Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Оплата труда работников, имеющих допуск к государственной тайне

Доплаты за допуск к государственной тайне

Силовые министерства
и ведомства:бухгалтерский учет и налогообложение, N 6, 2006 год
Рубрика:Оплата трудаН.Муромов,эксперт журнала “Силовые министерства и ведомства:бухгалтерский учет и налогообложение”

Государственная тайна
относится к правовому институту суверенного государства, надежная
защита которого способствует проведению государством независимой
политики, отстаиванию своих интересов при решении
внутригосударственных и международных проблем.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsde

Понятием
государственной тайны охватываются важнейшие сведения в сфере
политических и экономических интересов государства,
обороноспособности и военной безопасности. В данной статье
рассмотрен порядок установления и
выплаты надбавки за допуск к государственной тайне военнослужащим и
гражданским лицам федеральных органов исполнительной власти, в
которых предусмотрена военная служба.

к сведениям особой важности, совершенно
секретным или секретным.Обратите внимание:
наличие у военнослужащих и гражданского персонала допуска к
сведениям более высокой степени секретности дает возможность для
доступа их к сведениям более низкой степени секретности.

Оплата труда работников, имеющих допуск к государственной тайне

Допуск военнослужащих и
гражданского персонала к государственной тайне осуществляется в
добровольном порядке и предусматривает (ст.21
Закона N 5485-1):-
принятие на себя обязательств перед государством по
нераспространению доверенных им сведений, составляющих
государственную тайну;


согласие на частичные, временные ограничения прав выезда за границу
на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении
военнослужащим и гражданскому персоналу допуска к государственной
тайне, на распространение сведений, составляющих государственную
тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие
сведения, на неприкосновенность частной жизни при проведении
проверочных мероприятий в период оформления допуска к
государственной тайне;


письменное согласие на проведение полномочными органами проверочных
мероприятий;-
ознакомление с нормами законодательства РФ о государственной тайне,
предусматривающими ответственность за их нарушение;


принятие решения руководителем органа государственной власти или
организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим
государственную тайну.От степени секретности
сведений, к которым будет допущено оформляемое лицо, зависит объем
проверочных мероприятий, осуществляемых в соответствии с
законодательством РФ, целью которых является выявление оснований
для отказа военнослужащим и гражданскому персоналу в допуске к
государственной тайне.

Согласно ст.21
Закона N 5485-1 для военнослужащих и гражданского персонала,
допущенных к государственной тайне на постоянной основе,
устанавливаются следующие социальные гарантии:-
выплата процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке)
в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют
доступ (военнослужащим и гражданскому персоналу структурных
подразделений по защите государственной тайны дополнительно
выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж службы
(работы) в указанных структурных подразделениях);


преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на
службе (работе) при проведении федеральными органами
государственной власти, в которых предусмотрена военная служба,
организационных и (или) штатных мероприятий.

_______________*
Постановление Правительства РФ N 1161
“О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному
окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к
государственной тайне”.

Работникам, допущенным к секретной информации, устанавливаются различные преференции. Часть из них установлена на федеральном уровне. Некоторые ведомства издают внутренние акты, согласно которых сотрудники получают доплаты за гостайну, например, МО, МВД, уголовно-исполнительные органы и т. д.

Ряд ограничений, которые должны соблюдать сотрудники, допущенные к секретной информации, компенсируют различными способами (ст. 21 закона «О гостайне»):

  • надбавками к должностным окладам за работу с государственной тайной;
  • доплатами к зарплате за стаж работы в специальных подразделениях по защите госсекретов;
  • правом преимущественного оставления на работе, в случае сокращения персонала или оптимизации штатной структуры организации.
Предлагаем ознакомиться:   Участок для личного подсобного хозяйства: преимущества, границы и порядок оформления

Для всех служащих, за исключением работников министерств обороны и внутренних дел, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы, надбавки за допуск к государственной тайне установлены постановлением Правительства РФ № 573.

В зависимости от грифа секретности у данных, с которыми работает персонал, а также от срока защиты этой информации, должностные оклады увеличивают на 5 — 75 %. При доступе к особо важным данным к окладу доплачивают 50 -75 % от его размера. Совершенно секретная информация увеличит должностной оклад на 30 — 50 %.

При работе с данными, имеющими гриф «секретно», размеры надбавок за допуск к государственной тайне зависят от способа оформления доступа к ним. Если проверка специальными ведомствами не проводилась, то сотруднику добавят 5 — 10 %.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertisede

Некоторые ведомства устанавливают размер доплаты за гостайну внутренними приказами.

Оплата труда работников, имеющих допуск к государственной тайне

Например, минюст и МВД установили размеры надбавок по аналогии с постановлением № 573, а военнослужащие получают другие доплаты. За особую важность данных им положено 25 % к должностному окладу, совершенно секретная информация «добавляет» 20 %, а работа с секретными сведениями увеличит оклад на 10 %.

Приказ Минздравсоцразвития № 408н разъясняет порядок назначения и приостановления выплат за работу с гостайной для всех организаций.

После того, как работник пройдет необходимое оформление допуска к гостайне, руководство предприятия или госоргана издает приказ о допуске к работе. В нем указывают Ф. И. О. и должность, а также степень допуска. Сотруднику устанавливаются надбавки в определенном размере.

Не реже 1 раза в год такие распоряжения руководителей должны переиздаваться.

При найме новых сотрудников для работы с гостайной или исключения должности из перечня допущенных к секретным сведениям, а также отстранения работника от доступа к госсекретам эти приказы переиздаются.

Руководству организации доплаты устанавливают в максимальном размере, в зависимости от степени секретности информации, к которой есть доступ у персонала.

Все виды доплат за работу с секретной информацией включаются в общую сумму заработной платы при расчете среднего заработка, например, при оплате больничных листов или расчете отпускных выплат. Компенсационные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, например, за вредность или проживание в особых климатических условиях, также рассчитываются с учетом этих доплат за работу с гостайной.

Если работник освобожден от занимаемой должности или ему прекращен доступ к гостайне, то надбавки ему не выплачиваются. Прекращаются доплаты и на время декретного отпуска или отдыха без сохранения зарплаты.

Оплата труда работников, имеющих допуск к государственной тайне

Особые условия обращения с государственной тайной и ограничения, которые накладываются на сотрудников, имеющих доступ к ней, компенсируется доплатами к должностным окладам. Их размер зависит от степени секретности данных и подразделения, где работает сотрудник.

Надбавки за работу с государственной тайной конкретным работникам устанавливаются распоряжениями руководителей организаций, в которых они служат, и пересматриваются не реже раза в год.

В некоторых случаях назначение доплат за гостайну может быть прекращено на временной или постоянной основе.

ПРОЦЕНТНАЯ НАДБАВКА ЗА СТАЖ РАБОТЫ В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Работа в подразделениях по защите важной для государственных интересов информации, считается наиболее ответственной. Поэтому на законодательном уровне сотрудникам этих отделов устанавливаются дополнительные надбавки к заработной плате или должностным окладам. Их размер зависит от стажа работы. В общем случае, постановлением № 573 предусмотрены доплаты за:

  • 1 — 5 лет стажа — 10 %;
  • 5 — 10 лет — 15 %;
  • свыше 10 лет — 20 %.

При переходе на новое место работы эта надбавка не теряется.

Оплата труда работников, имеющих допуск к государственной тайне

Условием ее выплаты является продолжение службы в подразделении по защите гостайны у нового нанимателя. В таком случае стаж не предыдущем месте работы прибавляется к сроку службы у нового работодателя.

Предлагаем ознакомиться:   Постоянно действующий исполнительный орган ооо это

Аналогичный размер надбавки установлен для сотрудников полиции и ФСИН. Министерство обороны доплачивает за стаж в подразделениях по защите информации от 5 % до 15 %.

Второй вид надбавки – процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны. Данная надбавка выплачивается ежемесячно и дополнительно к ежемесячной процентной надбавке за работу со сведениями, составляющими гостайну.

Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны составляет:

  • при стаже работы от 1 до 5 лет – 10%;
  • при стаже работы от 5 до 10 лет – 15%;
  • при стаже работы от 10 лет – 20%.

В организации за работу по защите государственной тайны отвечает один работник, хотя и в Законе о гостайне, и в Правилах выплаты надбавок речь идет о выплате надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны. Как быть в этой ситуации?

В указанных документах рассматриваемая надбавка, действительно, обозначена именно как выплата за стаж работы в структурных подразделениях. в то же время из Разъяснения № 408н следует, что она может выплачиваться и отдельному работнику, на которого возложены функции по защите государственной тайны без образования соответствующего структурного подразделения.?

Таким образом, несмотря на то, что речь идет об отдельном работнике, на которого возложены функции по защите гостайны, с точки зрения разъяснения № 408н данный работник является структурным подразделением по защите гостайны. поэтому, на наш взгляд, при оформлении приказа, утверждающего перечень структурных подразделений по защите государственной тайны, должности отдельных работников должны быть включены в состав таких подразделений. в противном случае не избежать путаницы.

В этом приказе будет значиться отдельная должность, на которую возложены функции по защите государственной тайны без образования такого структурного подразделения, а в приказе о выплате надбавки будет указана надбавка за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны.

Перечень структурных подразделений и отдельных должностей по защите гостайны утверждается приказами (распоряжениями, указаниями). Такой перечень должен включать в себя только те структурные подразделения и должности, на которые возложены функции по защите государственной тайны. возложение соответствующих функций осуществляется посредством приказов и локальных нормативных актов (положений о структурных подразделениях, должностных инструкций), должностных регламентов или трудовых договоров.

Другим немаловажным моментом по выплате надбавки является исчисление стажа.

Согласно п. 3 постановления правительства РФ от 18.09.2006 № 573 в стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на выплату надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, других органах государственной власти, органах местного самоуправления.

В стаж работы в таких подразделениях не засчитываются перерывы в работе/службе в структурных подразделениях по защите государственной тайны. в данном случае речь, скорее всего, идет о перерывах, связанных с увольнением или переводом работника из структурных подразделений по защите гостайны на другую работу.

Предлагаем ознакомиться:   Федеральный закон 138 о государственной поддержке многодетных семей

Основанием выплаты рассматриваемой процентной надбавки является приказ, распоряжение или указание. в приказе о выплате процентной надбавки следует указать также должность, структурное подразделение по защите государственной тайны, фамилию, имя и отчество работника и размер его процентной надбавки.

Кстати сказать

В пункте 7 Разъяснения № 408н структурными подразделениями по защите государственной тайны считаются:

1) созданные в соответствии с законодательством РФ специальные подразделения, на которые возложены функции по защите государственной тайны;

2) отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны.

Включаются ли процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в состав заработной платы, на которую начисляются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях и процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, и т. д.?

https://www.youtube.com/watch?v=upload

В Разъяснении № 408н содержится еще одно важное правило: процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны включаются в состав заработной платы, на которую начисляются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях и процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей (Забайкальского края) Республики Бурятия, в Республике Хакасия.

Прокурор Верхнебуреинского района обратился в суд с иском в интересах З. к ОАО «Ургалуголь» о взыскании недополученной надбавки за допуск к государственной тайне. С февраля 2002 г. З. работал в ОАО «Ургалуголь» в должности, занятие которой предусматривало работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и имел допуск. В указанной должности он проработал по октябрь 2010 г., после чего был уволен с 1 ноября 2010 г. по собственному желанию. Однако надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ему не выплачивалась. Работник обращался в Комиссию по трудовым спорам (КТС) ОАО «Ургалуголь», где ему отказали в рассмотрении заявления по вопросу выплаты процентных надбавок в связи с пропуском трехмесячного срока на обращение в КТС. Из объяснений З., данных им на заседании КТС, следует, что с февраля 2002 г. ему был оформлен допуск по второй форме, он знал при приеме на работу, что будут производиться доплаты, которые, однако, ему не выплачивались. Он знал о своих правах и о том, что есть сроки на обращение, но не стал обращаться в КТС и суд в период работы в ОАО «Ургалуголь», так как «не хотел рубить сук, на котором сидел».

Суд пришел к выводу:

1) о частичном удовлетворении исковых требований только за октябрь 2010 г., так как З. обратился в суд в пределах срока установленного ст. 392 ТК РФ;

2) об отказе в удовлетворении исковых требований за период с февраля 2002 г. по сентябрь 2010 г. по причине пропуска З. установленного ст. 392 ТК РФ срока обращения в суд за защитой нарушенного права, поскольку в период работы в должности, имеющей допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, истец достоверно знал о действительных размерах надбавок за допуск к этим сведениям и не предпринял мер к их получению.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector