так как согласно закона сиделка не вправе назначаться стороной по договору патронажа.

    Таким образом, если выразить всё вышесказанное короткими тезисами, получим следующее:

    1. Патронаж и опека это не одно и тоже, как принято считать. Опека устанавливается в отношении недееспособных людей, в то время как патронаж — это отношения с дееспособным гражданином.
    2. Далеко не каждое лицо может стать патроном.
    3. Оформить патронаж несложно, список документов небольшой, в отличие от опеки.
    4. Патронаж в некоторых случаях может иметь оплачиваемый характер.
    5. Договор патронажа даёт для призывника отсрочку в армии, в некоторых случаях.
    6. Существуют специальные организации, с которыми можно заключить так называемый платный патронаж.
    7. После подачи заявления в месячный срок должен быть назначен патрон.
    8. Заявление должно быть подано в орган опеки и попечительства по месту жительства патронируемого.
    9. Лицу, проживающему в другом городе, скорее всего окажут в назначении на должность патрона.
    10. Учитывая, что эта деятельность чаще всего носит благотворительный характер, лицо должно обладать определённым набором моральных качеств.
    11. Претендент на вакансию патрона не должен иметь зависимостей, будь то алкогольная или наркотическая.

    Подведем итоги

    Стать ли вам опекуном, попечителем или патроном – важное решение, которое круто изменит всю вашу жизнь. Важно помнить, что отныне вы не только берете на себя ответственность перед подопечным, но также становитесь подконтрольным лицом органов опеки и попечительства.

    Представители данной структуры имеют право:

    • в любой момент явиться на место пребывания подопечного;
    • потребовать предоставление отчетности по денежным средствам опекаемого, которыми распоряжаетесь вы;
    • провести профилактическую беседу.

    Судимость

    При условии, что перечисленные выше правила не были соблюдены, вас могут официально лишить прав на осуществление попечительства навсегда. Именно поэтому несколько раз оцените свои реальные возможности, и уже потом принимайте такое серьезное решение.

    1. Опека над престарелыми людьми может быть либо в форме полного попечительства, либо в форме патронажа.
    2. Для оформления патронажа достаточно медицинского заключения на потенциального опекаемого с соответствующими рекомендациями (если подопечный старше 80 лет, заключения не потребуется).
    3. В случае имеющихся психических расстройств (в том числе в анамнезе и в том числе у инвалида) может быть оформлена только полная опека. Патронажа в таких ситуациях законом не предусмотрено.
    4. Полномочия и обязанности опекуна определяются условиями заключенного договора (между ним и опекаемым).
    5. Распоряжение недвижимым имуществом опекаемого (в интересах самого опекаемого) происходит только с разрешения органов опеки.

    Важно: Если опекун над престарелым человеком (старше 80 лет) не имеет постоянной работы, являясь дееспособным гражданином, ему положены специальные «опекунские» выплаты от ФСС. Также время ухода засчитывается опекуну/помощнику по патронажу в общий трудовой стаж.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Юрист поможет
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

    Adblock detector