Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина

Проблемы миграции в РФ

Миграция – это процесс перемещения людей из одной страны или региона в другой. Иностранные граждане, занимающиеся трудовой деятельностью на территории РФ или временно проживающие в России, чтобы получить постоянный вид на жительство, а затем и гражданство, – уже не редкость. Чтобы их не выдворили за правонарушения, они должны соблюдать законодательство страны пребывания.

Однако не все мигранты пересекают границу государства РФ и остаются в стране на законных основаниях. Нелегальные мигранты – это не только потеря бюджетных средств, так как налоги за них не выплачиваются, но и серьезная угроза общественному порядку и здоровью нации. Эти люди не проходят медицинского обследования, живут в неприемлемых условиях и часто, обманутые своим работодателем, остаются на улице без гроша.

Узнайте подробнее о такой категории граждан, как мигранты.

Причины

Разница заключается в том, что выдворение возможно исключительно в результате нарушения законов России:

  • нелегального трудоустройства;
  • отсутствия гражданина на регистрационном учете;
  • нарушения правил пребывания внутри страны или транзита;
  • несоответствия реальной цели визита заявленной в миграционной карте;
  • непредоставления или отсутствия разрешительных документов;
  • несвоевременного получения дубликата утерянных документов, подтверждающих право на нахождении в стране;
  • отказа покинуть государственную территорию по окончании сроков действия возможного проживании;
  • совершения правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Что может послужить поводом к административному выдворению? Пределы российской территории могут принудительно покинуть субъекты, которыми совершены противоправные действия, противоречащие интересам госбезопасности, нарушающие режим пересечения госграницы или общественный порядок. Такой вид наказания вменяется также с целью обеспечения защиты нравственности, здоровья и жизни, законных интересов и прав населения.

Это основные причины, по которым может осуществляться административное выдворение. РФ – демократическая страна, однако внутригосударственное законодательство устанавливает четкие правила поведения на ее территории. В особенности это касается субъектов, не имеющих подданства и прибывших из других государств.

Поскольку административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина – это наказание, то к нему могут прибегнуть только при наличии на то веских оснований. Они закреплены на законодательном уровне. Так что если мигрант не нарушает законов России, ему можно не бояться выдворения.

За какие именно действия иностранного гражданина имеют право выдворить? Нельзя работать в РФ, не получив на то официального разрешения. Этот пункт нарушают отдельные мигранты, так как не готовы платить за соответствующие документы. Не стоит нарушать законное требование относительно регистрации в России. Каждый иностранный гражданин обязан своевременно встать на учет и следить за сроками, иначе ему грозит выдворение.

Важный момент касается того, кто принимает решение о выдворении иностранного гражданина. Такие полномочия есть только у судебных органов. Если мигрант прибыл в РФ на законных основаниях для учебы, работы по контракту, ему нечего бояться. Но ровно до того момента, пока он соблюдает сроки, выделенные ему на пребывание в стране. А когда они игнорируются, возможно выдворение.

Например, когда иностранный гражданин приезжает для работы, он может оставаться в течение того времени, пока действителен контракт. Такое же правило действует и для студентов: как только срок обучения заканчивается, они обязаны покинуть Россию, не дожидаясь выдворения. Наконец, необходимо сразу позаботиться о получении разрешения на проживание в РФ и не нарушать ее законов.

Если дважды в течение года совершается правонарушение, караемое по КоАП, то вполне законным и обоснованным будет выдворение иностранных граждан судебными приставами. Вне зависимости от причин посещения России, ни один приезжий не должен нарушать сроков пребывания в ней. Поэтому важно своевременно продлить миграционную карту или совершить другие процедуры, чтобы не опасаться выдворения.

Законодательство о выдворении за пределы РФ

Институт депортации регулирует принудительный, но, как правило, самостоятельный выезд иностранца, чем он и отличается от выдворения. Основная причина депортации – отсутствие оснований легального проживания внутри страны. Мигранта просто заставляют покинуть российскую территорию, так как у него истек срок, в течение которого он имел право жить в России. Решение о депортации можно отменить в судебном порядке.

Административное выдворение за пределы РФ – один из видов наказания, предусмотренных за совершаемые правонарушения. Далеко не всегда речь идет о неправомерных действиях в сфере миграционного права. Решение выносится только по тем нарушениям, за которые по российскому законодательству выносится административное наказание.

Решение о проведении депортации каких-либо реальных последствий за собой не влечет. Проблемы могут возникнуть только при категорическом отказе со стороны иностранца выехать из России длительный срок. В этом случае мигрант отправляется на родину принудительно, в сопровождении конвоя вплоть до самолета (поезда, автобуса заграничного следования).

Данное специальное наказание влечет и ограничение на въезд в течение пяти лет. Выдворение оказывает и профилактический эффект, решая задачу по минимизации преступных деяний со стороны мигрантов. Повторное наказание увеличивает этот срок до десяти лет и ликвидирует возможность подачи заявления на разрешение на работу, РВП и ВНЖ.

Административное выдворение – это назначаемая судом процедура транспортировки иностранных граждан из государства по факту совершения ими на его территории административного правонарушения. Согласно гл. 18 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ, решение об административном выдворении принимает суд.

Процедура может назначаться как в отношении одного лица, так и группы лиц. Таким образом, административное выдворение – это мера пресечения для иностранных граждан, нарушивших одну из статей КоАП РФ. Следует подчеркнуть, что выдворению могут быть подвергнуты не только граждане иностранных государств, но и лица без гражданства.

Очень часто выдворение путают с другими похожими на него процедурами, в частности, с депортацией и реадмиссией. Поэтому следует четко разграничить, что такое выдворение, депортация и реадмиссия.

Депортация – принудительное перемещение гражданина иностранного государства или лица без гражданства за пределы РФ, может применяться в отношении группы лиц. В ряде случаев влечет за собой невозможность въезда на территорию страны сроком от 1 года до 10 лет или наложение штрафных санкций.

Реадмиссия – согласие страны на возвращение своего гражданина, иностранца или лица без гражданства, который был уличен в незаконном пребывании в РФ. Важно, что возвращение может осуществляться в государство, из которого прибыло указанное лицо, а не только в государство гражданской принадлежности. В отличие от выдворения и депортации реадмиссия не подлежит обжалованию в суде.

Говоря о том, что значит выдворить гражданина или лицо без гражданства за пределы того или иного государства, нужно еще раз подчеркнуть неизбежные правовые последствия данной процедуры, а именно невозможность въезда на территорию страны в течение установленного судом срока. Если есть возможность заменить выдворение на депортацию с уплатой штрафа, следует этим воспользоваться.

Читайте более подробно про особенности обеих процедур, их сходстве и отличии выдворения от депортации.

В настоящее время существует несколько законодательных актов, регулирующих случаи выдворения за пределы РФ:

  • Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ;
  • Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ;
  • Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ;
  • постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года № 40;
  • постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» (с изменениями и дополнениями) от 30 декабря 2013 года № 1306.

Если есть основания полагать, что, несмотря на тот или иной нормативный акт или закон о выдворении, были нарушены ваши права, следует подать апелляцию для обжалования уже вынесенного решения суда или должностного лица на границе РФ.

Предлагаем ознакомиться:   Как подарить приватизированную квартиру если есть другие собственники

Может назначаться только судом. При вынесении решения о выдворении конкретного лица оно обязано покинуть территорию РФ в десятидневный срок. За исполнением решения суда следят сотрудники миграционной службы. Если оно не исполняется в установленные сроки, назначается повторное рассмотрение дела в районном суде. После него самостоятельно контролируемое выдворение уже невозможно и процедура осуществляется исключительно в принудительном порядке.

Помимо этого, в случае неисполнения требования суда покинуть территорию Российской Федерации назначается штраф, размер которого устанавливается судом и может составлять 2 000–10 000 рублей.

Процедура принудительного выдворения с территории РФ назначается судом в двух случаях:

  • повторное нарушение миграционного законодательства в течение 12 месяцев;
  • отсутствие возможности, в том числе финансовой, у нарушителя самостоятельно покинуть территорию страны.

Граждане и лица без гражданства, в отношении которых было вынесено решение суда, до вывоза из страны помещаются в специальные центры. Чаще всего именно через них осуществляется выдворение граждан Кыргызстана, как и граждан других государств, которые, незаконно пребывают на территории РФ. К ним применяется запланированное и контролируемое перемещение через границу России.

Согласно действующему законодательству, решение о принудительном выдворении не может быть принято в отношении:

  • иностранных граждан-военнослужащих на территории РФ;
  • несовершеннолетних иностранных граждан без их законных представителей;
  • лиц, официально получивших статус беженца;
  • лиц, имеющих близкого родственника, который является гражданином РФ;
  • лица, имеющего право жить на территории РФ на законных основаниях;
  • сотрудников дипломатических учреждений;
  • людей, на чьей родине в настоящее время ведутся боевые действия.

Следует знать, что административное выдворение не может осуществляться к гражданам РФ. Кроме того, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет семью и несовершеннолетних детей, единственными кормильцами которых оно является, подобная мера пресечения может быть изменена после апелляции в суде.

От ситуации, в которой было зарегистрировано правонарушение, зависит, сотрудники каких организаций будут осуществлять процедуру административного выдворения.

Если факт нарушения был зафиксирован при попытке пересечь границу РФ, данным правом обладают сотрудники Пограничной службы РФ по распоряжению начальника КПП. Если иностранный гражданин / лицо без гражданства уличен в нарушении законодательства на территории страны, исполнение решения суда контролирует Федеральная служба судебных приставов.

Принудительное контролируемое выдворение осуществляется с участием судебных приставов, миграционной и пограничной служб, а также сотрудников правоохранительных органов, из числа которых, как правило, формируется конвой.

В индивидуальном порядке, то есть без участия законных представителей, несовершеннолетние граждане не могут быть выдворены за пределы РФ ни при каких условиях. Однако, несмотря на лояльную позицию судов в отношении данной категории граждан, выдворение все же может быть назначено.

По решению суда выдворение несовершеннолетних в сопровождении их законного представителя может быть назначено:

  • за неоднократное нарушение несовершеннолетними лицами законодательства РФ;
  • при вынесении решения о выдворении законного представителя в случае отсутствия у несовершеннолетнего иных родственников.

Остаться на территории РФ несовершеннолетнее лицо без своего законного представителя не имеет права.

Иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых было вынесено решение о выдворении за пределы РФ, сталкиваются со следующими последствиями:

  • финансовые потери из-за необходимости уплатить штрафные санкции;
  • невозможность въезда на территорию РФ в течение от 1 года до 5 лет.

Запрет на въезд сроком до 1 года назначается при выдворении из-за нарушения процесса пересечения государственной границы. Если выдворенный из страны был задержан повторно, на него накладывается запрет на въезд сроком до 5 лет.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие правонарушения, заносятся в список лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ.

Изучите более подробно, что такое и за какие нарушения попадают в черный список мигрантов.

КОаП РФ посвящена статья, описывающая административное выдворения к гражданам других государств, совершивших правонарушение в РФ, среди которые — незаконное пребывание в России. Иностранному гражданину, не согласному с судебным решением, ему доступно право обжаловать решение судьи в кассационном порядке.

Специфика рассмотрения дел

В настоящее время депортируется достаточно много субъектов с территории страны. Между тем зачастую дела рассматриваются в крайне сжатые сроки, не предоставляются переводчики, игнорируются сведения о наличии родственников, являющихся гражданами РФ, трудовых и иных документов, которые сводят к нулю основания для применения такого наказания. В таких случаях единственный способ избежать выдворения – подача апелляции в соответствии с положениями КоАП или КАС.

За что могут выдворить с территории РФ

Существует целый ряд причин, по которым может быть вынесено решение о выдворении иностранного лица или лица без гражданства:

  • действия, противоречащие государственной безопасности страны;
  • неоднократные нарушения миграционного законодательства;
  • нарушения общественного порядка;
  • несоблюдение правил пересечения государственного границы;
  • действия, представляющие угрозу жизни, здоровью или интересам граждан страны.

В любом случае арест и административное выдворение за пределы государства могут быть назначены только при нарушении конкретных норм законодательства РФ.

На вопрос «Как обжаловать выдворение из России?» есть только один ответ: необходимо написать заявление о том, чтобы суд принял обеспечительную меру, то есть приостановил процесс этого решения.

Если суд удовлетворит данное ходатайство, то иностранца не могут выдворить из страны до тех пор, пока рассматривается этот вопрос.

После чего судебные органы должны вынести так называемое определение, которое может быть вынесено непосредственно по инициативе суда.

Если суд принимает определенное решение, которое положительно влияет на иск иностранца, тогда решение, которое было принято миграционными органами, признается незаконным.

В этом случае иностранцем может быть подана жалоба на постановление о выдворении непосредственно к начальнику службы миграции, и вопрос о прекращении действия решения о выдворении будет проводиться в так называемом внесудебном порядке.

Уточнить следует факт, то некоторые категории мигрантов выдворению не подлежат и это

  • беженцы и иностранные граждане, подавшие заявление на получение статуса беженца;
  • лица, запросившие политическое убежище;
  • граждане стран, в которых ведутся активные боевые действия и эти граждане не планируют возвращаться;
  • сотрудники дипломатических учреждений.

Как следует из норм закона, иностранным гражданам нужно соблюдать следующие правила:

  • в запросе на статус формулировать необходимость нахождения в РФ;
  • корректно заполнить миграционную карту;
  • встать на миграционный учет;
  • получить патент;
  • иметь на руках оригиналы актуальных документов.

С угрозой принудительного выдворения может столкнуться каждый иностранный гражданин. Во избежание неприятностей нужно всегда быть готовым к ведению процесса в судебном порядке. В этом человеку может помочь квалифицированный юрист.

Особенности жалобы

Апелляция на постановление суда, в соответствии с которым в качестве наказания назначено административное выдворение за пределы РФ, как правило, удовлетворяется, если у субъекта есть родственники, живущие в стране на законных основаниях. Решение первой инстанции может быть оставлено без изменения в случае, если имело место злостное нарушение законодательства. В этом случае даже родственники, живущие в стране, не помогут.

Сроки выдворения

До того момента как будет вынесено решение суда, никто не имеет права требовать от вас выезда с территории страны и устанавливать сроки для осуществления этого действия. После вынесения официального решения у лица, в отношении которого выставляется требование о выдворении, у вас будет 10 суток для того, чтобы его исполнить.

Однако еще до начала суда есть возможность принять ряд мер для защиты своих прав и продлить сроки административного выдворения:

  • в течение 10 дней обжаловать выдвинутые обвинения;
  • продлить срок пребывания в стране можно через официальный больничный и справку о ненадлежащем состоянии здоровья от врача.

Процедура выдворения, самостоятельного или принудительного, состоит из следующих этапов:

  • составление протокола по факту административного правонарушения сотрудниками полиции или миграционной службы;
  • делопроизводство и подготовка доказательной базы;
  • суд и вынесение решения суда;
  • самостоятельный выезд лица, в отношении которого принято решение суда о выдворении;
  • помещение в специальный центр при несоблюдении сроков самостоятельного выезда из страны;
  • уплата штрафа;
  • принудительное контролируемое выдворение под конвоем.

Процедура принудительного выдворения применяется только в том случае, когда выдворяемое лицо не осуществило самостоятельного выезда или совершает повторное нарушение закона в течение 12 месяцев. То, на какой срок присуждается административное выдворение, зависит от тяжести совершенных правонарушений, он может составлять от 1 года до 5 лет.

Предлагаем ознакомиться:   Какая пенсия положена вдове военного пенсионера

Такого рода выдворение, в большинстве случаев, представляет собой две формы:

  • человек, который нарушил закон, может самостоятельно выехать с территории страны;
  • человека, нарушившего правила нахождения на территории страны, вывозят принудительно и под контролем.

Главное помнить, что выдворение назначается сотрудником ФСБ или судьей. А вот какая форма будет задействована напрямую зависит от того, какого рода нарушение имело место, а также непосредственно от личности обвиняемого.

К тому же немаловажным при решении является тот факт, имеет ли возможность гражданин самолично выехать с территории страны.

Что касается самоличного выезда из страны под контролем определенных органов, то данная форма, принятая судьей, говорит о том, что человек обязан покинуть страну в пятидневный срок, отсчет которого начинается с того времени, когда данное постановление вступило в силу.

Данный процесс должна контролировать служба федеральной миграции.

Но если человек отказывается выехать из страны, тогда районный суд указывает на то, чтобы его вывезли принудительно, под контролем и при этом он должен оплатить штраф по выдворению.

Данное выдворение также предусмотрено, если человек в течение одного года дважды минимум нарушил закон, или если иностранец не может самостоятельно покинуть страну, либо если точно известно, что он этого не сделает.

В этом случае, до того как иностранец покинет территорию России, суд разрешает ему временно находиться в специальном учреждении (центре) для граждан других стран.

Данный процесс исполняется пограничными органами, которые передают задержанного непосредственно «в руки» представителей властей той страны, куда его выдворили.

Но перед этим в обязательном порядке должны быть предупреждены власти страны, через которую или в которую будет перевозиться этот человек. Но только в том случае если Россия располагает договором международного характера с той или иной страной.

Стоит отметить, что при отсутствии такой договоренности человека, которого российские власти определили на принужденное выдворение, довозят до того места куда собственно определили его пограничные органы.

Исполненное постановление должно быть оформлено в виде акта, который может быть как двухсторонним, так и односторонним, после чего его добавляют к данному постановлению.

Но, до того как лица без гражданства или иностранные граждане, нарушившие закон, будут вывезены с территории нашей страны, они должны находится в специальных пунктах, которые они не могут самовольно покидать.

Более того, люди срок содержания, которых не превышает трех часов, обеспечиваются одноразовым питанием, а когда время пребывания превышает три часа, тогда для каждого задержанного в отдельности рассчитывается рацион и предоставляются вещи первой необходимости.

Так же такие люди могут получать продукты питания от родных. Перед тем как отправить задержанного в специально подготовленное помещение сотрудник органов обязан провести личностный досмотр задержанного и его вещей.

Каждое его действие должно быть детально описано непосредственно в протоколе. Так же уточняется, болен ли человек чем-то, что может угрожать здоровью окружающих. После чего медики осматривают задержанного, и по необходимости ему выписываю лекарства.

Жалоба на постановление, по которому в качестве наказания определено административное выдворение, подается в десятидневный срок с даты его вынесения. Если по каким-то причинам этот срок был пропущен, есть возможность обратиться в надзорную инстанцию. В ней рассматриваются жалобы на вступившие в силу решения.

Такая мера наказания применяется после вынесения соответствующего постановления судебным органом. При этом в КоАП установлен срок выдворения иностранных граждан из РФ. Здесь сказано, что в случае, если мигранта выдворяют, но разрешая выехать самостоятельно, а не принудительно, тогда у него есть на это пять суток.

Если применяется такая мера, как выдворение, чаще всего вернуться в Россию невозможно будет в течение пяти лет. Однако конкретные сроки устанавливают по обстоятельствам. Жесткость решения предопределяется тяжестью правонарушения.

Отличие от запрета на въезд

  1. Выдворение – вид ответственности за совершенное правонарушение. Депортация признается лишь одним из инструментов воздействия государства на человека.
  2. Для выдворения необходимо решение суда, ему предшествует срок рассмотрение дела о нарушении КоАП РФ. Депортация становится возможна, когда соответствующий приказ принимает руководитель ГУВМ МВД России. Для того чтобы принять данное решение, обычно достаточно основания в виде отсутствия право нахождение внутри страны.
  3. Решение по депортации должно быть исполнено за пятеро суток, а постановление об административном выдворении – сразу же после его вступления в силу.
  4. Отличается и срок обжалования. Решение по депортации гражданина из России можно обжаловать и отменить в течение трех месяцев. При выдворении срок другой – всего десять дней после получения постановления.

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина имеет ряд негативных последствий для него. В первую очередь, установлен конкретный срок наказания. В соответствии с ФЗ № 114 (ст. 27) он составляет 5 лет. В течение этого периода субъекту запрещен въезд в страну.

Однако из данного правила есть исключение. Если административное выдворение иностранных граждан осуществляется служащими пограничных подразделений, то срок составит 1 год. Если же указанные должностные лица выявят попытки ранее депортированного субъекта вновь пересечь границу страны, въезд будет закрыт не менее чем на 5 лет.

Административное выдворение имеет свои специфические черты. По этим признакам оно отличается от запрета на въезд:

  1. Срок. Административное выдворение осуществляется на 5 лет, запрет на въезд – на 3 года.
  2. Уполномоченная инстанция. Решение об административном выдворении выносит суд, на запрет въезда – территориальное подразделение ФМС.
  3. Срок обжалования. Решение о выдворении – в течение 10 дней по правилам административного судопроизводства, о запрете въезда – в течение 3 мес. Исчисление срока начинается с момента, когда субъект узнал либо ему могло стать известно о вынесенном постановлении. административное выдворение за пределы рф

Стоит сказать, что решение о запрете на въезд объявляется непосредственно на границе. Об административном выдворении лицо узнает в процессе рассмотрения дела в суде.

Административное выдворение по новым правилам. Об изменениях в ст. 18.8 КоАП РФ: Видео

А если нарушитель не имеет гражданство, или установить принадлежность к гражданству или подданству не представляется возможным? Что делать миграционной службе?Сегодня достаточно остро стоит вопрос депортации лиц, не имеющих гражданства. 

Невозможность установить принимающую сторону в отношении апатрида делает исполнение административного наказания в отношении него неисполнимым.   Обжаловать решение можно как в административном порядке, так и в суде, том числе КС РФ.

Можно ли заменить выдворение уплатой штрафа

Любые штрафные санкции на выдворяемых лиц накладываются по решению суда. Они могут быть назначены за совершенные правонарушения или в случае неисполнения решения суда о выдворении, когда была предоставлена возможность сделать это самостоятельно.

В настоящее время гарантированно заменить выдворение на штраф по выдворению можно только при соблюдении следующих условий:

  • правонарушение зафиксировано в первый раз;
  • правонарушение касается ч. 3 статьи 18.8 КоАП РФ (правонарушения по статье 18.8 совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области).

Однако в любом случае решение принимает судья, у которого есть выбор – назначить уплату штрафа или выдворение. Размер штрафа взамен выдворения фиксированный и составляет 7 000 рублей.

Если правонарушитель не осуществляет уплату штрафа в установленные судом сроки и в должном объеме, он обязан покинуть территорию РФ, причем уже в принудительном порядке. Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП, правонарушитель:

  • будет обязан уплатить штраф уже в двойном размере (не менее 1 тыс. рублей);
  • может быть приговорен к административному аресту на 15 суток;
  • может быть приговорен к обязательным работам на срок до 50 часов.

Подобным санкциям не подвергаются иностранные граждане и лица без гражданства, которым уплата штрафа была назначена одновременно с выдворением за пределы РФ. При отказе от исполнения требования суда о выдворении штраф может быть наложен на недобросовестного работодателя или принимающую сторону.

Депортация

Достаточно часто простые граждане нашей страны, не особо осведомленные в правовых терминах и не понимают в чем отличие департации от административного выдворения.

Поэтому стоит рассмотреть подробно, что такое принудительное выдворение за пределы РФ, а что такое депортация, и в чем их отличия, дабы иметь представление об их применении.

Итак, к примеру, депортация включает в себя процесс принудительного вывоза иностранца из страны, если человек отказывается сам покинуть территорию России, а на этом настаивает суд, и она применяется в большом количестве законов.

Предлагаем ознакомиться:   Как вернуть невозвратные билеты на самолет

Депортация — это своеобразное принуждение человека покинуть страну в тех случаях, когда он не имеет права находиться на территории России относительно законодательства.

Если рассматривать этот вопрос более глубоко, то выдворение — это определенный вид наказания (административного), которое предусматривает вывоз человека, совершившего проступок, тем самым нарушил закон.

Но этот проступок нужно еще доказать, ровным счетом как и саму вину человека. В то время как депортация предусматривает то, что должностное лицо принимает безоговорочное решение в тех случаях, когда человек не имеет права находиться на территории страны или его нахождение может быть опасно для окружающих.

Она может быть назначена даже при отсутствии человека во время принятия такого решения. Более того, для того чтобы иностранца депортировать ему не обязательно нарушать закон.

Вторым немаловажным отличием считается то, что депортация должна быть произведена в течение пяти дней с того дня как было принято это решение, а выдворение – только когда вступит в силу (законную).

В-третьих, разница заключается в том, что у этих терминов разные сроки обжалования.

Депортацию иностранец может обжаловать через суд в период трех месяцев с того момента, когда ему стало известно о подобном решении, в то время, как обжаловать выдворение из России можно только в период десяти суток.

И последнее, чем отличается выдворение от депортации, так это причинами, учитывая которые, может произойти отмена судом выдворения или депортации.

Суд может снять выдворение на въезд в Россию по таким причинам, как:

  1. Сроки того чтобы привлечь к ответственности человека истекли.
  2. Не была доказана вина.
  3. Если были какие-либо нарушения со стороны органов, которые занимались данным проступком со стороны иностранца.

Депортация может быть отменена, если:

  1. Был нарушен процесс принятия решения или нет оснований того что человек не может находиться на территории России.
  2. Депортация влечет за собой нарушение личных прав человека.

К тому же стоит отметить, что выдворение производится непосредственно за счет задержанного или за счет той страны, куда его отправляют, а депортацию оплачивает непосредственно государство России.

В отличие от нее административное выдворение за пределы территории страны может осуществляться субъектом самостоятельно, под контролем уполномоченных органов. Депортация – процедура принудительная. Она применяется, как правило, при прекращении существования или утрате законных оснований для пребывания лица в стране.

Депортируются субъекты, если срок пребывания/проживания в государстве был официально уменьшен. В этом случае им необходимо покинуть страну в течение 3 дней. Если были аннулированы ВНЖ или РВП, то срок для выезда – 15 дней. Решение о депортации принимает руководитель территориального подразделения ФМС по мотивированному представлению руководителя отдела паспортно-визовой службы или отдела по миграционным делам. Реализация решения о принудительной высылке возлагается на органы ОВД, ФМС или иные структуры, имеющие соответствующие полномочия.

Обжалование решения о выдворении в суде РФ

Обжаловать решение суда о выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства с территории РФ допускается в течение 10 дней. При этом на руках у вас должна быть ксерокопия готового решения суда. Если вы опоздали по срокам, жалоба может быть подана в суд надзорной инстанции.

Обжалование может осуществляться двумя способами:

  • в судебном порядке;
  • в административном порядке.

Основаниями для подачи жалобы в суд на решение о выдворении служат следующие обстоятельства:

  • наличие близких родственников, которые могут подтвердить свое гражданство РФ;
  • заключение брака при условии, что удастся доказать наличие отношений до вынесения решения о выдворении.

В административном порядке жалоба подается в Пограничную службу РФ, при этом требования к ее подаче не изменяются.

Существует множество деталей в рассмотрении подобных дел, где многое зависит от позиции судьи, а также репутации подлежащего выдворению лица, тяжести совершенного им правонарушения и весомости обстоятельств, по которым запрашивается пересмотр дела.

Более подробная инструкция расскажет, как отменить выдворение.

Если приезжий не хочет покидать пределов России и уж тем более опасается длительного запрета на въезд, самый верный ход – оспорить постановление суда о выдворении иностранного гражданина. Сделать это нужно в сжатые сроки. А именно, в течение десяти дней после того, как судебный орган озвучил свое решение, уже нужно подать апелляцию.

Обжалование выдворения может закончиться положительно, если мигрант хорошо подготовится к судебному заседанию. Необходимо найти доказательства своей невиновности, которые подкрепляют документально. Но даже если на первой стадии не получилось отменить решение по выдворению, еще не все потеряно.

Важно подчеркнуть, что пока рассматривается апелляция при выдворении из РФ, предыдущее постановление не вступает в силу. Соответственно, иностранный гражданин может оставаться в границах России. На практике если и удается оспорить судебное решение, то именно на первом этапе. А когда процесс переходит в надзорные органы, то уже чаще всего исход дела негативный.

Поскольку такие дела сложные и запутанные, в них затрагиваются нормы разных кодексов, стоит привлекать опытных юристов к разбирательству. Иначе высока вероятность, что придется покинуть пределы РФ, а потом предстоит узнать о запрете на въезд в Россию.

Составление жалобы

Важный момент

С 1 января 2014 г. в Федеральные нормативные акты 115 и 114 были внесены изменения. В соответствии с ними продолжительность периода пребывания в стране субъекта, прибывшего с территории другого государства в порядке, не предусматривающем выдачу визы, составляет не больше 90 сут. Суммарно на протяжении каждого промежутка в 180 дней.

Исключением являются случаи, прямо предусмотренные в законодательстве, а также ситуации, когда указанный срок был продлен согласно положениям ФЗ. Если субъект в период предыдущего пребывания на территории страны превысил установленный период, въезд ему будет запрещен на 3 года с даты выезда с территории государства.

Нормативная база

Законодательное регулирование случаев, касающихся выдворения за пределы территории страны, осуществляется следующими актами:

  1. КоАП.
  2. ФЗ № 114. Этот нормативный акт регламентирует порядок въезда на территорию страны и выезда с нее.
  3. ФЗ № 115. Данный нормативный акт определяет правовое положение иностранцев на территории РФ.
  4. Постановление Пленума ВС № 40 от 19 декабря 2013 г.

Некоторые вопросы могут разъясняться и в иных нормативных актах.

Заключение

Выдворение всегда осуществляется по решению суда. Смягчить последствия можно через самостоятельное контролируемое выдворение, а также при своевременной уплате назначенных штрафов. Повторное нарушение законодательства не позволяет заменить процедуру выдворения уплатой штрафа. Если вы не согласны с решением суда, у вас остается право подать апелляцию.

Стоит сказать, что не во всех случаях решение о выдворении является законным. Выше отмечались наиболее распространенные нарушения в процессе рассмотрения дел. Субъект, которому назначено административное выдворение, может подать апелляционную жалобу. Помочь могут также родственники, находящиеся на территории страны на законных основаниях. При подаче жалобы необходимо помнить о сроках. Восстановить их зачастую бывает очень сложно.

Кроме этого следует знать, что обязанность доказывания возлагается на заявителя. Это означает, что субъект должен будет не только обосновать уважительность причин пропуска срока (при необходимости его восстановления), но и, собственно, свою жалобу. Сложно будет отменить принятое в первой инстанции решение, если за субъектом числятся нарушения миграционного законодательства либо иных нормативных актов. В таких ситуациях можно обратиться к квалифицированному юристу.

Что касается тех, кто был выдворен (депортирован) за пределы государства, сведения о них вносятся в информационную базу. Некоторые субъекты пытаются совершить незаконное пересечение границы. Для этого, например, они используют документы с измененными данными. Если пограничная служба задержит такого гражданина, то он будет привлечен к ответственности в соответствии с законодательством страны.

При этом есть вероятность применения к нему уголовного наказания. В последнее время меры миграционного контроля были существенно ужесточены. Это связано в первую очередь с достаточно нестабильной внешнеполитической обстановкой, постоянно существующей за пределами страны террористической угрозой. В свете последних событий был усилен контроль на границе за лицами, въезжающими с территорий других государств, в том числе и ближнего зарубежья.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector