Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Регионы (добавочный обязательно):
8 (800) 550-71-06 (доб. 112, бесплатно)

Лишение гражданства Консультант Плюс

Законодательная база

Отметим, что отдельный закон о лишении гражданства отсутствует — все нормативные положения относительно рассматриваемого вопроса содержатся в главе 3 ФЗ.

Четкий ответ на вопрос «Может ли быть гражданин РФ лишен гражданства?» содержится в ч. 4 ст. 4 ФЗ — нет, ни при каких обстоятельствах (кроме случаев «автоматического» прекращения РГ детей при утрате его родителями — см. ст. 24, 26 ФЗ).

При этом какие-либо изменения в законе о гражданстве РФ в 2019 году ожидать не стоит (последние поправки в ФЗ были внесены 243-ФЗ от 29 июля 2019 года «О внесении…», а проектов федеральных законов, которые внесут изменения в будущем, пока что нет).

Лишение гражданства РФ регулируется:

  • Федеральным законом «О гражданстве РФ». В нем содержатся принципы, правила, основания, условия и порядок приобретения и изъятия данного статуса.
  • Конституцией РФ, в частности, статьей № 6.
  • Положением о процедуре рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Основания для прекращения

На прошлой неделе российские СМИ  всколыхнула информация о том, что владелец газеты «Ведомости» Демьян Кудрявцев лишился российского гражданства. ZIMA попросила российского юриста Элицу Кундеву рассказать, при каких условиях россиянина могут лишить гражданства в принудительном порядке.

1) по рождению («по крови» — если оба родителя ребенка граждане РФ, то он приобретает российское гражданство независимо от места рождения; «по месту рождения» — если хотя бы один из родителей ребенка имеет российское гражданство, а ребенок родился в России).

2) В случае обращения иностранного лица за приобретением российского гражданства в соответствии с требованиями российского законодательства (прием в гражданство). 

Согласно действующему законодательству, гражданства могут быть принудительно лишены только те граждане, которые получили его вторым способом, и только по решению суда.

Конституция Российской Федерации (ст. 6) закрепляет, что гражданин России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Однако действующий закон от 31.05.2002  №62 «О гражданстве Российской Федерации» гласит, что гражданство России прекращается в случае добровольного выхода из гражданства, а также в иных случаях, предусмотренных законом. К иным случаям относится отмена решения по вопросу о принятии лица в гражданство РФ.

В соответствии со ст.

22 закона «О гражданстве», решение о принятии в гражданство подлежит отмене, если по результатам судебного разбирательства будет установлено, что решение о принятии в гражданство принималось на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, предоставленных при обращении лица за гражданством России.

Таким образом, получается, что лица, имеющие гражданство России по рождению, полностью подпадают под защиту Конституции России и не могут его лишиться ни при каких условиях, кроме как добровольно от него отказавшись.

Однако российского гражданства могут быть лишены те категории граждан, которые были приняты в гражданство, и только в том случае, если они представили подложные документы и ложные сведения при подаче заявления о приеме в гражданство.

При этом для того, чтобы лишить лицо гражданства, необходимо доказать его неправомерные действия в суде.

Именно это и произошло с Демьяном Кудрявцевым, который российским СМИ, что Федеральная миграционная служба действительно нашла в его документах неполные данные, подала в суд и выиграла.

Согласно действующему закону«О гражданстве», единственное основание, по которому решение о принятии в российское гражданство может быть отменено – это предумышленные недобросовестные действия лица, обратившегося за предоставлением ему российского гражданства.

Все прочие обстоятельства (такие как, например, проживание гражданина РФ за ее пределами, приобретение гражданином РФ иного гражданства, а также заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ) не могут служить основанием для изменения гражданства.

Лишение гражданства Консультант Плюс

Пока готовилась эта статья, в Совете Федерации РФ прошло одобрение закона, позволяющего аннулировать решение о получении российского гражданства для лиц, совершивших террористические и экстремистские преступления.

Подтвержденный судом факт совершения террористических или экстремистских действий, а также приготовления к их совершению, приравнивается к сообщению заведомо ложных сведений и подложных документов при подаче заявления о принятии в гражданство.

Эти поправки вступят в силу с 1 сентября 2017 года.

Фото shutterstock.com

Гражданство РФ определяется Конституцией как правовая связь государства с человеком. Оно наделяет его взаимными с Российским государством правами, обязанностями и ответственностью.

Граждане РФ могут свободно проживать как на территории страны, так и за ее пределами, не опасаясь за потерю своего гражданства. Однако, в последние годы, все чаще можно слышать угрозы со стороны Правительства о лишении гражданства РФ злостных нарушителей закона.

Лишение гражданства Консультант Плюс

Как это можно сделать и в каких случаях возможно лишение гражданства РФ — рассмотрим далее.

Основные принципы российского гражданства закреплены Конституцией РФ. Согласно ей, на данный момент не предусмотрено лишение гражданства РФ в принудительном порядке.

Также Конституция гласит, что и насильственно удерживать человека в нем невозможно, так как это является ущемлением его основного права на свободу.

Именно поэтому закон предусматривает только варианты добровольного отказа от него.

Прекращение гражданства возможно только по письменному ходатайству гражданина РФ и никак иначе. Хотя в связи с участившимися случаями террористических атак, Правительство рассматривает такую возможность принудительного исключения для их участников и организаторов. В каких же случаях возможно добровольное лишение гражданства РФ?

Добровольное лишение гражданства РФ происходит, в большинстве случаев, при переезде в другую страну на постоянное место жительства и получение другого гражданства. Так как многие страны не признают факта двойного гражданства, россиянам приходится отказываться от российского в пользу другого государства.

Таким образом, можно выделить следующие основания прекращения гражданства:

  • Получение гражданства другой страны.
  • Для несовершеннолетних в связи с выбором гражданства родителей или опекунов.
Предлагаем ознакомиться:   Хранение золота в банке: металлический счет ответственного хранения сбережет золото и избавит от НДС

Следует отметить, что при отсутствии доказательства получения гражданства другой страны, прекращение гражданства РФ невозможно.

Лишение гражданства Консультант Плюс

Гражданин РФ может быть лишен гражданства России при предоставлении следующих документов:

  • Заполненное заявление о выходе из гражданства. В нем указываются следующие данные: причины этого решения, Ф.И.О., дата и место рождения, национальность, половая принадлежность, вероисповедание, подробная информация о полученном образовании с указанием номера и даты выдачи диплома, информация о наличии или отсутствии долгов, для мужчин – информация о военном билете, данные паспорта и контактные данные, информация о переезжающих вместе с заявителем несовершеннолетних детях.
  • Справка об отсутствии судимости.
  • Квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.
  • Документ, выданный в другой стране и подтверждающий получение заявителем иного гражданства.
  • Фото.
  • Справка из налоговой службы об отсутствии долгов.

Тем, кто подает документы за рубежом, дополнительно понадобится:

  • Заявление на снятие с регистрации по месту жительства в связи с переездом на ПМЖ в другое государство.
  • Подтверждение своего легального проживания на территории другой страны.

Куда обращаться

Для подачи заявления на территории России нужно обратиться в многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг или в ГУВМ МВД России. Для лиц, проживающих за границей – в консульство или дипломатическое представительство.

Процедура прекращения гражданства довольно продолжительная и занимает по времени примерно год. Следует отметить, что для постоянно проживающих за границей, это происходит по ускоренной схеме и длится не более полугода.

После проверки всех сведений, при отсутствии оснований, препятствующих его лишению, выдается соответствующая справка. При этом российский гражданин обязан сдать все ранее выданные Российской Федерацией документы (внутренний и заграничный паспорт, свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве – для детей).

Нередко в процессе проверки выявляются факты, на основании которых в этом процессе может быть отказано. К ним относятся:

  • Неоплаченные долговые обязательства, наложенные судом.
  • Наличие непогашенной судимости.
  • Выявление долгов перед налоговой службой и службой судебных приставов.
  • Предоставленные документы не являются действительными.
  • У заявителя или несовершеннолетнего, следующего с ним, есть ограничение на выезд за границу.

Таким образом, в настоящее время законодательно не предусмотрено принудительное лишение гражданства РФ. Сделать это можно только по собственному желанию. Но не исключено, что в ближайшее время соответствующее постановление будет принято. Ведь во многих других странах такая практика существует на протяжении многих лет и применяется в особых случаях.

С 1 сентября 2018 года вступил в силу обновленный закон федерального уровня «О российском гражданстве», регламентирующий порядок получения статуса гражданина РФ и вопросы относительно того, в каком случае гражданин Российской Федерации может быть лишен гражданства.

Лишение гражданства рф основание закон

Основные поправки в новом законодательном акте коснулись упрощения процедуры приобретения российского паспорта гражданами Украины, а также изменений условий для аннулирования уже полученного паспорта РФ. Подробнее о процедуре лишения статуса российского гражданина – далее.

В тексте нормативного акта, принятого в этом году, перечислены все законные основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Отказ от гражданства – решение исключительно добровольное. Нельзя лишить российского паспорта того, кто не хочет с ним расставаться. Но есть исключения из этого правила.

Так, законопроект о лишении гражданства РФ говорит следующее: человека, получившего ранее российский паспорт, ожидает лишение гражданства за терроризм, если по решению суда он был признан виновным в организации террористического акта, захвате заложников, действиях, направленных на разжигание национальной розни или создание вооруженной группировки. Помимо терроризма, существуют другие основания для потери статуса гражданина России:

  • смена гражданства России на право обладать паспортом другой страны, законодательство которой не подразумевает двойного гражданства и требует аннулирования российского паспорта для получения местного;
  • переход ребенка в число граждан страны своих родителей, усыновителей либо тех, кто оформил попечительство;
  • утрата права на российский паспорт в связи с выявлением предоставления иммигрантом или лицом, не имеющим гражданства, ложных сведений при получении российского паспорта. Аннулирование происходит по соответствующему решению суда.

Особенности процедуры

Такая процедура, как утрата гражданства РФ может быть произведена в общем или в упрощенном порядке. Отличия между ними заключаются в перечне необходимых документов и количестве осуществляемых административных процедур, проводимых в соответствии с Регламентом.

В общем порядке

В общем режиме прекращение гражданства РФ осуществляется так:

  • личная явка в территориальный ГУВМ МВД;
  • предоставление заявления и пакета документов;
  • ожидание конкретизации должностным лицом ГУВМ МВД перечня нужной документации (аб. 2 п. 19 Регламента);
  • получение квитанции для оплаты госпошлины.

Если все документы в порядке и сдан их полный пакет, должностное лицо принимает заявление, производит его регистрацию в журнале и выдает справку о принятии к рассмотрению.

Далее проводятся различные проверки, в частности, уточняются основания для отказа в выходе из РГ (ст. 20 ФЗ) и делается запрос в ФСБ (п. 19.4. Регламента).

Затем происходит согласование с руководителем территориального органа ГУВМ, и дело направляется в Комиссию по вопросам гражданства при президенте России (аб. 2 п. 19.7. Регламента).

По упрощенной схеме

Если аннулирование гражданства РФ происходит в упрощенном режиме, то все так же:

  • формируется дело, которому присваивается регистрационный номер (аб. 4 п. 19.10. Регламента);
  • оформляется учетная карточка;
  • происходят проверки по базам ФСБ, военным комиссариатам и др.

Причина добровольного отказа не столь важна – главное, собрать пакет документов. правильно их заполнить и предоставить в МВД. Существует два варианта аннулирования гражданства: общий и упрощенный.

Он относится к проживающим в российских регионах. Для этого необходимо посетить городской отдел Главного управления по вопросам миграции МВД. Раньше этим занималось УФМС, но с апреля 2019 года произошли изменения.

Предлагаем ознакомиться:   Срок оформления загранпаспорта

Упрощенный порядок

Применяется в отношении проживающих за границей. Как правило, для этого у них имеются документально подтвержденные основания – например приобретение гражданства иного государства. Рассмотрение дела занимает не более 6 месяцев.

Для детей, один из родителей которых иностранец, разработан упрощенный порядок. Необходимо иметь при себе разрешение второго родителя и подтверждение приобретения иного гражданства либо нахождение в процессе его получения.

Если гражданин РФ решил обосноваться в другом государстве на постоянной основе, прежде всего надо выяснить, признает ли эта страна двойное гражданство. Если нет, то перед мигрантом возникает проблема, касающаяся того, как отказаться от гражданства РФ. Здесь нет ничего сложного. Процедура выхода из государственной принадлежности к РФ предусматривает два пути: по общепринятому механизму и по облегченному варианту выхода из гражданства РФ.

Аннулирование гражданства РФ и в первом, и во втором случае предполагает определенный порядок. Разберемся, какие основания потребуются для облегченного способа выхода из гражданства России и какой алгоритм действий предусмотрен.

Стандартная схема

Итак, способы приобретения и прекращения гражданства РФ предусматривают стандартную и упрощенную схемы вхождения и выхода из гражданского статуса. Если от гражданства РФ выразил желание отказаться житель одного из населенных пунктов российского государства, он может использовать стандартный вариант.

  • написать об этом заявление;
  • прикрепить к нему необходимые документы;
  • после подачи комплекта бумаг ожидать ответа в течение установленного законом срока;
  • при положительном решении вопроса (после получения уведомления) придется сдать паспорт гражданина РФ. Возврату подлежит и свидетельство о рождении;
  • заключительный этап – получение на руки справки о лишении гражданства России.

Некоторые граждане, подавшие прошение о прекращении гражданского статуса, могут действовать по упрощенной схеме.

Упрощенный порядок

Закон о гражданстве России позволяет воспользоваться упрощенной схемой для выхода из гражданства РФ следующим лицам:

  • проживающим за рубежом (на длительной основе);
  • ребенку, имеющего одного или единственного родителя с государственной принадлежности к иностранному государству.

Новый закон о лишении гражданства вступил в силу с начала осени 2019 года. Он дает возможность лишать государственной принадлежности к России за проявления терроризма и экстремизма. Изменений, которые коснулись бы статей, связанных с добровольным выходом из гражданства РФ, в обновленном законе нет.

Куда подавать документы

Согласно Конституции России, лишение гражданства РФ предусматривается только на добровольной основе. Процедуру принято именовать прекращением гражданства. В статье разберемся, в каких случаях можно лишиться человека гражданства России, на каких основаниях проводится процедура, какие требуются бумаги.

Основания

Прекращение гражданства – добровольное конституционное право граждан РФ. Лишение гражданства РФ проводится на основаниях:

  1. Добровольное желание перестать быть гражданином Российской Федерации.
  2. Смена гражданства при выборе другой страны для постоянного проживания.
  3. Принятие гражданства родителей, усыновителей, попечителей.
  4. Аннулирование решения о выдаче паспорта РФ иностранцу или лицу без гражданства.

До начала оформления прекращения гражданства, узнают, по какому порядку будет проводиться лишение гражданства РФ. Процедура может протекать:

  1. По общему порядку.
  2. По упрощенной схеме.

Общая схема

Образец заявления

Перечень бумаг зависит от причины для выхода.

Основание Документы
Ч. 1 ст. 19 ФЗ Заявление (Приложение 4 к Положению)
Документ о наличии гражданства другой страны (1)
Военный билет с отметкой о завершении прохождения срочной службы (для мужчин от 18 до 27 лет)
Справка из налоговой об отсутствии задолженности по налогам и сборам (2)
Ч. 2 ст. 19 ФЗ Заявление (Приложение 5 к Положению)
Документ, удостоверяющий разрешение на жительство в иностранной стране (если этих данных нет в паспорте)
(1)
(2)
Документ, свидетельствующий о снятии с учета по месту жительства в РФ
Ч. 3 ст. 19 ФЗ Заявление (Приложение 6 к Положению)
Свидетельство о рождении в отношении ребенка (или паспорт)
Согласие ребенка (если ему от 14 до 18 лет)
Документ из иностранного государства о наличии у ребенка другого гражданства
  • Все документы должны заполняться аккуратным почерком, не содержать пустых строк, ошибок. Запрещается использовать корректор. Обязательно нужно соблюдать правила русского языка, применять деловой стиль письма.
  • Бумаги следует предоставлять  без повреждений, пятен и помятостей. Их не рекомендуется сгибать.
  • Проверить годность, чтобы не пришлось справки, которые имеют короткий срок действия, собирать заново.
  • Сотрудники ведомства могут дополнительно затребовать диплом об образовании, оригинал трудовой книжки, автобиографию. Их ксерокопии необходимо заверить у нотариуса.
  • На иностранных сведениях, полученных от заграничных учреждений, должен стоять штамп (апостиль), который подтверждает подлинность подписи и оригинальность печати.

Если комплект документов, составлен не по правилам, дело остается без рассмотрения и придется начать процесс заново.

При общем порядке лишения гражданства, их подают в местный отдел Главного управления по вопросам миграции МВД, где выдадут соответствующую расписку.

Если человек проходит упрощенную процедуру, ему следует обратиться в дипломатическое представительство либо российское консульство, которое располагается на территории иностранного государства (израильского, канадского, германского и др.).

Куда обращаться

Определение лица (органа), кто может лишить гражданства РФ, зависит от основания выхода.

Основание Куда обращаться
Ч. 1 ст. 19 ФЗ В территориальный ГУВМ МВД (п. «б» ст. 30 ФЗ), далее вопрос будет направлен на рассмотрение президенту (п. «в» ч. 1 ст. 29 ФЗ)
Ч. 2 ст. 19 ФЗ В дипломатическое представительство или консульскую организацию, расположенные за пределами нашей страны (п. «б» ст. 31 ФЗ)
Ч. 3 ст. 19 ФЗ В территориальный ГУВМ МВД (п. «е» ст. 30 ФЗ), направление вопроса на рассмотрение президенту в данном случае не осуществляется

При каких случаях навсегда лишают гражданства рф

Основания

Connection timed out after 5001 milliseconds

Российские граждане, в том числе и бывшие иностранцы, ставшие обладателем этого статуса, могут жить как непосредственно в РФ, так и в любой другой стране мира без опасения потерять гражданство России.

Однако у некоторых вызывают опасения разговоры, которые ведутся в высших эшелонах власти о лишении гражданского статуса РФ нарушителей закона.

Предлагаем ознакомиться:   Срок давности по административным правонарушениям лишение прав

В каком случае гражданин Российской Федерации может быть лишен гражданства и как оформить отказ от него по собственному желанию, рассмотрим подробно.

В законе о гражданстве РФ зафиксированы основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Как лицу с государственной принадлежностью к другому государству можно обрести гражданство РФ, дано разъяснение в главе 2 указанного правового акта.

Кто и на каком основании может быть лишен российского гражданского статуса, описано в 4 главе упомянутого закона. Утрата гражданства возможна при таких обстоятельствах:

  • если обладатель гражданского статуса РФ добровольно изъявил такое желание;
  • в заявлении о принятии в гражданство России были заявлены недостоверные сведения;
  • поданные документы оказались фальшивыми;
  • новоявленный россиянин отказался произносить присягу.

Летом 2018 года был рассмотрен и принят законопроект о лишении гражданства РФ за нежелание соблюдать Конституцию России, законы государства.

Доказательством этих фактов является привлечение к ответственности по уголовным статьям за содействие террористам и экстремистам, призывы к свержению власти, иные публичные высказывания экстремистского характера, участие в мятеже, прочие незаконные действия.

Подобные изменения вступили в законную силу, приняты в связи с участившимися случаями террористических актов на территории РФ. В предыдущей редакции закона лишить гражданства РФ могли только за подачу ложных сведений при оформлении статуса. В новой редакции добавлены основания, по которым лишение гражданства за терроризм и прочие экстремистские действия неизбежно.

Что же касается добровольного лишения гражданства РФ, то преимущественно это случается при переезде на ПМЖ в другую страну.

Многие зарубежные государства не признают двойного гражданства, в результате чего для оформления государственной принадлежности к новой стране надо отказаться от предыдущего гражданского статуса.

Лишение гражданства для детей, не достигших совершеннолетия, связано с выбором их родителей или опекунов.

По собственной воле аннулировать его невозможно, если:

  • Отсутствует другое либо нет гарантии его предоставления.
  • В документах допущены ошибки или указана неверная информация.
  • Существует задолженность по выплате налоговых взносов.
  • Возбуждено уголовное дело или есть неисполненный обвинительный приговор.
  • Не выплачены долги по исполнительному листу.
  • Запрещено вывозить детей за границу другим супругом при разводе.

После исправления вышеуказанных проблем, можно снова подавать документы на рассмотрение.

Что происходит после утраты

Права лишенного гражданства РФ – ограниченны, он теряет возможность избирать, быть избранным, а также работать на государственной службе.

Лицо вышедшее из гражданства имеет возможность его восстановить, для бывших россиян и выходцев СССР процедура упрощена.

Принудительно лишение гражданства РФ возможно только в судебном порядке за терроризм, шпионаж, государственную измену, а также за приобретение паспорта незаконным способом.

Выходить из гражданства уезжать из страны нужно не всегда, так как в РФ не запрещен бипатрид.

В законодательстве разъяснен особый порядок приобретения двойного гражданства Россия – Республика Беларусь.

Впрочем двойное гражданство возможно и между РФ и Казахстаном.

Поделитесь вашим мнением!

Когда в прекращении будет отказано

Откажут, если есть основания, предусмотренные в ст. 20 ФЗ. Также препятствием является наличие долгов перед ФНС и непрохождение проверок, предусмотренных Регламентом.

Летом 2019 года был рассмотрен и принят законопроект о лишении гражданства РФ за нежелание соблюдать Конституцию России, законы государства. Доказательством этих фактов является привлечение к ответственности по уголовным статьям за содействие террористам и экстремистам, призывы к свержению власти, иные публичные высказывания экстремистского характера, участие в мятеже, прочие незаконные действия.

Что же касается добровольного лишения гражданства РФ, то преимущественно это случается при переезде на ПМЖ в другую страну. Многие зарубежные государства не признают двойного гражданства, в результате чего для оформления государственной принадлежности к новой стране надо отказаться от предыдущего гражданского статуса. Лишение гражданства для детей, не достигших совершеннолетия, связано с выбором их родителей или опекунов.

Нередко в результате изучения поданных материалов и полученных ответов на запросы выявляется, что прекращение российского гражданства невозможно. Отказать в прекращении государственной принадлежности к РФ уполномоченный орган может в таких случаях:

  • к отказу от гражданства РФ прикреплены недействительные документы;
  • выявлена задолженность перед налоговым органом;
  • у заявителя имеются долги перед службой судебных приставов;
  • при наличии неоплаченных финансовых обязательства, наложенных судебным органом;
  • лицо, желающее выйти из гражданства РФ, имеет непогашенную судимость;
  • заявитель или несовершеннолетний ребенок, указанный в прошении, имеет ограничение на пересечение границы РФ.

В перечисленных ситуациях на заявителя будет наложен запрет на лишение гражданства Российской Федерации. После того как причина, ставшая основанием для отказа в лишении гражданства РФ будет устранена, можно будет повторно обратиться с аналогичным заявлением.

Уполномоченные органы обладают правом лишить гражданина РФ его государственной принадлежности за проявления экстремизма, действия или попытки совершения преступлений террористической направленности. Если гражданин был лишен гражданства РФ, что делать? Каждое решение может быть обжаловано в судебной инстанции. Главное – соблюсти сроки, отведенные для этого.

Можно ли избежать лишения гражданства

Ответ на вопрос «Что делать, если лишили гражданства РФ?» содержится в ст. 22 ФЗ, то есть нужно постараться отменить ранее принятое решение, а именно:

  • оспорить в суде факт предоставления подложной документации при оформлении приема в РГ;
  • получить на руки решение суда об оправдании по соответствующим уголовным статьям за терроризм.

Если выход был осуществлен добровольно, то возможно восстановление гражданства РФ в упрощенном порядке (ч. 2 ст. 15 ФЗ), но только в случае отнесения заявителя к кругу лиц, имеющих право на такой упрощенный порядок (ст. 14 ФЗ).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector