Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Обжалование постановления об административном правонарушении

Порядок обжалования административного постановления

Само обжалование постановления по делу об административном правонарушении по главе 12 КоАП — стандартная процедура и предусматривает возможность как направления жалобы вышестоящему руководителю лица, составившего административный материал, так и обжалование материала в суде.

   Обжалование административного правонарушения должно быть оформлено строго лаконично, без лишней информации и эмоциональных вставок. Общее правило составления жалобы:

  • Обжалование административного постановленияуказание ситуации, ставшее причиной вынесения постановления;
  • причины поступления жалобы;
  • желание заявителя внести изменения в вынесенные решения (самым лучшим вариантом будет их полная отмена);
  • ссылка на доказательства, которые берутся в основу защиты;
  • ходатайства в части истребования дополнительных доказательств, в получении которых было отказано в суде первой инстанции либо их не предоставление было по уважительным причинам;
  • обоснование в чем Вы не согласны с выводами суда (не обоснованные, противоречивы имеющимся фактам, с нарушениями процессуального законодательства).

Производство в суде надзорной инстанции по административным делам предусмотрено статьями главы 36 Кодекса административного судопроизводства РФ. Так, при неудовлетворительном итоге апелляционного и кассационного обжалования решения суда, заявитель вправе отменить ранее вынесенное решение в порядке надзора.

Надзорная жалоба подается в Президиум Верховного Суда РФ лицами, участвующими в деле и теми, чьи права были нарушены оспариваемым судебным актом. Срок подачи надзорной жалобы – 3 месяца с момента вынесения последнего судебного решения по делу, то есть кассационного определения.

Содержание надзорной жалобы также идентично апелляции и кассации, однако, помимо наименования суда, сторон, реквизитов всех имеющихся судебных решений и требований, необходимо указать одно из оснований для отмены этих актов либо все сразу.

К таким основаниям относятся: нарушение прав человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами и нормами; нарушение публичных интересов и прав неопределенного круга лиц;

Апелляционная жалоба по административному делу

   Ниже приведен возможный список лиц, имеющих законное право (возможность) на обжалование постановления об административном правонарушении:

  • сам заявитель;
  • потерпевшее лицо;
  • представители физического (юридического) лица, назначенные по суду.

В Заречный районный суд Свердловской области

Лицо, в отношении которого возбуждено дело

ЖАЛОБА

на постановление по делу об административном правонарушении

Мировым судьей судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжиной М.А., было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ч. по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано

1. Дело об административном правонарушении возбуждено на основании недопустимого документа

   Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Заместителем начальника ОГИБДД ММО МВД РФ «Заречный» капитаном полиции М.А.Бурниным было вынесено определение о передачи дела об административном правонарушении мировому судье Белоярского района Дмитриевой Р.А.

Данное определение содержит указание на инкриминируемое заявителю деяние. Также в рассматриваемом документе капитан полиции отдельно обращает внимание на следующее: «учитывая общественную опасность и характер административного правонарушения, целесообразно назначить Ч. меру административного наказания, не связанную с административным штрафом».

Предлагаем ознакомиться:   К какому нотариусу обращаться за наследством?

Обжалование постановления об административном правонарушении

Нормы закона четко регламентируют процедуру рассмотрения дела об административном правонарушении, в которой ранее указанный сотрудник полиции является лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, который впоследствии должен быть передан мировому судье в соответствии с закрепленными правилами подсудности для рассмотрения.

Последний в свою очередь решает вопрос о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения. Также мировым судьей с учетом характера правонарушения и его общественной опасности назначается конкретное наказание в пределах санкции статьи кодекса.

В данном случае соблюдение имеющихся главенствующих принципов рассмотрения дела невозможно, ибо должностным лицом по своей сути была предрешена виновность Ч. в вменяемом правонарушении. Более того, сотрудник полиции определил общественную опасность и характер административного правонарушения, а также наказание за совершенное деяние в виде лишения права управления транспортным средством.

В данном случае очевидно превышение должностным лицом предоставленных властных полномочий. В рамках дела об административном правонарушении сотрудник МВД имеет право (и одновременно обязанность) подготовить протокол, где будут зафиксированы фактические обстоятельства дела, после чего передать его на рассмотрение мировому судье.

Следовательно, по своей сути сотрудник правоохранительных органов по данной категории дел лишь содействует рассмотрению дела (техническая функция). Важно отметить, что исключается всякая юридическая квалификация деяния.

Таким образом, очевидно, что имеющееся в рассматриваемом деле определение сотрудника полиции о передаче дела на рассмотрение мировому судье, является незаконным, ибо не соответствует ряду требований нормативно-правовых актов.

Таким образом, установив незаконности определения о передаче материалов дела на рассмотрение мировому судье, последнему надлежало вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении, что в полной мере исключает возможность рассмотрения дела и вынесения итогового судебного акта в виде постановления по делу об административном правонарушении.

Однако, единственно возможное законное определение вынесено не было. При наличии очевидного незаконного документа дело было рассмотрено. Постановление о привлечении лица к ответственности было вынесено.

При таких обстоятельствах, принятие решения по настоящей жалобе является единственно возможным средством восстановления нарушенных прав и является необходимой мерой государственного реагирования на подобные действия.

2. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании недопустимого доказательства

Обжалование постановления об административном правонарушении

   В материалах рассматриваемого дела имеется протокол по делу об административном правонарушении. Данный документ не соответствует многочисленным имеющимся требованиям законодательства.

В рассматриваемый протокол по делу об административном правонарушении сотрудниками правоохранительных органов были внесены изменения. При этом, действующей системой нормативно-правовых актов не предусмотрена подобная процедура.

Право на исправление зафиксированной в протоколе информации не имеется. Более того, данные исправления были внесены должностными лицами самостоятельно, в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Таким образом, учитывая, что внесение каких-либо изменений в протокол не предусмотрено – данное доказательство добыто с нарушением закона. В таком случае по смыслу статьи 26.2 КоАП РФ судья не вправе основываться на данном доказательстве при принятии решения по делу.

Предлагаем ознакомиться:   Как по постановлению узнать нарушение судебных приставов

Во-вторых, должностными лицами была нарушена часть 9 статьи 28.1.1 административного кодекса, согласно которой протокол осмотра места совершения административного правонарушения подписывается составившим его должностным лицом, а также лицами, участвовавшими в производстве осмотра.

Обжалование постановления об административном правонарушении

По настоящему делу, лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, копия протокола с внесенными изменениями не была вручена. С документом в окончательном (исправленном) виде Ч. ознакомился только у мирового судьи.

   В-третьих, при составлении протокола по делу об административном правонарушении были нарушены положения части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Рассматриваемая норма федерального закона императивно предписывать должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы по делу об административном правонарушении, четко отразить в документе место его составления и место инкриминируемого деяния.

Между тем, в ходе рассмотрения дела в судебном заседании было установлено, что имеющиеся в протоколе сведения не соответствуют действительности. Так, деяние было совершено на отметке «55км. 865», а протокол был составлен на отметке «56км.

700», в то время как в протоколе имеет место быть указание на отметку «56 км.» в обоих случаях. Установив подобное различие, а значит – нарушение части 2 статьи 28.2, вместе с тем, мировой судья не применил положения статьи 26.

Единственно законным, а потому – единственно возможным следствием выявленных при рассмотрении дела нарушений является прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении компании к ответственности по КоАП вправе вынести орган исполнительной власти, в том числе местный, или суд. Госорганы подобным правом наделяет статья 72 Конституции РФ, статья 1.1. КоАП РФ, а также законы субъектов РФ.

При внесудебном обжаловании опирайтесь на соответствующие административные регламенты. Например, для отмены постановления ГИБДД ссылайтесь на приказ МВД России от 23.08.2017 № 664.

Порядок обжалования зависит от нескольких обстоятельств:

  • кто рассматривал дело и вынес постановление об административном правонарушении,
  • какую оно имеет подведомственность.

Можно выделить порядки:

  • административный и судебный,
  • альтернативный и безальтернативный.

В суд компания вправе обратиться по поводу любого постановления. Но некоторые можно отменить только через суд.

В суде или по административной процедуре обжалуют постановления, которые вынесло должностное лицо. Жалобу подают в вышестоящий орган, вышестоящему лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела. Должностное лицо может относиться к тем, которых законодатель перечислил специально (ч. 2 ст. 23.79, ч. 2 ст. 23.79.2 КоАП РФ).

Тогда заявитель обращается в федеральный исполнительный орган, который обладает необходимыми полномочиями в силу указа Президента, постановления Правительства РФ или соглашения о передаче осуществления части полномочий (п. 1 – п.. 3.1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

По поводу обжалования можно обратиться только в суд, если постановление об административном правонарушении вынес:

  • суд. Тогда жалобу подают в вышестоящую судебную инстанцию;
  • коллегиальный орган. Заявителю нужно обратиться в районный суд по месту нахождения этого органа. См., например, постановление Правительства Москвы от 06.05.2003 N 322-ПП;
  • иной орган, который создали в соответствии с законом субъекта РФ. Заявление направляют в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 4 ч. 1, ч. 1_1 и 2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Сроки обжалования постановлений об административных правонарушениях и способы  восстановления сроков

При пропуске пятидневного срока его не восстанавливают. Но по общему правилу, если компания получила постановление об административном правонарушении и пропустила срок обжалования, его можно восстановить.

Предлагаем ознакомиться:   Выпущен простой вексель проводки

Ходатайство об этом подают те, кто вправе обратиться с жалобой. В законе прописали порядок восстановления (ст. 30.2-30.8 КоАП РФ). Ходатайство подают в инстанцию, которая занимается производством по данному делу (ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ).

Просьбу о восстановлении срока удовлетворять не обязаны (определение КС РФ от 16.02.2012 № 271-О-О). Заявление рассматривают в рамках производства по делу. Суд оценит, были ла уважительной причина пропуска.

Он поддержит заявителя, если жалобу не подали вовремя по уважительной причине (определения КС РФ от 25.12.2008 № 990-О-О, от 21.04.2011 № 465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.).

Если постановление вынес мировой судья, просьбу о сроке рассматривает районный суд. Если спорный акт вынес районный или гарнизонный военный суд, просьбу направляют в вышестоящую судебную инстанцию. Об отклонении ходатайства выносят определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

Такое определение тоже можно обжаловать. При подготовке заявления о восстановлении срока обжалования учтите практику удовлетворения подобных просьб при рассмотрении постановлений об административных правонарушениях. Например, выводы ВС РФ:

  1. Компания подала жалобу на постановление, но пропустила срок и не заявила ходатайство о восстановлении. Жалобу отклонили. Однако ВС РФ отменил отказное определение и отправил дело на пересмотр. Сведения о дате, когда компания получила копию судебного акта, были противоречивыми (решение ВС РФ от 15.03.2018 N 74-ААД18-1).
  2. Жалобу вернули без рассмотрения. Заявитель подал ее не вовремя и не просил восстановить срок. Суд направил дело на пересмотр, так как жалобу направили в рамках установленного срока (решение ВС РФ от 15.02.2018 N 69-ААД18-1).
  3. Ходатайство о сроке не удовлетворили. Причину пропуска не сочли уважительной. ВС РФ оставил отказное определение в силе (решение ВС РФ от 15.02.2018 N 53-ААД18-1).

После получения решения гражданину дается определенный период обжалования административного постановления. Этот этап составляет 10 календарных дней. При совпадении срока обжалования административного решения с праздничными/выходными днями период подачи заявления не продлевается.

Обжалование постановления в вышестоящий орган

Одна из самых распространенных категорий административных дел — оспаривание постановлений сотрудников ГИБДД. Нередко инспектора ДПС допускают нарушения при составлении протокола, причем нарушения допускаются, как во время процедуры составления протокола, так в самом протоколе.

Для начала хотелось бы указать на то, что существует порядок обжалования постановления ГИБДД непосредственному руководителю Отдела ГИБДД, чьи подчиненные составили в отношении нарушителя постановление.

На жалобу в порядке подчиненности также установлен и распространяется общий десятидневный срок. По ее результатам должен быть ответ, которым Ваша жалоба будет удовлетворена, или в ее удовлетворении будет отказано.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector