Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Какие события предшествовали подписанию этого договора

Что представляет собой данное событие

Если сказать кратко, Федеративный договор – это совокупность нескольких нормативных договоров, которые считаются одними из основных источников современного конституционного права РФ при регулировании различных федеративных отношений.

Здесь стоит пояснить, что Россия является суверенным государством с федеративным устройством. То есть в ее состав входят субъекты (или части государства), которые обладают определенной самостоятельностью, юридически подтвержденной и регламентированной.

Юридической основой для такого политического устройства РФ как раз и является Федеративный договор, о дате подписания которого и пойдет речь в данной статье. Примечательно, что это нормативное соглашение состоит из трех полностью самостоятельных документов, подписанных в одно и то же время.

Данные договоры регламентируют разграничение полномочий и предметов ведения внутри Российской Федерации между федеральными органами власти (основного государственного значения) и органами власти субъектов (частей государства), которые объединены в три группы:

  1. Суверенные республики.
  2. Края и области, города Москва и Санкт-Петербург.
  3. Автономные округа и автономная область.

Данным нормативным документом регулировались и до сих пор регулируются общественные отношения между многочисленными субъектами РФ и, самое главное, между ними и самой Федерацией. Когда же произошло подписание Федеративного договора? В каком году свершилась судьба республик великого СССР?

Кратко о дате

Ни для кого не секрет, что год подписания Федеративного договора выдался сложным для всего постсоветского народа не только в политическом, но и в экономическом плане. Это было время серьезных перемен и финансового кризиса.

Когда же произошло подписание Федеративного договора? В марте 1992 года. Именно тогда представители со стороны Российской Федерации и представители со стороны субъектов государства подписали между собой три соглашения.

Это произошло 31 марта. Уже через десять дней шестой Съезд народных депутатов (высший орган госвласти РСФСР) одобрил документ и включил его содержание в Конституцию Российской Федерации.

Предыстория советско-германского сближения

Какие события предшествовали подписанию этого договора
Какие события предшествовали подписанию этого договора

Малая Советская Энциклопедия 1936 года издания отражает общий настрой СССР в отношении национал-социалистической Германии, описывая «теоретическое убожество» и «невежественность» Гитлера

После прихода Гитлера к власти в Германии в 1933 году и начавшихся в ходе «Национальной революции» антисоветских и антикоммунистических эксцессов СССР разорвал все (до тех пор весьма тесные) экономические и военные отношения с Германией.

По мнению историка С. З. Случа, Сталин, первоначально воспринимавший Гитлера как недолговременную марионетку германской элиты, пошёл на этот шаг с целью шантажа предполагаемых истинных хозяев Германии[6].

С этого момента официальным курсом НКИД СССР, возглавлявшегося М. М. Литвиновым, становится курс на создание в Европе системы «Коллективной безопасности», то есть системы международных договоров, которые бы поддержали версальскую систему и воспрепятствовали реваншистским планам Германии.

Однако, попытка создания Восточного пакта была неуспешной. В частности, в марте 1934 Польша заключила с национал-социалистическим режимом договор о ненападении, ставший одним из первых внешнеполитических успехов немецкого правительства под руководством Гитлерa.

В марте 1935 года Германия окончательно перестала соблюдать военные статьи Версальского мирного договора 1919 года. В стране была введена всеобщая воинская повинность и началось перевооружение армии, однако это не встретило никакого противодействия со стороны западных держав, гарантов Версальского мира.

В ноябре 1936 года Германия и Япония подписали направленный против СССР «Антикоминтерновский пакт», участником которого в 1937 году стала и Италия. СССР оказывал военную помощь республиканскому правительству Испании, где Германия и Италия активно поддержали путч генерала Франко.

В марте 1938 года Германия осуществила аншлюс Австрии и стала выдвигать территориальные претензии к Чехословакии. Англия и Франция тем временем проводят политику «невмешательства»[7]. Ширятся и инвестиции западных корпораций в экономику Германии, прежде всего, в её тяжёлую промышленность[8].

«Миссия Канделаки»

В 1934—1937 годах, Советский Союз предпринял ряд попыток расширить советско-германские экономические отношения и провести разрядку политических отношений. В конце 1934 года в Берлин в должности торгпреда был направлен личный эмиссар Сталина Давид Канделаки[9][10].

В 1936 г. советская сторона предлагала Берлину подписание договора о ненападении. Предложение было отклонено на том основании, что между СССР и Германией нет общей границы[12]. По словам руководителя сети советской разведки Вальтера Кривицкого, для демонстрации доброй воли со стороны Москвы, ему в декабре 1936 года было приказано ослабить разведывательную работу в Германии[13].

Так называемая «миссия Канделаки» продолжалась до 1937 года и закончилась неудачей: немецкая сторона по идеологическим и политическим соображениям не считала нужным идти на расширение связей с СССР[11].

«

1. Проводить и впредь политику мира и укрепления деловых связей со всеми странами.

2. […] Не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками.

»

По мнению некоторых историков, речь была воспринята Риббентропом как намёк на возможность улучшения отношений между Германией и СССР[14]. Впоследствии, после заключения Пакта, Молотов назвал его «началом поворота» в советско-германских отношениях[15].

Немного юридической информации

Слева: раздел сфер интересов в Восточной Европе по дополнительному протоколу.Справа: фактические территориальные изменения к 1941 году.Оранжевым цветом изображены территории, отходящие и отошедшие к СССР, голубым — территории, отошедшие к рейху, фиолетовым — территории, оккупированные Германией (Варшавское генерал-губернаторство, Норвегия и протекторат Богемия и Моравия)

Слева: раздел сфер интересов в Восточной Европе по дополнительному протоколу.

Справа: фактические территориальные изменения к 1941 году.

Оранжевым цветом изображены территории, отходящие и отошедшие к СССР, голубым — территории, отошедшие к рейху, фиолетовым — территории, оккупированные Германией (

Варшавское генерал-губернаторство

, Норвегия и

протекторат Богемия и Моравия

)

Оценки юридической стороны договора противоречивы. Согласно мнениям одних историков, Договор о ненападении сам по себе (без протокола) не содержит ничего необычного и представляет собой типичный договор о ненападении, примеры которых часты в тогдашней европейской истории (см., например, аналогичный пакт между Германией и Польшей)[53][54].

А. А. Пронин[55] придерживается другого мнения, указывая на то, что в договоре отсутствовал пункт, отменяющий его действие в случае, если одна из сторон совершит агрессию (такой пункт присутствовал в большинстве договоров о ненападении, заключённых СССР).

В исходном советском проекте договора соблюдение нейтралитета имело предпосылкой ситуацию, при которой другая сторона окажется «объектом насилия или нападения со стороны третьей державы», но окончательная редакция статьи II договора предполагала соблюдение нейтралитета в случае, если одна из сторон станет не объектом нападения, но «объектом военных действий со стороны третьей державы».

Такие формулировки были типичны для дипломатии Третьего рейха: например, договор о ненападении между Германией и Латвией и договор о ненападении между Германией и Эстонией декларировали соблюдение нейтралитета «при любых обстоятельствах»;

однако СССР до сих пор их не использовал. В результате договор широко открывал двери для любого нападения Германии, «спровоцированного» якобы актом насилия со стороны третьей державы[55]. А. А. Пронин также указывает, что договор тесно связан с секретным протоколом и не может оцениваться отдельно от него, равно как и вне конкретной предвоенной ситуации тех дней.

Секретный протокол к договору относил к сфере интересов СССР в Прибалтике Латвию, Эстонию и Финляндию, Германии — Литву; в Польше раздел проходил по линии Нарев-Висла-Сан, Вильнюс переходил от Польши Литве.

При этом, сам вопрос о том, желательно ли с точки зрения интересов договаривающихся сторон сохранение польского государства, предоставлялся «ходу дальнейшего политического развития», но в любом случае должен был решаться «в порядке дружественного обоюдного согласия».

Кроме того, СССР подчеркнул свой интерес к Бессарабии, а Германия не возражала против интересов СССР в этом регионе Румынии. Дополнительный протокол оценивается А. А. Прониным как юридически неправомерный, поскольку он касался третьих стран.

О причинах подписания Федеративного договора (1992 года) мы поговорим чуть ниже. А сейчас давайте выясним, какой юридической силой обладает интересующий нас документ.

Как уже упоминалось выше, в апреле 1992 года высший орган госвласти РСФСР постановил включить текст Федеративного договора в Конституцию. Однако уже через год в этом самом основном документе государства отмечалось, что конституционные нормы намного превосходят нормы самого договора.

Данная информация содержится в первом пункте второго раздела. Далее (а именно в третьем пункте одиннадцатой статьи) поясняется, что Федеративный договор является основным нормативным документом для регулирования и регламентирования федеративных отношений.

Согласно Конституции РФ, государство является конституционной (а ни в коем случае не договорной) федерацией. Именно поэтому Конституция обладает высшей юридической силой по сравнению с интересующим нас договором.

Кризис 1939 года

Начало 1939 года было отмечено окончательным поражением республиканской Испании. Несмотря на военную помощь Советского Союза — поставки советской техники, участие специалистов, лётчиков и военных советников, — республиканцы потерпели поражение от генерала Франко, которого поддерживали Германия и Италия (в том числе военными частями, особенно авиацией).

Тревожным сигналом было то, что советские лётчики на лучших советских истребителях И-16 и И-15бис в испанском небе проиграли воздушную войну немецким лётчикам из легиона «Кондор», летавшим на немецких истребителях Ме-109В.

Франкистские офицеры на параде в Барселоне

Франкистские офицеры на параде в Барселоне

В Испании установилась диктатура Франко, просуществовавшая до 1975 года.

Какие события предшествовали подписанию этого договора

В марте 1939 года Чехословакия прекратила своё существование как единое государство. 14 марта Словацкая республика провозгласила «независимость под защитой» Третьего рейха. 15 марта германские войска вступили в Прагу и оккупировали оставшуюся часть Чехии.

Ещё в октябре 1938 года, после аннексии Судетской области, Германия потребовала от Польши передачи Германии Вольного города Данцига, согласия на прокладку автострады и железной дороги в Восточную Пруссию через польское Поморье, а также присоединения Польши к Антикоминтерновскому пакту (или, по крайней мере, открытого заявления польского руководства о том, что Польша является политическим партнёром Германии и стратегическим противником СССР).

21 марта 1939 года, через неделю после окончательного раздела Чехословакии, Гитлер в своём меморандуме вновь вернулся к требованиям по Данцигу. 26 марта правительство Польши официально ответило отказом на меморандум Гитлера[23].

31 марта Великобритания предложила Польше военную помощь в случае нападения и выступила гарантом её независимости. 6 апреля эти гарантии были оформлены в польско-британскую военную конвенцию. 28 апреля Гитлер, выступая в рейхстаге, объявил о разрыве германо-польского пакта о ненападении 1934 года и англо-германского морского соглашения 1935 года.

При этом Гитлер в своей речи «избежал традиционных нападок на Советский Союз»[23]. 22 мая был подписан так называемый «Стальной пакт» между Германией и Италией, а уже на следующий день, выступая перед военными, Гитлер обозначил основную цель германской внешней политики — возвращение в число «могущественных государств», для чего требовалось расширить «жизненное пространство», что было невозможно «без вторжения в чужие государства или нападения на чужую собственность».

Англия при этом называлась главным врагом Германии, борьба с которым — «вопрос жизни и смерти». Что же касается России, то Гитлер не исключал, что «судьба Польши останется ей безразлична»; но и в случае советского вмешательства он выражал намерение «напасть на Англию и Францию и нанести им несколько сокрушительных ударов»[23]

Тем временем действия Германии весной 1939 года в отношении Чехословакии, Литвы, Польши и Румынии заставили Великобританию и Францию заняться поиском союзников для сдерживания германской экспансии. Одновременно Германия предприняла зондаж позиции СССР на предмет улучшения отношений, но советская сторона предпочла занять выжидательную позицию[2].

В ответ на оккупацию Чехии и включение её в состав Германии Советское правительство в своей ноте от 18 марта заявило: «…При отсутствии какого бы то ни было волеизъявления чешского народа, оккупация Чехии германскими войсками и последующие действия германского правительства не могут не быть признаны произвольными, насильственными, агрессивными».

18 марта, в связи с известиями о готовящемся предъявлении Германией ультиматума Румынии, выполнение которого должно было поставить её экономику на службу Рейху, нарком иностранных дел СССР М. М. Литвинов через английского посла в Москве предложил созвать конференцию шести стран — СССР, Англии, Франции, Румынии, Польши и Турции — с целью предотвращения дальнейшей германской агрессии.

Однако английская сторона нашла это предложение «преждевременным» и предложила ограничиться совместной декларацией Англии, Франции, СССР и Польши о заинтересованности названных стран в сохранении независимости и целостности государств Восточной и Юго-восточной Европы.

17 апреля Литвинов, в ответ на английское предложение дать Польше односторонние гарантии также и со стороны СССР, предложил проект англо-франко-советского договора о взаимопомощи, предусматривающего «всяческую, в том числе и военную, помощь восточноевропейским государствам, расположенным между Балтийским и Чёрным морями и граничащим с СССР, в случае агрессии против этих государств».

В ответ Франция предложила ограничиться короткой декларацией о намерениях: оказывать военную поддержку друг другу или солидарную поддержку странам Центральной и Восточной Европы в случае германской агрессии против кого-либо из фигурантов.

17 апреля по указанию наркома М. М. Литвинова полпред в Берлине А. Ф. Мерекалов вручил статс-секретарю германского МИДа Э. фон Вайцзеккеру ноту с протестом по поводу действий представителей германского военного командования, ведущих к срыву чешским концерном «Шкода» поставок для Советского Союза артиллерийских и зенитных орудий, систем управления огнём с комплектом чертежей и полным описанием технологического процесса и других материалов военного назначения на общую сумму свыше 3,5 млн долларов США. Этот повод был использован сторонами для взаимных политических зондажей[2].

3 мая, когда стало ясно, что Великобритания и Франция не приняли советское предложение, народным комиссаром иностранных дел вместо М. М. Литвинова был назначен В. М. Молотов, по совместительству оставшийся главой СНК СССР.

В Берлине это восприняли как обнадёживающий знак. Через день немецким газетам были запрещены всякие нападки на СССР[24]. Уже 9 мая в Берлине усиленно циркулировали слухи, что Германия «сделала или собирается сделать России предложения, направленные на раздел Польши»[23].

20 мая новый нарком по иностранным делам, в ответ на просьбу германского посла о встрече, принял Шуленбурга, выслушав заявление о готовности Германии возобновить экономические переговоры. Молотов вёл разговор с послом в чрезвычайно дружелюбном тоне, заявив, что для успеха экономических переговоров «должна быть создана соответствующая политическая база».

Война с Японией

См. Бои на Халхин-ГолеВ мае 1939 года японские войска с территории Манчжоу-го вторглись на территорию Монголии. Красная Армия пришла на помощь Монголии, в соответствии с обязательствами, подписанными в 1936 году в «Протоколе о взаимопомощи».

Советским и монгольским частям удалось остановить дальнейшее наступление японцев, однако ожесточённые сухопутные и воздушные бои продолжались всё лето. К середине августа японская группировка в Монголии насчитывала более 75 тысяч человек, 500 артиллерийских орудий, 182 танка, 700 самолётов, которые были сведены в отдельную 6-ю армию[27].

Советские войска готовили контрнаступление с целью выбить японцев с монгольской территории. Начало контрнаступления было назначено на 20 августа. Учитывая, что Германия и Италия были союзниками Японии по Антикомминтерновскому пакту, предотвращение возможного выступления этих стран против Советского Союза приобретало особое значение.

Парад суверенитетов

Какие события предшествовали подписанию Федеративного договора в 1992 году? Как известно, данное событие стало следствием распада Советского Союза. Процесс дезинтеграции начался еще в 1988 году, когда назрел конфликт между так называемым союзным центром бывшей Страны Советов и республиками, входящими в ее состав.

Причиной столь серьезных изменений стало провозглашение преобладания республиканских законов и постановлений над союзными, что являлось нарушением Конституции СССР, а именно статьи 74. Данный конфликт с дальнейшим разъединением республик и называется парадом суверенитетов.

В связи с этим все союзные республики, а также многие автономные, приняли собственные Декларации о независимости, тем самым поставив свое законодательство выше государственного. Кроме того, республики, заявившие о своем суверенитете, предприняли целенаправленные действия по укреплению собственной экономической самостоятельности, что включало в себя отказ выплачивать налоги в общий союзный (и даже федеральный) бюджет.

Что же происходило в государстве в те нелегкие годы?

Переговоры летом 1939 года

Трёхсторонние политические переговоры между СССР, Великобританией и Францией, начавшиеся ещё 10 апреля, шли на основе англо-французского проекта от 27 мая с советскими поправками от 2 июня.

Какие события предшествовали подписанию этого договора

Предусматривалось вступление союза в силу в следующих случаях:

  • в случае нападения одной из европейских держав (то есть Германии) на договаривающуюся сторону;
  • в случае немецкой агрессии против Бельгии, Греции, Турции, Румынии, Польши, Латвии, Эстонии или Финляндии (всем им договаривающиеся стороны давали гарантии защиты);
  • в случае, если одна из сторон будет вовлечена в войну из-за предоставления помощи по просьбе третьей европейской страны.

По мнению Черчилля,

« Препятствием к заключению такого соглашения (с СССР) служил ужас, который эти самые пограничные государства испытывали перед советской помощью в виде советских армий, которые могли пройти через их территории, чтобы защитить их от немцев и попутно включить в советско-коммунистическую систему. Ведь они были самыми яростными противниками этой системы. Польша, Румыния, Финляндия и три прибалтийских государства не знали, чего они больше страшились, — германской агрессии или русского спасения. Именно необходимость сделать такой жуткий выбор парализовала политику Англии и Франции. Однако даже сейчас не может быть сомнений в том, что Англии и Франции следовало принять предложение России, провозгласить тройственный союз и предоставить методы его функционирования в случае войны на усмотрение союзников, которые тогда вели бы борьбу против общего врага. »

Уже в первые дни после заключения Мюнхенского соглашения германское посольство в Москве предвидело возможность пересмотра внешней политики СССР.[21]

3 октября 1938 года советник германского посольства Вернер фон Типпельскирх докладывал из Москвы в МИД Германии: «Обращаясь к области политического прогноза, нельзя отказываться от мысли, что Советский Союз пересмотрит свою внешнюю политику.

В этой связи надо иметь в виду прежде всего отношения с Германией, Францией и Японией… Я не считаю невероятной гипотезу, что современное положение открывает благоприятные возможности для нового и более широкого экономического соглашения Германии с СССР».

15 августа (около 20:00) Шуленбург зачитал Молотову послание министра иностранных дел Германии Риббентропа, в котором тот выражал готовность лично приехать в Москву для «выяснения германо-русских отношений».

Риббентроп также выражал готовность «решить все проблемы на территории от Балтийского до Чёрного моря». В ответ Молотов выдвинул предложение о заключении полноценного пакта, вместо предложенной Шуленбургом совместной декларации о неприменении силы друг против друга (по смыслу — будущая I статья Пакта)[20].

17 августа Шуленбург передал Молотову ответ о готовности заключить пакт на 25 лет, причем как можно скорее, ввиду могущей возникнуть в ближайшие дни войны с Польшей. В ответ Молотов передал ноту, в которой заключение пакта обусловливалось заключением торгового и кредитного соглашения.

Экономическое соглашение было спешно согласовано немцами 18 августа и подписано 19 августа; в тот же день Молотов выразил согласие принять Риббентропа и в 16 час. 30 мин передал советский проект пакта Шуленбургу с постскриптумом, в котором содержался набросок будущего секретного протокола[20].

Однако были выставлены условия, отодвигавшие визит Риббентропа на 26—27 августа. Для Гитлера эта отсрочка была неприемлема, так как срок нападения на Польшу уже был назначен и Гитлер спешил закончить кампанию до начала осенних дождей.

В результате на следующий день Гитлер направил Сталину личную телеграмму, в которой просил принять Риббентропа 22 или 23 числа. 21 августа пришёл ответ Сталина с согласием принять Риббентропа 23-го. Через несколько минут об этом было объявлено по берлинскому радио, немецким кораблям тотчас были отданы приказы занять боевые позиции, а на совещании с военными, состоявшемся 22 августа, Гитлер заявил о своем твердом намерении начать войну с Польшей.

События, предшествовавшие распаду

Чтобы определить предпосылки и последствия подписания Федеративного договора, необходимо выяснить, какая ситуация спровоцировала создание данного нормативного документа и какие результаты были достигнуты заключением столь важного соглашения.

Самой первой территорией, которая заявила о своем суверенитете, считается Нахичеванская АССР, находящаяся на тот момент в составе Азербайджанской ССР. Это произошло в конце января 1990 года. Какие события спровоцировали столь радикальное решение жителей Нахичевани?

20 января произошло подавление политической оппозиции в Баку. В город вошли вооруженные подразделения Советской Армии, вследствие чего были уничтожены сотни мирных азербайджанцев. Этот день навеки вошел в российскую историю под названием Черного, или Кровавого, января.

Заявление о суверенитете Нахичеванской АССР стало прецедентом для объявления собственной независимости других республик. В течение семи месяцев о выходе из состава страны советов заявили еще шесть республик.

Это были Латвия, Литва, Армения, Эстония, Грузия и Молдавия. И в то же время некоторые автономные образования, входившие в состав последних двух территорий, объявили о своем желании остаться в числе республик Союза. Такое решение было принято Абхазией и Южной Осетией, а также Гагаузией и частью Приднестровья.

Примечательно, что ни одна из центральноазиатских республик, входящих в состав Страны Советов, не ставила пред собой целью независимость от центра. На данных территориях даже не было организовано каких-либо партий или движений, которые бы отстаивали идею суверенитета.

В связи с тем, что некоторые республики захотели полной независимости, глава СССР Михаил Горбачев решил видоизменить государственное устройство Советского Союза, предложив более мягкую форму правления – децентрализованную федерацию, в состав которой входило бы всего девять территорий (из существовавших пятнадцати).

Какие события предшествовали подписанию этого договора

Его проект был одобрен четвертым Съездом народных депутатов, и в середине 1991 года была создана специальная рабочая группа по формированию нового союзного договора, имеющего название Новоогаревский процесс. Однако планам президента так и не суждено было осуществиться.

Подписание данного соглашения было намечено на 20 августа. Однако известные всем события помешали осуществлению столь важного мероприятия. Августовский путч положил начало распаду великой державы. Несмотря на то что резкой смены власти не произошло, Горбачев стал терять свой авторитет и рычаги управления.

Приблизительно в это время о своей независимости заявляют практически все республики и автономные образования, входящие в Советский Союз. В начале сентября Государственный совет признал законность выхода из состава страны советов таких государств, как Эстония, Латвия и Литва.

Спустя два месяца руководители России, Казахстана, Белоруссии, Киргизии, Туркмении, Таджикистана и Узбекистана совместно с президентом Горбачевым решили подписать договор о создании так называемого ССГ (или Союза Суверенных Государств). Однако и этим планам не удалось осуществиться.

За день до подписания данного документа, были подписаны Беловежские соглашения, которые официально заявляли о прекращении существования Союза и создании межгосударственной организации, получившей название Содружества Независимых Государств.

Военные переговоры с Англией и Францией

23 июля советской стороной было предложено начать переговоры военных миссий в Москве, не дожидаясь достижения политического соглашения. 25 июля английская, а 26 июля французская стороны ответили согласием.

Глава МИД Великобритании Галифакс при этом заявил, что делегация сможет выехать через 7-10 дней, но состав её ещё не определён. В результате английская и французская миссии отправились в Москву 5 августа, выбрав при этом самый продолжительный способ передвижения — морем до Ленинграда (ныне Санкт-Петербург) и далее поездом. В Москву миссии прибыли только 11 августа.

Чемберлен не верил ни в возможность достижения соглашения с СССР, ни в военный потенциал Красной Армии[30], надеялся использовать переговоры лишь как средство давления на Гитлера и потому всемерно их затягивал[31].

Инструкции британской и французской военных делегаций предусматривали, что «до заключения политического соглашения делегация должна… вести переговоры весьма медленно, следя за развитием политических переговоров».

Всё ещё надеясь достичь договорённости с Германией, британское правительство не желало в результате переговоров с СССР «быть втянутым в какое бы то ни было определённое обязательство, которое могло бы связать нам руки при любых обстоятельствах.

Сталин также не рассчитывал на реальное заключение соглашения с Англией и Францией, а рассматривал переговоры как средство дипломатической игры, с одной стороны — с Германией, с другой стороны — с Англией и Францией, с целью остаться вне европейской войны.[32]

14 августа на переговорах с военными миссиями Великобритании и Франции советская сторона подняла вопрос о проходе Красной Армии через Польшу и Румынию[2], но вопрос о пропуске Красной Армии через территорию Польши, по виленскому и галицийскому коридорам — без чего, по мнению советской стороны, не могла быть отражена возможная германская агрессия[33], оказался «мёртвой точкой», на которой переговоры застыли.

17—19 августа Великобритания и Франция уточняли позицию Польши относительно прохода Красной Армии и пытались добиться её согласия, но Варшава осталась при своём мнении. Утром 21 августа началось последнее заседание англо-франко-советских военных переговоров, в ходе которого стало ясно, что переговоры зашли в тупик.

Тем не менее формально переговоры прерваны не были. 22 августа советская пресса сообщила о предстоящем приезде в Москву Риббентропа для заключения пакта о ненападении, при этом СССР информировал Великобританию и Францию, что «переговоры о ненападении с Германией не могут никоим образом прервать или замедлить англо-франко-советские переговоры».

В тот же день Франция попыталась вновь добиться от Польши согласия на проход Красной Армии, чтобы иметь возможность ограничить значение будущего советско-германского пакта или сорвать его подписание.

Какие события предшествовали подписанию этого договора

Глава французской военной миссии, получивший наконец полномочия на подписание военной конвенции, пытался 22 августа настоять на продолжении военных переговоров, но глава советской военной миссии, сославшись на то, что «позиция Польши, Румынии, Англии неизвестна», предложил не торопиться с продолжением переговоров[2].

23 июля советской стороной было предложено начать переговоры военных миссий в Москве, не дожидаясь достижения политического соглашения. 25 июля английская, а 26 июля французская стороны ответили согласием.

Глава МИД Великобритании Галифакс при этом заявил, что делегация сможет выехать через 7-10 дней, но состав её ещё не определён. В результате английская и французская миссии отправились в Москву 5 августа, выбрав при этом самый продолжительный способ передвижения — морем до Ленинграда (ныне Санкт-Петербург) и далее поездом. В Москву миссии прибыли только 11 августа.

Чемберлен не верил ни в возможность достижения соглашения с СССР, ни в военный потенциал Красной Армии[23], надеялся использовать переговоры лишь как средство давления на Гитлера и потому всемерно их затягивал[24].

Ряд историков полагает, что Сталин был также твёрдо настроен на срыв переговоров[18][25][26].

Вопрос о пропуске Красной Армии через территорию Польши, по виленскому и галицийскому коридорам — без чего, по мнению советской стороны, не могла быть отражена возможная германская агрессия[27], оказался «мёртвой точкой», на которой переговоры застыли.

Поляки отказывались пропускать Красную Армию через свою территорию, несмотря на давление со стороны Франции[27]. Известно афористическое выражение, сказанное Беком французскому послу: «С немцами мы рискуем потерять свою свободу, а с русскими — свою душу»[28].

Одновременно с московскими переговорами Вильсон, как неофициальный представитель Чемберлена, вёл в Лондоне зондаж чиновника по особым поручениям ведомства по осуществлению четырёхлетнего плана, штатсраата Гельмута Вольтата о возможности заключения соглашения, которое признавало бы особые германские интересы в Восточной и Юго-Восточной Европе в обмен на отказ Германии от применения силы, обеспеченный соглашениями о разоружении;

кроме того, Англия была готова допустить Германию к эксплуатации «колониально-африканской зоны». Переговоры завершились неудачей из-за фактического отказа Германии рассматривать английские предложения, обусловленного глубиной взаимных противоречий[29].

Согласно официальной советской версии, именно после этого советское правительство перестало доверять своим партнёрам по московским переговорам и согласилось рассмотреть предложение Германии о заключении германо-советского договора о ненападении[30].

Хронология событий

В какой последовательности союзные республики выходили из состава Страны Советов? Самой первой заговорила о собственной независимости Эстонская ССР, а затем Литовская и Латвийская. Затем о себе заявили Азербайджанская и Грузинская ССР.

К ним присоединились РСФСР, а также Узбекская, Молдавская, Украинская, Белорусская, Туркменская, Армянская и Таджикская республики. Они провозгласили о своем суверенитете летом 1990 года. Затем осенью о своей независимости заявила Казахская ССР, а в декабре месяце – Киргизская ССР.

Помимо республик, свое право на суверенитет стали отстаивать автономные области и территории, входящие в их состав. Прежде всего, речь идет об Абхазии, Нагорном Карабахе, Южной Осетии, Приднестровье и острове Крым.

Политика стран Восточной Европы

«Прусский вассалитет Москве». Карикатура из польской газеты «Муха», 8 сентября 1939. Подпись: «Пакт мы тебе, Риббентроп, подписали. Ты ручку нам поцелуй, пакт возьми, а что мы будем дальше делать — это мы ещё подумаем»

«Прусский вассалитет Москве».

Карикатура

из польской газеты «Муха», 8 сентября 1939. Подпись: «Пакт мы тебе, Риббентроп, подписали. Ты ручку нам поцелуй, пакт возьми, а что мы будем дальше делать — это мы ещё подумаем»

Рандеву. Британская карикатура на раздел Польши. Гитлер: «Отброс общества, если я не ошибаюсь?» Сталин: «Кровавый убийца рабочих, осмелюсь предположить?» («Evening Standard», 20.09.1939)

Рандеву. Британская карикатура на раздел Польши. Гитлер: «Отброс общества, если я не ошибаюсь?» Сталин: «Кровавый убийца рабочих, осмелюсь предположить?» («Evening Standard», 20.09.1939)

Правительства восточноевропейских стран относились к СССР с глубоким недоверием. В мае 1939 года, несмотря на обострение отношений с Германией, польское министерство иностранных дел заявило, что Польша не хочет связывать себя какими-либо соглашениями с СССР[33].

Предвоенную политику Польши американский историк Уильям Ширер характеризует как «самоубийственную». Ширер отмечает, что Польша с 1934 г. неуклонно поддерживала Германию в ущерб Версальской системе. При этом между Польшей и Германией существовал острый территориальный спор по поводу Данцигского коридора, разделявшего германскую территорию на две части.

Отношения между Польшей и СССР были прохладными, начиная с советско-польской войны, в ходе которой Польша переместила свою границу к востоку от линии Керзона (в результате этого около 6 миллионов этнических белорусов и украинцев оказались в Польше).

После кончины Пилсудского политику Польши определяли ветераны советско-польской войны, такие как Бек и Рыдз-Смиглы, настроенные на конфронтацию с СССР. Таким образом, по Ширеру, Польша имела границу, «неприемлемую» ни для Германии, ни для СССР, при этом не будучи достаточно сильной, чтобы иметь возможность ссориться с обоими соседями одновременно[34].

Прибалтийские страны, как отмечает эстонский историк д-р Магнус Илмьярв, не доверяли СССР как по причинам исторического свойства, так и из-за разницы режимов. Начавшиеся летом 1939 г. англо-франко-советские переговоры вызывали их опасения, что, войдя в эти страны, Красная Армия установит там большевистский режим и, в конце концов, откажется уйти.

В результате, правительства Эстонии и Латвии заявили, что всякую гарантию, данную без их просьбы, будут рассматривать как акт агрессии, после чего поспешили заключить пакты о ненападении с Германией. 7 июня были подписаны германо-латвийский и германо-эстонский договоры (договор с Литвой был заключён ещё в марте[36]), согласно которым они формально сохраняли нейтралитет, однако обязались предпринимать «с согласия Германии все необходимые меры военной безопасности по отношению к Советской России».

[37] При этом Германия не только обещала не нападать на прибалтийские страны, но и гарантировала им помощь в случае агрессии со стороны СССР. Это вызвало у прибалтийских правительств ощущение безопасности — как оказалось вскоре, ложное[38].

Высокопоставленные немецкие военные (Франц Гальдер и Вильгельм Канарис) посетили балтийские страны и вели там переговоры о военном сотрудничестве. По сообщению германского посланника в Таллине, начальник штаба эстонской армии Рэк заявлял ему, что Эстония может содействовать Германии в установлении контроля над Балтийским морем, в том числе в минировании Финского залива против советских военных кораблей[33].

Какие события предшествовали подписанию этого договора
Какие события предшествовали подписанию этого договора

«Прусский вассалитет Москве».

Карикатура

из польской газеты «Муха», 8 сентября 1939. Подпись: «Пакт мы тебе, Риббентроп, подписали. Ты ручку нам поцелуй, пакт возьми, а что мы будем дальше делать — это мы ещё подумаем»

Какие события предшествовали подписанию этого договора
Какие события предшествовали подписанию этого договора

Рандеву. Британская карикатура на раздел Польши. Гитлер: «Отброс общества, если я не ошибаюсь?» Сталин: «Кровавый убийца рабочих, осмелюсь предположить?» («Evening Standard», 20.09.1939)

Правительства восточноевропейских стран относились к СССР с глубоким недоверием. В марте 1939 г., после захвата Германией Клайпедской области Литвы, СССР предпринял дипломатические шаги по сближению с Латвией и Эстонией, но они были встречены холодно[27].

федеративный договор

Предвоенную политику Польши американский историк Уильям Ширер характеризует как «самоубийственную». Ширер отмечает, что Польша с 1934 г. неуклонно поддерживала Германию в ущерб Версальской системе. При этом между Польшей и Германией существовал острый территориальный спор по поводу Данцигского коридора, разделявшего германскую территорию на две части.

Отношения между Польшей и СССР были прохладными, начиная с советско-польской войны, в ходе которой Польша переместила свою границу к востоку от линии Керзона (в результате этого около 6 миллионов этнических белорусов и украинцев оказались в Польше).

После кончины Пилсудского политику Польши определяли ветераны советско-польской войны, такие как Бек и Рыдз-Смиглы, настроенные на конфронтацию с СССР. Таким образом, по Ширеру, Польша имела границу, «неприемлемую» ни для Германии, ни для СССР, при этом не будучи достаточно сильной, чтобы иметь возможность ссориться с обоими соседями одновременно[31].

Прибалтийские страны, как отмечает эстонский историк д-р Магнус Илмьярв, не доверяли СССР как по причинам исторического свойства, так и из-за разницы режимов. Начавшиеся летом 1939 г. советско-англо-французские переговоры вызывали их опасения, что, войдя в эти страны, Красная Армия установит там большевистский режим и, в конце концов, откажется уйти.

В результате, правительства Эстонии, Латвии и Финляндии заявили, что всякую гарантию, данную без их просьбы, будут рассматривать как акт агрессии, после чего поспешили заключить пакты о ненападении с Германией (7 июня).

федеративный договор

При этом, Германия не только обещала не нападать на прибалтийские страны, но и гарантировала помощь в случае агрессии СССР. Это вызвало у прибалтийских правительств ощущение безопасности, как оказалось вскоре, ложное[33].

Высокопоставленные немецкие военные (Франц Гальдер и Вильгельм Канарис) посетили балтийские страны и вели там переговоры о военном сотрудничестве. По сообщению германского посланника в Таллине, начальник штаба эстонской армии Рэк заявлял ему, что Эстония может содействовать Германии в установлении контроля над Балтийским морем, в том числе в минировании Финского залива против советских военных кораблей[27].

Последствия заключения договора

Люди до сих пор не могут сойтись во мнении относительно последствий распада Светского Союза. Кто-то считает падение великой державы положительным явлением. Другие же тоскуют по советскому прошлому и осуждают события тех неспокойных дней.

Как бы там ни было, однозначного ответа не знает никто. Доподлинно известно, что не все территории, заявившие о своей независимости, пошли путем развития и прогресса. Другие же государства после распада Союза, напротив, достигли большого процветания и благоденствия.

Более того, не все государства, провозгласившие свой суверенитет, были признаны таковыми мировым сообществом. Лишь в конце 2000-х частичного международного признания удалось добиться Абхазии и Южной Осетии.

Некоторые территории, такие как Нагорный Карабах и Приднестровская Молдавская Республика, до сих пор сражаются за свою независимость, что, естественно, отрицательно сказывается на их экономическом и политическом уровне развития.

карта ссср

С другой стороны, некоторые государства, ставшие независимыми, со временем потеряли свой суверенитет. Это, прежде всего, Татарстан, Ичкерия (Чеченская Республика) и Гагаузия. Больше об этом можно будет узнать ниже.

Оценки влияния договора на последующие события разными историками существенно различаются.

Позиция советских историков состояла в том, что договор «расстроил расчёты империалистов и позволил выиграть время для укрепления обороны страны»[42].

«Всё, что я делаю, направлено против России; если Запад слишком глуп и слеп, чтобы понять это, я буду вынужден договориться с русскими, разбить Запад, и затем, после его разгрома, концентрированными силами обратиться против Советского Союза.

черный январь

Мне нужна Украина, чтобы нас не уморили голодом, как в последней войне». Гитлер таким образом пытался избежать войны на два фронта и обеспечить свободу действий в Польше и на Западе, чем он и воспользовался.[21]

Подобного мнения придерживается и Г. А. Куманёв, который также отмечает, что это соглашение наносило урон международному престижу СССР и вело к свертыванию в стране антифашистской пропаганды, что ослабляло единый антифашистский фронт.

По мнению Куманёва, пакт представлял для СССР не более чем временное достижение нестабильного нейтралитета, и Сталин прекрасно это осознавал: накануне подписания договора он признавался, что это выбор нелегкий и даже тяжёлый, тем не менее «плюсов» для Советского Союза всё же больше.

Как указывает российский историк О. Б. Мозохин, заключение договора с Гитлером, так же как и последовавшие за ним военный конфликт с Финляндией и исключение СССР из Лиги Наций подорвали международный авторитет Советского Союза как реальной силы, способной противостоять нацизму, и осложнили участие зарубежных коммунистических партий в антифашистском движении, поскольку по указанию Коминтерна они прекратили политическую и пропагандистскую работу против нацистской Германии[44].

Вопрос о последствиях, которые имело подписание пакта о ненападении, до сих пор является предметом бурной дискуссии.

По мнению ряда современных российских историков, благодаря заключению этого договора Советский Союз:[62][63]

  • вернул себе территории, ранее принадлежавшие Российской империи, расширив таким образом свои пределы. С геополитической точки зрения расширение территории считалось одной из главных целей любого государства[62];
  • отсрочил на два года начало войны и устранил угрозу войны на два фронта благодаря ухудшению германо-японских отношений[62];
  • предотвратил создание враждебной ему коалиции Германии, Англии и Франции[62].

Эта позиция воспроизводит тезисы официальной советской версии.

К негативным последствиям пакта в отечественной историографии относят дезориентацию антифашистских сил и укрепление антисоветских тенденций на Западе, сворачивание антифашистской пропаганды и ослабление единого антифашистского фронта, предоставление Германии свободы манёвра в Европе, снабжение Германии советским сырьём и продовольствием, притупление бдительности в отношении Германии, снижение международного престижа СССР. По мнению В. И.

Дашичева, СССР к лету 1941 года оказался в международной изоляции. Г. А. Куманёв считает, что пакт представлял для СССР не более чем временное достижение нестабильного нейтралитета, и Сталин прекрасно это осознавал:

Борис Ельцин

накануне подписания договора он признавался, что это выбор нелёгкий и даже тяжёлый, тем не менее «плюсов» для Советского Союза всё же больше. Пакт давал СССР выигрыш времени, в то время как Гитлер приступил к осуществлению масштабных военных действий против целого ряда государств[64]. В. М. Кулиш и В. Я.

Сиполс оспаривают версию об оттяжке войны с Германией, указывая, что в 1939 году Германия не собиралась нападать на СССР и в последующее время была занята захватом Европы, что не позволяет говорить об отсрочке войны[2].

Как считает российский историк О. Б. Мозохин, заключение договора с Гитлером, как и последовавшие за ним военный конфликт с Финляндией и исключение СССР из Лиги Наций, подорвало международный авторитет Советского Союза как реальной силы, способной противостоять нацизму, и осложнило участие зарубежных коммунистических партий в антифашистском движении, поскольку по указанию Коминтерна они прекратили политическую и пропагандистскую работу против нацистской Германии[61].

К негативным последствиям для народов Восточной Европы относят утрату независимости Польши, Литвы, Латвии и Эстонии[65][66][67][68].

«Всё, что я делаю, направлено против России; если Запад слишком глуп и слеп, чтобы понять это, я буду вынужден договориться с русскими, разбить Запад, и затем, после его разгрома, концентрированными силами обратиться против Советского Союза.

Мне нужна Украина, чтобы нас не уморили голодом, как в последней войне». Гитлер таким образом пытался избежать войны на два фронта и обеспечить свободу действий в Польше и на Западе, чем он и воспользовался[12][69].

Как отмечает М. Мельтюхов, благодаря соглашению с Германией СССР впервые за всю свою историю получил признание своих интересов в Восточной Европе со стороны великой европейской державы. Советскому Союзу удалось ограничить возможности дипломатического маневрирования Германии в отношении Великобритании и Японии, что во многом снижало для СССР угрозу общеевропейской консолидации на антисоветской основе и крупного конфликта на Дальнем Востоке.

договор с Татарстаном 1994

Разумеется, за это СССР пришлось взять на себя обязательства отказаться от антигерманских действий в случае возникновения германо-польской войны, расширить экономические контакты с Германией и свернуть антифашистскую пропаганду[2].

Важной проблемой историографии событий 1939 года является вопрос о связи советско-германского пакта с началом Второй мировой войны. В этом вопросе мнения исследователей разделились. Согласно мнению западной историографии и ряда отечественных авторов, пакт способствовал началу Второй мировой войны.

Этот тезис исходит из позиции британского руководства, сформулированной 30 августа 1939 года, о том, что «судьба войны и мира находится сейчас в руках СССР» и его вмешательство может предотвратить войну.

По мнению других, пакт не оказал никакого влияния на начало германо-польской войны (и Второй мировой войны), поскольку нападение на Польшу было запланировано ещё в апреле 1939 года. Так, в частности, историк В. П.

Как указывает в своей работе М. Мельтюхов, заключение советско-германского пакта о ненападении продолжает оставаться одной из ключевых тем отечественной историографии событий 1939 года. В центре дискуссии остаются причины согласия советского руководства на подписание соглашения с Германией.

Сторонники официальной советской версии событий стараются доказать, что пакт был вынужденным шагом. Другие исследователи указывают на то, что это был сознательный выбор Сталина, обусловленный целями, которые он преследовал[2].

По словам Мельтюхова, имеющиеся в распоряжении историков документы свидетельствуют о стремлении советского руководства использовать противоречия между другими великими державами для усиления своего влияния в мире.

Нарастание напряжённости в отношениях между Великобританией и Германией вело к тому, что обе эти страны были заинтересованы в благожелательной позиции СССР, и вынуждало их идти на уступки СССР. От советского руководства требовалось проведение осторожного внешнеполитического курса, гибко реагировавшего на изменения международной ситуации.

Этой версии придерживаются советская и современная российская историографии.

Согласно этой версии, договор был подписан в связи с провалом московских переговоров, проходивших весной — летом 1939 года между представителями СССР, Англии и Франции в целях заключения тройственного договора о взаимопомощи и военной конвенции, предусматривающей конкретные военные меры по обеспечению коллективной безопасности в Европе.

В ходе переговоров обнаружилось нежелание Англии и Франции дать конкретные военные обязательства и разработать реальные военные планы для противодействия возможной германской агрессии. Более того, параллельно с московскими переговорами английское правительство проводило переговоры в Лондоне с германскими представителями о разграничении сфер влияния.

[71] И это ещё более усилило опасения советского правительства о том, что его западные партнёры стремятся направить гитлеровскую агрессию на восток — ту агрессию, которая уже привела к «Мюнхенскому сговору» и разделу Чехословакии.

[72] В результате провала московских переговоров СССР терял надежду на создание военной коалиции с западными державами и оказывался в обстановке враждебного окружения, когда на Западе его потенциальными противниками были как страны «санитарного кордона», так и Германия, а на Востоке в роли агрессора выступала милитаристская Япония.

« Позиция западных держав предопределила срыв московских переговоров и поставила Советский Союз перед альтернативой: оказаться в изоляции перед прямой угрозой нападения фашистской Германии или, исчерпав возможности заключения союза с Великобританией и Францией, подписать предложенный Германией договор о ненападении и тем самым отодвинуть угрозу войны. Обстановка сделала неизбежным второй выбор. Заключённый 23 августа 1939 советско-германский договор способствовал тому, что, вопреки расчётам западных политиков, мировая война началась со столкновения внутри капиталистического мира.Большая Советская энциклопедия[14] »

Международная реакция на подписание договора

Распад Советского Союза повлек за собой экономический и политический кризис, который пришлось пережить практически всем территориям, входившим в его состав. Россия, помимо финансовых проблем, переживала еще и внутренние трудности.

Некоторые автономные области, входящие в ее состав, заявили о своей независимости. Это могло отрицательно сказаться не только на экономике государства, но и на социальной и культурной жизни страны. Помимо всего прочего, повсеместно усиливались сепаратистские настроения.

Например, Чечня отказалась подчиняться России и признавать ее независимость на своей территории. Татарстан также отказался платить налоги в общую казну и собирался ввести собственную валюту. Для объединения народов и создания сильной державы необходимо было предпринять определенные действия. Борис Ельцин решил сплотить население страны на политическом уровне.

Таким образом, подписание Федеративного договора было инициировано с целью урегулирования назревавшего конфликта между Россией и входящими в ее состав республиками. Данное соглашение должно было укрепить государство и регламентировать его внутреннюю политику.

Было подписано три договора, которые должны были урегулировать отношения между государственной властью и властью отдельных территорий, входящих в состав России. Согласно этому нормативному документу, федеративные республики должны были иметь своих представителей в палате высшего законодательного органа государства в количестве не менее пятидесяти процентов от всех занятых мест.

Итак, договоров было три. В чем же их суть?

Первый документ был подписан представителями со стороны Российской Федерации и республик, входящих в ее состав. К последним относились такие территории:

  • Адыгея.
  • Чувашская Республика.
  • Башкортостан.
  • Хакасия.
  • Мордовская АССР.
  • Бурятия.
  • Удмуртская Республика.
  • Горный Алтай.
  • Дагестан.
  • Тува.
  • Кабардино-Балкария.
  • Северо-Осетинская АССР.
  • Калмыкия.
  • Саха (Якутия).
  • Карачаево-Черкесская ССР.
  • Марий Эл.
  • Карелия.
  • Коми ССР.
  • Марийская ССР.

В подписании следующего договора с представителями РФ участвовали полномочные представители от краев, областей и двух крупных городов (Санкт-Петербурга и Москвы). Помимо последних, соглашение приняли:

  • Курская область.
  • Мурманская.
  • Липецкая область.
  • Магаданская.
  • Алтайский край.
  • Амурская область.
  • Волгоградская.
  • Ивановская область.
  • Московская.
  • Пензенская область.
  • Самарская.
  • Краснодарский край.
  • Вологодская область.
  • Архангельская.
  • Иркутская область.
  • Нижегородская.
  • Пермская область.
  • Саратовская.
  • Приморский край.
  • Астраханская область.
  • Воронежская.
  • Калининградская область.
  • Новосибирская.
  • Псковская область.
  • Сахалинская.
  • Красноярский край.
  • Белгородская область.
  • Калужская.
  • Камчатская область.
  • Омская.
  • Ростовская область.
  • Свердловская.
  • Ставропольский край.
  • Брянская область.
  • Кемеровская.
  • Кировская область.
  • Оренбургская.
  • Рязанская область.
  • Смоленская.
  • Хабаровский край.
  • Владимирская область.
  • Костромская.
  • Курганская область.
  • Орловская.
  • Ленинградская область.
  • Читинская.
  • Тамбовская область.
  • Тюменская.
  • Челябинская область.
  • Тверская.
  • Ярославская область.
  • Тульская.
  • Ульяновская.
  • Томская область.

Третий договор был составлен между Российской Федерацией и автономными областями и округами, которые входили в ее состав. К ним относились:

  1. Еврейская автономная область.
  2. Агинский Бурятский автономный округ.
  3. Коми-Пермяцкий автономный округ.
  4. Корякский.
  5. Ненецкий автономный округ.
  6. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ.
  7. Усть-Ордынский Бурятский.
  8. Ханты-Мансийский автономный округ.
  9. Чукотский.
  10. Эвенкийский автономный округ.
  11. Ямало-Ненецкий автономный округ.

Япония

С весны 1939 года в Монголии шла полномасштабная необьявленная война на Халхин-Голе, развязанная союзной Германии Японией против СССР и Монголии. В день подписания договора завершилось окружение основной группировки японских войск.

договор с Чечней 1997

Попытки деблокировать окружённую группировку, предпринятые 24-25 августа, успеха не принесли, и далее не предпринимались[45]. Поражение, нанесенное советско-монгольскими войсками и одновременное подписание советско-германского договора[46] привели Японию к правительственному кризису и далеко идущему изменению военных планов[46].

25 августа 1939 года министр иностранных дел Японской империи Арита Хатиро заявил послу Германии в Токио Отто протест по поводу подписания советско-германского договора о ненападении.[47] В протесте отмечалось, что «этот договор по своему духу противоречит антикоминтерновскому соглашению»[47].

28 августа 1939 правительство Японии во главе с Киитиро Хиранумой, являвшимся сторонником совместной японо-германской войны против СССР, подало в отставку[48][49]. По утверждению историка Х. Тэратани, «никогда — ни до, ни после — в истории не было случая, чтобы японское правительство уходило в отставку по причине заключения договора двух других государств между собой»[47].

Англия и Франция

Как указывает российский историк О. Б. Мозохин, сближение СССР с Германией, поставки Германии советских нефтепродуктов, имевших стратегически важное значение, вызвали негативную реакцию Англии и Франции.

Военно-политическое руководство этих стран не исключало развязывания боевых действий против СССР, в первую очередь в целях противодействия поставкам советской нефти в Германию. При этом планировалось нанести воздушные удары по коммуникациям и непосредственно по объектам нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности на Кавказе.

Последовавшее в 1939-1940 гг. присоединение к Советскому Союзу Прибалтики, западных областей Украины, Белоруссии и Бессарабии, осуществлённое на основе соглашений СССР с Германией, отрицательно сказалось на общественном мнении за рубежом, особенно в странах, находившихся в состоянии войны или уже оккупированных Германией.

Тем не менее, то обстоятельство, что к СССР были присоединены в основном регионы, входившие до 1917 года в состав Российской империи и находившиеся к востоку от «линии Керзона», рекомендованной в качестве восточной границы Польши в ходе подготовки Версальского мирного договора 1919 г., оказало определённое сдерживающее влияние на позицию западных держав в отношении СССР[44].

Оригинал Секретного протокола к Договору
Оригинал Секретного протокола к Договору

Оригинал Секретного протокола к Договору

Секретный дополнительный протокол к Договору (Немецкая версия)

Секретный дополнительный протокол к Договору (Немецкая версия)

23 августа 1939 года. Сталин и Риббентроп в Кремле

23 августа 1939 года. Сталин и Риббентроп в Кремле

Риббентроп прилетел в Москву в полдень 23 августа. Его самолёт был по ошибке обстрелян советскими зенитчиками рядом с Великими Луками[22][39]. По утверждению посла США в СССР Ч. Болена, нацистский флаг, который был вывешен при встрече Риббентропа, был позаимствован на киностудии «Мосфильм», где использовался как реквизит при съёмке антифашистских фильмов[39].

«К этому договору необходимы дополнительные соглашения, о которых мы ничего нигде публиковать не будем», после чего изложил содержание будущего секретного протокола о разделе сфер обоюдных интересов[40].

В посланной Гитлеру в тот же день телеграмме Риббентроп сообщил об успешном продвижении переговоров. Единственным препятствием к подписанию он назвал требование советской стороны включить два латвийских порта (Лиепая и Вентспилс) в «сферу интересов» СССР. Гитлер дал на это своё согласие[41].

Президент России В.Путин встретился с канцлером Федеративной Республики Германия А.Меркель

Непосредственно перед подписанием был затронут вопрос имевшей место ранее враждебности Германии и СССР друг другу. По этому поводу Риббентроп сказал советским дипломатам, что «между Балтийским и Чёрным морями нет проблемы, которая не могла бы быть разрешена нашими двумя странами»[42][43][44].

противостояние капиталистическим демократиям»[43][45], «ни у нас, ни у Италии нет ничего общего с капиталистическим Западом» и «нахождение социалистического государства на стороне западных демократий представляется нам довольно противоестественным»[46].

Один из германских представителей пояснил, что имевшая место ранее враждебность к советскому большевизму прекратилась после произошедших в Коминтерне изменений и отказа СССР от мировой революции. Один из советских представителей назвал разговор, в ходе которого было дано такое пояснение, «крайне важным».

Содержание договора

В

Викитеке

есть тексты по теме

Договор о ненападении между Германией и Советским Союзом

Договор состоял из семи коротких статей:

  • статья I обязывала стороны воздерживаться от агрессии в отношении друг друга;
  • статья II обязывала стороны не поддерживать агрессии третьих стран против другой стороны;
  • статья IV обязывала стороны не вступать в военные союзы, направленные против другой стороны;
  • статья V предлагала пути мирного урегулирования конфликтов;
  • статья VI описывала срок действия договора (десять лет с автоматическим продлением каждый раз на пять лет);
  • статьи III и VII были чисто техническими.

В

Викитеке

есть тексты по теме

Секретный дополнительный протокол
к Договору о ненападении между Германией и СССР

Япония

Отношения России с Чечней

История отношений между Россией и Татарстаном захватывающая и полна противоречий. Объединяло ли что-то государства до подписания Федеративного договора?

Sdelka veka.jpg

Между СССР и Татарстаном весной 1920 года был подписан декрет. Его инициатором стал Владимир Ильич Ленин. В согласии с этим договором, на определенной территории, охватывающей часть Уфимской и Казанской губерний, образовывалось автономное государство – татарская АССР, входившая в состав РСФСР. В начале 1990-х территория получила свое современное название – Республика Татарстан.

Но что можно сказать о современной истории этого государства? Начиная с 1991 года с ним велись переговоры о подписании Федеративного договора. Татарстан на протяжении трех лет отстаивал свою независимость, чтобы в начале 1994 года подписать соглашение с Российской Федерацией о разграничении органов власти.

В подписании документа принимали участие: от имени России – Ельцин и Черномырдин (занимающий на тот момент пост Председателя Правительства) и от имени Татарстана – Минтимер Шаймиев (президент страны) и Мухаммат Сабиров (премьер-министр).

Согласно этому договору, Татарстан считался самостоятельным государством, входящим в состав РФ. Республике разрешалось иметь свое законодательство и Конституцию, Национальный банк и собственную внешнюю политику.

Кроме того, Татарстан имел право на установление и взимание налогов в собственную казну. Республика могла самостоятельно выдавать паспорта своим гражданам и распоряжаться своими природными ресурсами, которые считались ее особым достоянием. Более того, государству были предложены финансовые преференции и некоторые льготы.

Срок действия данного соглашения истек через десять лет. После этого российской властью был предложен новый Федеративный договор, подписание которого произошло летом 2007 года. Несмотря на то что данное соглашение было взаимно невыгодным, оно было принято обеими сторонами.

Со стороны России выступал ее Президент Владимир Путин, а со стороны Татарстана – глава Республики Минтимер Шаймиев. Нормативный документ лишал Татарстан определенных льгот и привилегий. Срок действия соглашения также был лимитирован десятью годами.

Подписание Федеративного договора было отвергнуто Чечней с целью создания собственного независимого государства. Как уже упоминалось выше, мировая общественность не восприняла суверенность республики, что стало причиной возникновения на ее территории терроризма и начала кровопролитной войны.

Лишь в 1997 году между Российской Федерацией и непризнанной Ичкерией был подписан договор, заключающий в себе основные принципы урегулирования отношений между государствами. Согласно документу, жители Чечни освобождались от налогов на газ и электроэнергию, а все остальные налоги шли в казну провозглашенной республики.

Соглашение было заключено между президентами двух стран – Борисом Ельциным со стороны России и Асланом Масхадовым со стороны Чеченской Республики. Целью данного документа было установление мира на территории Ичкерии. Однако это, к сожалению, не удалось реализовать полностью.

Предлагаем ознакомиться:   Договор дарения на определенную дату
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector