Договор заключения социального найма жилого помещения

Определение и виды договора

Долгое время существовало только такое понятие, как аренда помещения. Про договор социально найма никто не знал. Эти два понятия имеют расхождение, заключающееся в том, что найм предоставляется для социальных нужд, а аренда для извлечения коммерческой выгоды. В остальном же отличий мало, так как в обоих случаях присутствуют две стороны сделки, а жилье передается только за определенное вознаграждение на обоюдовыгодных условиях.

Если рассматривать найм жилого помещения, то говорить нужно о жилище, которое предоставляет государство и муниципалитет.

Права и обязанности сторон регулируются гражданским и жилищным правом, поэтому при возникновении разногласий необходимо обращаться именно туда.

Если говорить про порядок заключения договора социального найма, то наймодатель, в лице государства или местного управления, передает другой стороне жилое помещение для проживания.

Понятие договора социального найма

Эта форма владения не считается арендой, а выступает самостоятельной гражданско-правовой сделкой между собственником помещения (в лице региональной власти) и гражданином. В итоге человек получает в пользование недвижимость на весьма привлекательных условиях. Законодательным регулятором правоотношений сторон выступает Жилищный Кодекс РФ (главы 7 и 8).

Понять, что такое социальный найм жилья, помогут ключевые характеристики:

  • регулирует правовое положение съемщика и собственника письменное соглашение. Стороной государства выступает жилищный фонд регионального уровня;
  • в жилье по найму можно жить постоянно, практически – всю жизнь. Коммуналку, конечно, платить придется, но от расходов на капитальное обслуживание здания и помещений владелец освобождается. Это выгодно отличает найм помещения от его аренды;
  • правоотношения сторон строятся не по личному волеизъявлению каждого из них, а на основе норм ЖК РФ;
  • соцнайм предоставляет право проживания и использования жилплощади. Возможности полного распоряжения не возникает: юридически значимые действия так просто с квартирой не произвести. Жилье невозможно продать, завещать или подарить. Это коренное отличие найма жилья от права собственности на недвижимость.

С ростом тарифов ЖКХ, обременения людей капремонтами и налогами, интерес к съему жилья только растет. С другой стороны, несмотря на правительственные поборы с населения, желающих стать полноправным собственником стандартной «двушки» или «трешки» меньше не становится.

Оно и понятно: собственная жилье – семейное состояние, передаваемое по наследству и несущее массу выгод владельцу. Жилье по договору социального найма предоставляет возможность со временем приватизировать квартиру на льготных условиях.

Договор заключения социального найма жилого помещения

Под понятием «договор социального найма» подразумевается соглашение, где две его стороны – наниматель помещения (правоспособный гражданин РФ, имеющий основания получить жилье) и его собственник (государственный орган, или орган МСУ) заключают между собой юридическую договоренность о предоставлении нанимателю жилища, для проживания и пользования самостоятельно, или с членами семьи.

В свою очередь, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязуется принять жилье в установленном порядке, добросовестно исполнять обязанности, возложенные на него законом в вопросах получения жилища, пользования им. Наниматель обязуется оплачивать необходимые услуги и работы по содержанию дома, использовать жилище не нарушая законные нормы.

В отличие от договора безвозмездного пользования жильем, где безвозмездность понимается, как отсутствие обязанности оплачивать проживание, договор соцнайма возмездный, граждане несут обязательства по оплате коммунальных и иных услуг, ремонта и иного содержания жилья.

Кто является сторонами договора?

Наймодателем выступает имеющий особые полномочия орган управления. С нанимателем все намного сложнее и можно столкнуться с рядом ограничений. К примеру, снять квартиру или другое жилое помещение не сможет лицо без гражданства или иностранец. Данная услуга доступна только гражданам Российской Федерации, которые нуждаются в этом и были поставлены на учет.

На стороне нанимателя могут выступать члены его семьи, которые определены по закону, но в некоторых случаях их может устанавливать и суд. При этом каждого гражданина необходимо описать в договоре, так как вся семья будет нести ответственность за объект недвижимости, который будет им предоставлен.

Объектом найма может быть квартира дом или комната. Данное помещение должно отвечать всем установленным санитарным и техническим нормам, и быть признано пригодным для постоянного проживания. Дачу или загородный дом к таким объектам не относят.

Такая квартира или другое помещение должно быть предоставлено в черте города, в котором вы проживаете. Размер квартиры или дома должен соответствовать нормам, в соответствии с которыми на одного члена семьи рассчитывается определенная квадратура.

Неизолированный объект недвижимости может быть использован в договоре социального найма, так как он соответствует требованиям, в соответствии с которыми можно использовать помещения, где кухня, ванная и туалет являются общими или проходными для нескольких людей.

Договор заключения социального найма жилого помещения

Многих также интересует, сколько будет длиться подобное соглашение. Переживать не стоит, так как подобное помещение зачастую сдается в бессрочное пользование, то есть вы можете пользоваться им до тех пор, пока обеспечите себя самостоятельно жильем или не решитесь на его приватизацию по договору социального найма.

Как и при заключении любой другой сделки, договор социального найма предусматривает возникновение у его сторон определенных прав и обязанностей.

Для нанимателя

Регулируются в соответствии со ст.67 ЖК РФ.

Обязанности:

  • Использование жилья по назначению и лишь в тех пределах, которые допускаются законодательством;
  • Обеспечение сохранности сдаваемого помещения, а также имущества, которое в нем находится;
  • Поддержание жилья в надлежащем состоянии;
  • Проведение текущего ремонта в жилом помещении;
  • Внесение платы за пользование помещением – своевременно и в полном объеме.
Предлагаем ознакомиться:   Трудовой договор со сторожем образец

Необходимо информировать наймодателя об изменениях, которые могут происходят у съемщика жилья, это может стать причиной для перемены условий и оснований, по которым жилье предоставляется ему в социальный найм.

Права:

  1. Сдавать полученное помещение в аренду третьим гражданам (поднаем);
  2. Вселять в жилье других лиц;
  3. Требовать от наймодателя исполнения своих обязанностей (в частности, сюда относится предоставление коммунальных услуг, а также проведение капитального ремонта помещения);
  4. Разрешать временное проживание в помещении других людей;
  5. Обменивать занимаемое жилье на другое.

Особенности

Соглашение на предоставление жилья по соц.найму составляется в письменной форме и подписывается обеими сторонами. Типовой бланк утвержден 21.05.2005 Постановлением Правительства РФ  № 315 и является исполнением требований ст.63 Жилищного кодекса.

Соглашение о передаче социального жилья заключается на основании не ордера, а согласно ст.57 ЖК, решения органа территориальной власти о предоставлении жилого помещения из соответствующего фонда.

Существует ряд причин, по которым возможно расторгнуть договорные отношения по социальному найму:

  • по соглашению сторон с получением письменного одобрения нанимателя, а также членов семьи, совместно с ним проживающих;
  • при разрушении (утрате) жилого помещения;
  • в связи с отъездом нанимателя и его семьи на другое место проживания;
  • по решению судебных органов в связи с нарушением условий договора (по основаниям, изложенным в п.4 ст. 83 ЖК);
  • в случае одинокопроживающего нанимателя и его смерти.

Договор не может быть изменен или расторгнут при смене собственника жилого помещения при переходе жилого помещения в оперативное управление другого субъекта. Это придает дополнительную стабильность для нанимателей.

Особенности договора усматриваются в характеристике его субъектов, предмете и сроке. Предмет договора социального найма жилого помещения – жилые помещения, или их части, которые гражданин может получить и использовать для проживания в законном порядке. Жилье должно иметь отдельный вход, то есть быть изолированным. По договору социального найма предоставляется жилое помещение, имеющее особый статус: жилье муниципального, а также государственного фонда.

Под понятием «субъекты договора» подразумеваются его участники. Выдается жилище наймодателем – государственным органом, уполномоченным на подобные действия законом, с соблюдением четко регламентированной процедуры, а получить жилье для использования может наниматель — гражданин. Закон разрешает заключение договора соцнайма на особенных условиях: с представителем семьи гражданина, которому положено жилье, по общему соглашению и заявлению всей его семьи.

Если наниматель умер, договор перезаключается с членом его семьи, проживающим на территории принятого по договору соцнайма помещения, и полноправно его использующий, на основании заполненного в определенной форме заявления. Заявление подается наймодателю, который может как согласиться на переоформление, так и отказать в нем, но такой отказ должен быть четким и обоснованным. Важно отметить, что отказ кого-то из членов семьи умершего гражданина существенно помешает переоформлению договора.

Понятием «срок договора» определяется временной промежуток, в течение которого гражданин имеет правомочия по договору. Особенность договора соцнайма в том, что пределы срока проживания граждан не установлены. Тем не менее, договор социального найма жилого помещения можно расторгнуть как по инициативе нанимателя, так и в судебном порядке.

Права и обязанности сторон по договору

Договор заключения социального найма жилого помещения

Нельзя обойти стороной и такую важную часть процесса, как права и обязанности каждой из сторон.

Существует и другие предписания, о которых часто забывают. Наймодатель должен обеспечивать граждан временным жильем, которое соответствует всем нормам, во время проведения серьезного капитального ремонта.

Также органы управления могут и выселить жильцов, если те не оплачивают коммунальные услуги или не вносят оплату за пользование помещением больше шести месяц без уважительных причин. В подобных случаях речь может идти не только про выселение, но и про судебное разбирательство, в результате которого нанимателю придется оплатить ущерб.

Обязанности нанимателя жилого помещения, на которое заключается соглашение:

  • Пользоваться жильем согласно нормам и установленному порядку;
  • Следить за сохранностью нормального состояния квартиры или дома;
  • Проводить ремонт;
  • Вовремя оплачивать проживание и коммунальные услуги за жилье.

Наниматель должен получить свое жилье после капитального ремонта не позднее чем через 10 дней после его начала. Иногда эта дата может быть отсрочена из-за плачевного жилого состояния недвижимости, на которую заключали документ.

Если говорить о правах, то наниматель может:

  • Подселять в объект недвижимости других граждан;
  • Сдавать жилье в наем;
  • Соглашаться на проживание временных жильцов;
  • Менять квартиру на другую;
  • Требовать от местного управления проведения ремонта и поддержания помещения в хороших условиях.

Кроме этого, граждане имеют право требовать возмещения убытков, если они занимались ремонтом самостоятельно, и уменьшения платы за пользование помещением. При этом наниматель может сохранить за собой право на пользование договором социального найма, даже если они с семьей временно отсутствуют и уехали.

Получить квартиру от государства сможет не каждый человек. Перечень лиц определяют законы федерального уровня. Регионы вправе устанавливать собственный круг льготников по обеспечению жильем.

В первую очередь возможность предоставляется социальным категориям населения:

  • дети-сироты или оставшиеся без родительского попечения;
  • граждане, у которых диагностированы тяжелые формы заболеваний, перешедшие в хроническую стадию течения. При этом совместное проживание с такими лицами невозможно. Список установлен Правительством РФ;
  • люди с ограниченной трудоспособностью I и II групп;
  • получившие инвалидность при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
    ветераны ВОВ;
  • военные, получившие инвалидность вследствие проф. деятельности.

Претендент на гос. квартиру по договору должен быть малоимущим гражданином и нуждаться в улучшении жилищных условий. Нуждаемость устанавливается официально путем постановки в очередь на обеспечение жильем из муниципального/регионального фонда.

В дополнение к этому для заключения соглашения найма нужно удовлетворять следующим условиям:

  • заявитель и его семейство не снимают иное социальное жилье;
  • претендент проживает в соц. жилье. Однако помещение не соответствует требованиям санитарных, строительных норм или вовсе считается аварийным;
  • гражданин владеет жильем или нанимает социальную квартиру по соглашению, но площадь меньше нормативов.
Предлагаем ознакомиться:   Договор поставки молочной продукции образец

Если право на квартиру есть, нужно думать, как ее получить.

Начинать процесс следует с постановки в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для этого в муниципалитет направляется заявление и справка о материальном положении заявителя и членов его семьи.

При решении жилищных вопросов членами семьи считаются родственники, официально проживающие с заявителем на одной площади.

Перед тем, как получить жилье, придется повозиться со сбором бумаг. В муниципальную администрацию очередник направляет:

  • справку о численности семьи с приложением копий удостоверений личности;
  • выписка из домовой книги;
  • выписка о лицевом счете претендента по адресу постоянной/временной прописки;
  • подтверждение ЕГРП об отсутствии на имя претендента и членов его семьи зарегистрированной недвижимости;
  • комиссионное заключение о признании здания по месту прописки аварийным, несоответствие его нормам и ГОСТам и т. д.;
  • решение муниципалитета о выделении социального жилья заявителю;
  • с гражданином заключают типовой договор социального найма жилого помещения.

Договор соцнайма должен разграничить и другие права/обязанности сторон.

Наниматель

В соответствие с нормами ст. 67 ЖК РФ наниматель обязан:

  • эксплуатировать недвижимость по прямому назначению. В квартире, используемой по договору социального найма, сапожную мастерскую точно не организовать;
  • поддерживать состояние жилья в технически и санитарно пригодном состоянии;
  • проводить текущий косметический ремонт вверенных помещений;
  • своевременно вносить оплату за пользование коммунальными услугами.

Круг прав квартиросъемщика включает следующие возможности (ст. 67):

  • сдавать квартиру или ее часть в поднаем за плату;
  • вселить по прописке других граждан;
  • допускать временное проживание иных лиц в помещении на срок не больше 6 месяцев;
  • с согласия наймодателя инициировать обмен или замену квартиры;
  • потребовать от второй стороны проведения капитального ремонта в полученной квартире как по плану так и в случае выхода из строя коммуникаций;
  • предъявлять претензии к качеству содержания общедомового имущества.

Одно из весомых преимуществ жилья по договору найма – отсутствие платы за капитальный ремонт и освобождение от ежегодного налога на недвижимость.

Поскольку квартира по договору найма не в собственности, возникающие вопросы по качеству коммунальных услуг , содержанию общего имущества решаются с наймодателем.

Наймодатель

Права и обязанности наймодателя установлены ст. 65 ЖК. Орган, предоставивший гражданину жилье, обязан:

  • оградить квартиросъемщика от правовых требований третьих лиц;
  • обеспечить поставку коммунальных услуг надлежащего качества;
  • проводить капитальный ремонт квартирного и общедомового имущества;
  • участвовать в мероприятиях по поддержанию социальных жилых площадей в надлежащем состоянии.

Права стороны собственника распространяются на следующие вопросы:

  • плату за услуги ЖКХ;
  • оплату найма помещения согласно установленных в регионе ставок;
  • контроль целевого использования жилья;
  • требование о возмещении нанесенного ущерба в результате порчи имущества дома и квартиры.

В случаях грубого нарушения правил проживания в многоквартирном доме, длительной задержки обязательных платежей (от полугода) наймодатель инициирует процедуру выселения.

При заключении договора социального найма жилого помещения к финансовой стороне вопроса стоит подходить предельно внимательно. Образец типового соглашения предлагает прописывать и расшифровывать состав ежемесячного платежа, тарифные ставки. Это оградит квартиросъемщика от необоснованного повышения муниципалитетом платежей за квартиру. По закону одностороннее повышение не допустимо.

  • Определение претендента в очередь как нуждающегося в получении квартиры.
  • Решение госоргана о выделении в пользу заявителя жилья. Выступает основанием к заключению соглашения.
  • Подготовка пакета документов.
  • Знакомство с содержанием документа и его подписание.
  • Получение ключей, вселение.

По договору соцнайма жилье предоставляется бессрочно безвозмездно. Для многих необеспеченных граждан это единственный вариант обзавестись квартирой. Но муниципалитеты не очень охотно идут на такие сделки с гражданами. Тенденция – передать как можно больше жилья из жилищного фонда в собственность. Поэтому нужно готовить «железное» доказательство своей нуждаемости.

Как результат подобной сделки, заявители на льготных условиях получают недвижимость. Порядок заключения договора социального найма регламентируют главы7-8 ЖК РФ.

Лица, которые могут рассчитывать на такую помощь, определяются федеральным, либо местным законодательством. Причем, в первом случае недвижимость предоставляется из государственных резервов, а во втором – от муниципалитета.

Договор социального найма жилого помещения заключается с категорией малоимущих, которые в обязательном порядке должны соответствовать ряду требований:

  1. Физлицо или члены его семьи не имеют права снимать помещение по аналогичным соглашениям.
  2. Граждане или кто-нибудь из их семьи арендуют жилье, но площадь его ниже установленных законодательством норм.
  3. Место обитания потенциального арендатора абсолютно не соответствует установленным отечественным законодательством нормам.

Существует также категория, имеющая основания заключения договора социального найма жилого помещения вне очереди. Данный перечень включает:

  • дети-сироты, либо лишенные родительского попечения;
  • граждане, болеющие хроническими недугами, перечисленными в законодательных актах;
  • физические лица, жилье которых признано непригодным для дальнейшего проживания и не подлежащее проведению восстановительных работ.

Еще одну категорию малоимущего населения, которая имеет право на оформление договора социального найма, определяет специальный Федеральный закон. К таким субъектам относятся:

  • инвалиды I-II групп;
  • граждане, получившие инвалидность при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
  • ветераны ВОВ;
  • жертвы природных катастроф, утратившие собственный дом в их следствии;
  • военнослужащие, травмированные в ходе выполнения профессиональных обязанностей.

Основания заключения договора социального найма заключается в принятии решения соответствующим органом власти, согласно которому одобряет предоставление жилья конкретному физическому лицу. Заключения подобного соглашения носит добровольный характер. Сейчас они не наделены юридической силой, поскольку право его выдавать принадлежит Департаменту жилищной политики конкретного города.

Но его наличие дает арендатору следующие возможности:

  • оформлять субсидии;
  • приватизировать в дальнейшем предоставленное жилье;
  • получить возможность сдавать в поднаем полученную недвижимость.

Для нанимателя

Алгоритм действий, которые необходимо пройти, чтобы получить квартиру по договору социального найма

Не стоит думать, что жить вы будете совершенно бесплатно, так как есть некоторые пункты, за которые придется выложить деньги со своего кошелька.

Предлагаем ознакомиться:   Образец договора подряда с гарантийными обязательствами

Зачастую это:

  • Оплата за проживание по договору найма. Граждане, которые были признаны малоимущими, освобождаются от подобных платежей;
  • Оплата услуг по ремонту и обслуживанию жилья. Включает в себя только ремонтные работы и замену труб или счетчиков. Сумма будет рассчитана исходя из размера помещения;
  • Оплата коммунальных услуг согласно счетам.
  1. Постановка гражданина на специальный жилищный учет в качестве малоимущего или нуждающегося в жилом помещении.
  2. Получение положительного решения от государственного органа о предоставлении соответствующего жилья. Оно выдается в письменном виде и является основанием для дальнейшего заключения договора.
  3. Сбор и подача необходимых документов.
  4. Подписание договора.
  5. Вселение в жилое помещение (основанием для этого является подписанный договор).

Жилье, которое предоставляется гражданам по договору социального найма, должно находиться в пределах того населенного пункта, где он проживает.

Что такое социальный найм жилья?

  • предоставлять жилое помещение по договору социального найма нуждающемуся в получении жилья гражданину для проживания, пользования в полном соответствии с условиями закона и определенной, регламентированной процедурой. Безосновательный отказ наймодателя в предоставлении жилья, при наличии оснований его получить гражданином, недопустим.
  • Предоставлять проживающим гражданам надлежащие коммунальные услуги.
  • Участвовать в содержании жилого помещения на обговоренных с нанимателем условиях.

Перечисленные обязанности отнесены жилищным законом к основным обязательствам наймодателя, соглашениями сторон могут быть установлены и дополнительные условия и обязанности. В отношении прав наймодателя законом определено: орган, выделяющий помещение, вправе запрашивать у гражданина документы, подтверждающие его социальный статус и необходимость в жилье.

Договор заключения социального найма жилого помещения

Порядок предоставления и пользования таким жильем регулируется жилищным законодательством, а именно гл.7 и 8 ЖК РФ.

Лица, для которых доступно социальное жилье, определены местным и федеральным законодательством.

Если решение о выделении жилья исходит от федеральных органов власти, то выделяться жилое помещение будет из резервов государственного фонда, а если решение принял муниципалитет, то он и будет выделять недвижимость.

Предоставление происходит в порядке очередности – граждане, которые подходят под установленные критерии, подают документы, становятся на специальный учет и ждут своей очереди.

Приватизация квартиры по договору социального найма позволит жильцу получить больше прав на имущество – для его продажи, обмена, дарения, сдачи в наем и т.п.

Граничные сроки приватизации все время продлеваются, поэтому съемщики социального жилья еще имеют возможность оформить на него полноценное право собственности.

  • Граждане и члены их семьи не являются съемщиками помещений по договорам социального найма;
  • Граждане относятся к нанимателям социального жилья (или являются членами их семьи), однако имеющееся у них жилье меньше установленной нормы;
  • Проживают в жилых помещениях, которые не соответствуют установленным требованиям.

Некоторые категории граждан могут претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. К ним относятся:

  1. Дети, которые являются сиротами или остались без родительского попечения;
  2. Лица, страдающие тяжкими формами хронических заболеваний (их перечень установлен законодательно);
  3. Лица, проживающие в помещениях, признанных непригодными для дальнейшего использования и не подлежащими ремонту.

Получить квартиру из государственного фонда также имеют право следующие категории граждан, которые определены специальными федеральными законами:

  • Инвалиды I и II групп;
  • Лица, ставшие инвалидами в связи с ликвидацией последствий Чернобыльской аварии;
  • Ветераны Великой Отечественной Войны;
  • Жертвы катастроф и стихийных бедствий, которые утратили свое жилье;
  • Военнослужащие, получившие увечья вследствие профессиональной деятельности.

Срок действия договора социального найма

Договор заключения социального найма жилого помещения

Срок в отношении такого договора не устанавливается, что вытекает из требований п.2 ст.60 Жилищного кодекса. Значит, жилье может быть передано в бессрочное пользование.

Договор социального найма жилого помещения не имеет сроков действия. Гражданин, получивший жилье, добросовестно исполняющий обязательства, предъявляемые жилищным законом относительно правил проживания в жилище и использующий его добросовестно, может жить в нем в течение любого срока самостоятельно, или с семьей.

Когда наниматель жилого помещения по договору социального найма явно нарушает соглашение, возможно принудительное расторжение этого договора в суде, соответственно, срок его действия закончится по решению суда. Еще одним основанием прекращения течения срока договора является расторжение договора социального найма жилого помещения нанимателем, закон разрешает указанному лицу отказаться от договора.

Также срок действия договора прекращается добровольным соглашением сторон, или решением суда, если наниматель грубо нарушал правила, установленные законом для нанимателей помещений по договору соцнайма.

Безвозмездное предоставление жилища и изменения договора соцнайма

Представитель семьи гражданина, с которым заключен договор соцнайма, имеет право на признание его в качестве нанимателя, если остальные члены семьи не выступают против. Лица, которые живут на территории одной квартиры, но используют ее на основании разных договоров соцнайма, при решении объединиться в семью, правомочны обратиться с заполненным в соответствии с установленными правилами заявлением на заключение единого договора с кем-либо из членов семьи, который распространит свое действие на площади всех занимаемых семьей помещений. Отказ в заключении такого договора наймодателем договора должен иметь обоснование.

Что стоит запомнить?

Договор социального найма – письменное соглашение, которое заключается обеими сторонами, но только после согласия муниципалитета и получения ордера на вселение в квартиру или дом.

Расторгнуть договор можно при согласии сторон. Наниматель может это сделать в любой момент, при возникновении необходимости. Наймодатель прекратить действие документа может только при наличии определенных факторов и оснований, описанных в законе.

Еще одним условием для прекращения договора можно считать разрушение помещения или его плохое состояние. Если сменился наниматель или участник соглашения, то про расторжение речи идти не может, ведь за ним остаются все те же права и обязанности.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист поможет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector