Какие условия можно и нельзя изменять в ходе исполнения контракта

Как изменить условия поставки по государственному контракту

Изменение срока контракта по 44-ФЗ может понадобиться, если изменились обстоятельства по независящим от сторон причинам.

Внести правки можно, если:

  • изменились условия предоставления бюджетных средств;
  • договор заключен больше чем на полгода;
  • исполнить его без внесения изменений невозможно;
  • возможность внесения правок предусмотрена в документе.

Все изменения заказчик должен согласовать с поставщиком. Правки необходимо отразить в ЕИС в течение одного рабочего дня. Изменение сроков исполнения контракта по 44-ФЗ оформляют допсоглашением. В нем указывают:

  • наименование сторон;
  • перечень изменений;
  • указание на то, что остальные положения документа не меняются;
  • подписи и печати сторон.

Перечень соответствующих заказчиков определяется на основании информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками; б) заказчики в течение трех рабочих дней с даты получения указанного в подпункте «а» настоящего пункта уведомления обязаны принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

Данные изменения оформляются дополнительным соглашением. В дополнительном соглашении к договору должны быть указаны место и время заключения, а также стороны дополнительного соглашения к договору. Следует отметить, что условия дополнительного соглашения вступают в силу с момента заключения дополнительного соглашения к договору (если иное не предусмотрено законом или договором).

· Протокол разногласий – это документ, в котором стороны фиксируют свои разногласия по условиям заключаемого договора поставки. Протокол разногласий можно составить как после заключения договора (тогда его условия принимаются в том же порядке, как и условия самого договора), так и на стадии разработки проекта договора. Существование такого дополнения означает существование некоторых разногласий в отдельных вопросах.

Именно эти спорные вопросы и фиксируются протоколом разногласий.

Государственный контракт: условия, сроки, образец

Изменение контракта по 44-ФЗ возможно еще до его подписания. В этом случае речь идет о внесении правок в проект этого документа.

Если поставщик нашел ошибки или несоответствия в размещенном в ЕИС проекте, он может направить протокол разногласий. Раньше это было доступно только для электронных аукционов, с 1 июля такая возможность появится при проведении электронных конкурсов, запросов котировок и предложений. Обратите внимание, что направить протокол разногласий можно лишь единожды.

Какой перечень возможных разногласий предусматривает закон:

  • пункты окончательного проекта документа расходятся с первоначальным вариантом;
  • допущены ошибки в информации о поставщике;
  • есть другие опечатки и ошибки.
Предлагаем ознакомиться:   В какие дни можно обменять товар глории джинс

Говоря об изменении существенных условий контракта при его исполнении, нужно разъяснить, какие именно положения к ним относятся. В Законе № 44-ФЗ об этом прямо не сообщается. Исходя из трактовки ГК РФ, к ним относят следующие: цена, сроки выполнения, предмет (наименование и количество), порядок оплаты, ответственность поставщика и заказчика.

Далее разберем самые популярные случаи внесения изменений в контракт по 44-ФЗ.

Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ возможно как до, так и после его заключения, а внесение правок в документацию о закупки — только до его подписания. Основанием для изменения техзадания, извещения и других бумаг может служить инициатива заказчика, предписание контрольного органа и обращение одного из участников. Когда контракт уже подписан, заказчик не может ни при каких условиях внести правки в документацию.

Квалифицированные заказчики тщательно прорабатывают проект контракта. Почему? Во-первых, проект регламентирует всю дальнейшую работу с поставщиком. Во всех претензиях и судебных разбирательствах вы будете опираться именно на условия утвержденной бумаги. Во-вторых, когда вы заключаете соглашение с победителем закупки, в проекте вы меняете только цену, условия и информацию о товаре: приписываете их с заявки. Вносить еще какие-то изменения нельзя — незаконно, поэтому важно проработать контракт заблаговременно.

Мы выписали все условия безупречного контракта и показали их на наглядных примерах. Смотрите, что написать в проекте, чтоб не получить предписание от контролера и комфортно работать с поставщиком.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Часть 1 ст. 95 44-ФЗ содержит запрет на изменение существенных условий госконтракта. Из этого правила есть ряд исключений, которые рассмотрим ниже. А пока найдем ответ на вопрос, какие условия гос контрактов относятся к существенным.

П. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ относит к существенным условиям договора:

  • предмет, оформляемого соглашения;
  • другие условия контракта, названные таковыми в силу закона или иного правового акта;
  • прочие условия, которые стороны определили для себя существенными.

Например, Постановление от 18.08.2010 № 636 устанавливает требования к энергосервисному контракту, Постановление от 12.05.2017 № 563 — на работы по одновременному проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства. Заказчик вправе не применять эти требования при заключении договора с единственным поставщиком.

ГКРФ и Федерального закона №44 это будет следующая информация:

  • предмет контракта (наименование товара/услуги/работы) и его характеристики (описание, сметы на выполнение работ и так далее);
  • количество поставляемого товара/объем оказываемых услуг/объем выполняемых работ;
  • срок поставки товара/оказания услуг/выполнения работ, в случае если контракт предусматривает этапы — начало/окончание каждого из них;
  • цена контракта;
  • порядок и сроки оплаты поставленного товара/оказанных услуг/выполненных работ;
  • ответственность каждой из сторон за нарушение условий контракта, в том числе размер штрафных санкций для заказчика и поставщика/исполнителя/подрядчика.
Предлагаем ознакомиться:   Как правильно рассчитать налог с продажи квартиры

Разъяснения, касающиеся вопросов, связанных с существенными условиями контракта, даны Минэкономразвития России в письме №Д28и-2286 от 3 августа 2015 года.

А также ответственность за нарушение этого требования.

  • Банковское сопровождение только в банках, которые прошли предварительный отбор, применяется для госконтрактов стоимостью от 1 млрд. руб. для нужд субъекта, от 200 млн. руб. для муниципальных нужд (ПП от 20.09.2014 г. N 963).
  • Сколько субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций можно привлечь. А также ответственность за непривлечение, если заказчик установил такое требование в документации.
  • Возможность одностороннего отказа от исполнения.
  • Содержание отдельных видов договора определяются специальными актами.

Правовое регулирование поставок для государственных нужд осуществляет Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 года №94-ФЗ«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». С 1 января 2014 года Федеральный закон № 94-ФЗ отменён, в силу вступил Федеральный закон Российской Федерации от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При этом расторжение контракта, заключенного в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, осуществляется в следующем порядке: а) сторона государственного контракта, которая заключила такой контракт от имени субъекта Российской Федерации согласно статье 111.4 настоящего Федерального закона, направляет в течение десяти рабочих дней со дня его расторжения уведомления об указанном расторжении заказчикам, заключившим в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона контракты, обязательства по которым не исполнены на дату направления таких уведомлений.

Уведомление о расторжении государственного контракта, заключенного согласно статье 111.4 настоящего Федерального закона, направляется заказчикам по почте заказными письмами с уведомлением о вручении по адресам заказчиков, указанным в контрактах.Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;

Предлагаем ознакомиться:   В каком размере предоставляется вычет при покупке квартиры ипотеку

Изменение и расторжение контракта по 44-ФЗ

Изменению и расторжению договора посвящена статья 95 Закона о КС. В частности, в ней говорится о запрете на внесение правок, касающихся смены поставщика (кроме случаев, когда новая организация является правопреемницей реорганизованной компании). Заказчик может быть изменен. В этом случае все полномочия прежнего переходят к новому. Изменение существенных условий контракта при его исполнении 44-ФЗ возможно по соглашению сторон, если это предусмотрено в его положениях.

Кроме того, закон гласит, что стороны могут договориться о поставке товара, чьи характеристики лучше указанных в бумаге. В этом случае изменения нужно внести в реестр контрактов.

Помимо порядка изменения условий в статье 95 содержатся правила расторжения. Это возможно тремя способами: по взаимному согласованию, по решению суда и в случае одностороннего отказа. Что касается последнего варианта, решение о нем могут принять и поставщик, и заказчик. Для отказа должны быть существенные причины — например, серьезные нарушения условий.

Что делать, когда контракт нельзя исполнить — расторгать по соглашению сторон или идти в суд? Поможем разобраться

При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. 24.

В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта заказчик осуществляет закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. 25.

Изменение цены контракта по 44-ФЗ

Изменение суммы контракта по 44-ФЗ возможно, если:

  • это оговорено в договоре и:
  • исполнить контракт по установленной цене невозможно, поскольку она превышает размер, определенный органами власти;
  • изменились регулируемые тарифы;
  • уменьшился размер бюджетного финансирования;
  • изменился перечень услуг для пациента, проходящего лечение за рубежом.

Подробнее остановимся на первом пункте. Изменение цены в сторону повышения должно быть пропорционально дополнительному количеству продукции, объему работы или услуги исходя из установленной цены за единицу.

Закон гласит, что внесение изменений в контракт по причине уменьшения финансирования сверху должно происходить исходя из соразмерности изменения цены и объема поставок, работ или услуг. При этом в первую очередь заказчик должен удовлетворить потребности, необходимые для нормального функционирования, а также приобрести срочные товары и услуги (продовольствие, экстренную помощь и т.д.).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector